|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : СНГ
Встреча "Шанхайской пятерки" в Бишкеке
Китай протягивает руку Москве, чтобы укрепить свое влияние в Средней Азии
Владимир Волков
26 августа 1999 г.
Состоявшаяся 24-25 августа в столице Киргизстана Бишкеке встреча глав государств "Шанхайской пятерки", в которую входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, представляет собой попытку укрепить сотрудничество России и Китая в Средней Азии, а также создать своего рода противовес западному влиянию в этом регионе.
Ведущую роль при этом играет, безусловно, Китай, который в отличие от экономически и политически ослабевшей России предъявляет все больше претензий на самостоятельную роль в мировой политике в качестве супердержавы и пытается создать в Азии альтернативный центр силы, который мог бы противостоять как США, так и Японии.
"Шанхайская пятерка" была образована в 1996 году с целью урегулировать комплекс пограничных проблем между Китаем и странами СНГ. Тогда, три года назад, в Шанхае пятью странами было подписано соглашение об укреплении доверия в военной области . Через год в Москве оно было дополнено соглашением о сокращении вооруженных сил в приграничной зоне. На основании этого соглашения по обе стороны китайской границы была создана стокилометровая "минимально милитаризованная" зона, в которой были оставлены только пограничные войска.
Особенностью сотрудничества в рамках "Шанхайской пятерки" стало то, что четыре страны СНГ выступали как более-менее единая команда, в то время как во внутренних вопросах между ними далеко не было единства. Одновременно каждая из этих стран стала самостоятельно развивать свои отношения с Китаем, ведя с ним двусторонние переговоры по урегулированию пограничных споров и развивая экономическое сотрудничество.
Москва за эти годы не проявила особой настойчивости в том, чтобы играть ведущую роль в отношениях "четверки" с Китаем. Ее влияние слабело, а отсутствие на прошлогодней встрече Б. Ельцина, вместо которого в работе мероприятия принимал участие тогдашний министр иностранных дел Е. Примаков, было расценено в Бишкеке, Астане и Душанбе как знак того, что Москва оставляет эти страны один на один с Пекином. В поисках более сильного и стабильного партнера они во все большей степени стали действовать без оглядки на Россию.
Изменившаяся обстановка толкнула Москву к тому, чтобы попытаться вернуть себе часть утраченных в Средней Азии позиций и наладить с Китаем более целенаправленное сотрудничество.
Основной мотив встречи был сформулирован президентом России Б. Ельциным с довольно грубой прямотой. Как только он сошел с трапа самолета в Бишкеке, он заявил, что находится "в боевой форме" и "готов к бою со всеми... Особенно с западниками".
Это шокирующее высказывание вызвало немедленный поток комментариев со стороны президентского окружения. Министр иностранных дел России Игорь Иванов "разъяснил", что заявление Ельцина следует понимать в контексте противодействия попыткам построить однополюсный мир.
"Сейчас в мире идет активная борьба за будущий миропорядок, за построение многополюсного мира, отвечающего интересам всех государств", - сказал он. "Есть попытки навязать однополюсный мир, и Россия выступала и будет выступать против этого", - подчеркнул глава МИД России.
Тема "многополюсного мира" стала и основной идеей принятой на встрече в Бишкеке совместной декларации. В этом документе многополюсность объявлена общей тенденцией развития современного мира, которая способствует долговременной стабильности международной обстановки.
Неосторожное антизападное высказывание Ельцина было резко критически встречено либеральной российской прессой. Упрекая президента России в "неадекватности", газета Известия, например, напомнила ему о том, что Россия сейчас "как никогда нуждается если не в союзнических отношениях с Западом, то хотя бы в его лояльности".
"С "однополюсным миром", - продолжила газета со свойственным российским масс-медиа цинизмом, - можно эффектно (и, главное, безопасно) бороться в ходе избирательной кампании, на митингах недовольных пенсионеров. Этим уже много лет с успехом занимается коммунистическая оппозиция. Но президент-то... живет не в иллюзорном мире идеологических мифов. Он занