Crecientes signos de ruptura constitucional siguen la derogación de los cargos de corrupción contra el presidente brasileño Temer

por Miguel Andrade
26 agosto 2017

Las negociaciones del Congreso, iniciadas el mes de julio por el presidente brasileño Michel Temer para revocar una autorización del Congreso para presentar cargos de corrupción contra él en la Corte Suprema, han puesto de relieve la profundidad de las crisis políticas y económicas que enfrenta el país más grande de América Latina.

La podredumbre del regateo durante un mes en la Cámara Baja eclipsó incluso la situación sin precedentes de un presidente que fue grabado por un millonario ex-aliado asintiendo a la compra del silencio de otro ex-aliado y recomendando además a un asociado para amañar la formulación de legislación de antimonopolista en su favor.

Michel Temer asumió la presidencia tras conspirar para derrocar a la presidenta del Partido de los Trabajadores (PT), Dilma Rousseff, a base de acusaciones falsas de manipulación presupuestaria hace apenas un año, después de servir como vicepresidenta durante un mandato y medio en su puesto. El movimiento derechista, apoyado por todas las grandes asociaciones empresariales, toda la prensa burguesa y una colección de partidos derechistas que habían apoyado el gobierno del Partido de Trabajadores durante 13 años, señaló una declaración de guerra de clase por parte de la clase dominante. Se organizó frente a la peor crisis económica del país en un siglo y en particular a la disminución de las ganancias previamente récord derivadas de las exportaciones de productos básicos que durante casi una década habían financiado reformas sociales y la estabilidad política.

El gobierno del Partido de los Trabajadores, que representaba un factor ideológico y económico clave en la denominada Marea Rosa en América Latina, ya había comenzado a desmoronarse con la victoria apretada de Rousseff en las elecciones de 2014, que también dio lugar al Congreso más derechista que ha habido desde el final de la dictadura militar respaldada por Estados Unidos en 1985. Las elecciones habían visto un gran crecimiento de la llamada Coalición de Carne, Bala y Biblia, que comprende casi un tercio de la Cámara Baja y está compuesta de militares retirados o activos, predicadores evangélicos y católicos y grandes jefes de la agroindustria.

Bajo condiciones de una contracción económica de dos años que redujo drásticamente el PIB por 10 por ciento, Temer llegó al poder prometiendo estimular la economía mediante la destrucción de las condiciones sociales de la clase trabajadora a través de "reformas" laborales y de pensiones sin precedentes y un congelamiento del presupuesto de 20 años.

En medio de la falta de voluntad de los diputados más derechistas para aprobar parte de la legislación tóxica, Temer fue sometido a una operación encubierta a finales de mayo, con secciones de la jerarquía militar y el sistema de justicia colaborando con el magnate del procesamiento de carne Joesley Batista para grabar al presidente aceptando favorecer a Batista en la agencia antimonopolista del país CADE, y autorizándole además a establecer un salario mensual para evitar el acuerdo de culpabilidad del expresidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Cunha, el verdugo político de Rousseff que había presentado el juicio político de 2016 para una votación.

Un juicio de un presidente brasileño en cargos de corrupción criminal tiene que ser autorizado por el Congreso, sin embargo, y una operación política fue montada para evitar la autorización. El éxito de estas maquinaciones ha puesto en relieve aún más la descomposición prolongada de las formas de gobierno burgués-democrático en Brasil, que se había señalado en la guerra interna que resultó en la grabación secreta de Temer en primer lugar.

Además de asentir a la liberación de más de 1.500 millones de dólares del presupuesto de 2017 para satisfacer las demandas inmediatas de los miembros del panel especial que revisa los cargos en la Cámara Baja a mediados de julio, Temer emitió un decreto del 11 de julio para legalizar la propiedad privada de los principales jefes de la agroindustria de tierras estatales invadidas en todo el país, pero especialmente en las llamadas fronteras agrícolas que rodean la selva amazónica. Un informe del 5 de julio publicado en apublica.org estima que el tamaño total de esta apropiación de tierras sería equivalente al área del estado de Río de Janeiro, más de 16 mil millas cuadradas, o un asombroso 0,5 por ciento del territorio del país.

Posteriormente, el 25 de julio, buscando el apoyo de representantes de los estados mineros, se emitió un decreto aumentando el monto de regalías pagadas por las empresas, al mismo tiempo que se introdujo una legislación especial para aumentar la participación de la minería del 4 al 6 por ciento de PIB. Excepto en el sureste de Minas Gerais, donde el derrumbe de una presa minera de BHP Billiton mató a 18 personas y causó contaminación química de 230 pueblos a lo largo de los 600km del río Doce, la mayoría de las principales regiones mineras se superponen a las fronteras agrícolas, agravando el asalto contra unas de las comunidades más pobres y oprimidas del país.

Otra medida, el 1 de agosto, el día antes de la votación para revocar la investigación, perdonó el 80 por ciento de los 3.500 millones de dólares que los principales jefes de la agroindustria deben al sistema de seguridad social del país en forma de pagos atrasados para financiar la jubilación de sus empleados. Por otra parte, Temer ha —por decreto— reducido el monto que los empleadores deben pagar como parte de la seguridad social de 2 por ciento a 1,2 por ciento de los salarios.

La edición brasileña del periódico español El País estimó el 15 de agosto que el principal beneficiario del indulto sería Joesley Batista, que había acordado atrapar a Temer para su procesamiento posterior. Batista está ahora liberado de cualquier acusación de corrupción por el acuerdo de culpabilidad establecido con la Fiscalía General de la nación y planea trasladar la sede de su imperio del procesador de carne JBS SA a la Unión Europea o Estados Unidos, donde la empresa emplea a más de 63.000 trabajadores en 44 plantas. El indulto relativo a los pagos de la seguridad social no pagados fue escrito específicamente para no excluir a los jefes acusados de delitos financieros o corrupción.

El perdón de las deudas de los patronos de la agroindustria, conocido como Medida Provisional 793 (MP 793), no obstante, palidece en comparación con el esperado indulto del 99 por ciento de los 543.000 millones de reales (180.000 millones de dólares) de los principales empresarios al sistema de seguridad social, a cambio del pago inmediato del 1 por ciento, como "refinanciamiento". De este monto, 3.000 millones de reales son deudas de compañías propiedad de congresistas, según un informe del diario Folha de São Paulo del 24 de abril. El representante a cargo de la ley, conocido como Refis, debe por sí solo 68 millones de reales, mientras que el senador José Perrella de Minas Gerais debe 1.700 millones de reales.

Estas ganancias imprevistas para los empleadores se han implementado simultáneamente con la imposición de un aumento del 3 por ciento en los impuestos de seguridad social a 2 millones de funcionarios públicos federales y las negociaciones para imponer una "reforma" de pensiones que impondrá una edad mínima de jubilación de 65 años y la creación de fondos de pensiones privados para la mayoría de los trabajadores.

La adopción de una serie de medidas interesadas por parte de los congresistas, una profundización de la práctica tradicional de compra de votos en la política brasileña que casi derribó al primer presidente del Partido de los Trabajadores, Luiz Inácio Lula da Silva, no es más que el rasgo más superficial de un gobierno de guerra de clases, incompatible incluso con las formas de gobierno democrático-burguesas establecidas en la constitución de 1988 después de la dictadura. Este régimen está formándose sin ninguna oposición desde dentro del establecimiento burgués.

El Partido de los Trabajadores y su asociado entorno pseudo-izquierdo atacan el gobierno de Temer como un régimen antinacional que representa los intereses de una aristocracia semi-feudal, describiéndolo obsesivamente como un gobierno esclavista de "casa grande”, sobre todo para cortejar una pequeña burguesa que está cada vez más fijada en la política de identidad inspirada en Estados Unidos. La amplia presencia de grandes terratenientes en la base derechista del gobierno en el Congreso y en el gabinete es considerada la prueba definitiva de este hecho. La oposición del Partido de los Trabajadores está orientada no a la clase obrera ni a las comunidades rurales oprimidas en las tierras agrícolas fronterizas, sino a capas insatisfechas de la burguesía y sectores privilegiados de la pequeña burguesía. Está dirigido no contra el capitalismo ni contra la guerra de clases del gobierno de Temer, sino contra la subordinación de los intereses de la "burguesía nacional", supuestamente a favor de los terratenientes "rentistas".

Un representante por excelencia de esta clase "burguesa nacional" no sería otro que Joesley Batista, beneficiario de infinitos favores ofrecidos por el gobierno federal en nombre de la "competitividad nacional" a lo largo de los años del gobierno del Partido de los Trabajadores. El resultado final de la política del PT fue el surgimiento de una capa de capitalistas brasileños cada vez más internacionalizados, relacionados con Wall Street, personificados por Batista.

La oposición del Partido de los Trabajadores hace más de un año afirmó que el gobierno de Temer estaba recortando las oportunidades de negocios para la burguesía "nacional", con un artículo típico en el portavoz semioficial del Partido de los Trabajadores Carta Capital afirmando el 8 de agosto que los neoliberales como Henrique Meirelles, el ministro de Hacienda bajo Temer, quien sirvió bajo la presidencia de Lula como presidente del Banco Central, "odia el crédito" para los negocios.

Para el Partido de los Trabajadores, las leyes aprobadas por los congresistas expresan los intereses de una burocracia estatal contra el parásito empresarial. La nueva celebración de Raymundo Faoro, el sociólogo brasileño “Weberista” y "anti-burocrático" de los años 50 por parte de intelectuales del Partido Obrero en periódicos como Carta Capital, sirve como una justificación ideológica para esta orientación pro-capitalista.

Sin embargo, la realidad es que la ley Refis y las “reformas” laborales y de pensiones son una expresión de un ataque generalizado de los jefes capitalistas contra las condiciones sociales de la clase obrera. La última serie de leyes favorece a los congresistas porque un gran número de ellos son en realidad jefes capitalistas, no aristócratas desembarcados. Esta guerra de clase no es producto de una reacción feudal, sino de los costos de producción, es decir, los salarios de la clase trabajadora y los derechos sociales. Las "reformas" son puestos en marcha por los intereses de los empresarios agroindustriales y mineros, y no de los señores feudales; su presencia en aumento en la vida nacional es el resultado de una estrategia consciente orientada hacia los productos básicos por parte del Partido de los Trabajadores, que dio lugar a una situación en que hombres como Batista se adueñaron de infraestructura industrial clave como plantas de energía e incluso un banco, con su negocio creciendo 22 veces con el respaldo financiero del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES).

La lucha de clases en medio de la peor crisis económica del país en un siglo no es producto de una reacción feudal, sino de la respuesta de la clase dominante a la reducción en los mercados mundiales y a la ofensiva general de la burguesía mundial contra las condiciones sociales de la clase obrera, y en particular del gobierno abiertamente oligárquico de la administración Trump y los ataques "nacionalistas" contra los derechos sociales, las protecciones ambientales y los derechos democráticos.

El carácter corrupto de la guerra interna que se libra dentro del élite gobernante brasileño es sólo un síntoma de la urgencia y la desesperación con que los capitalistas brasileños están buscando reposicionarse en la escena mundial.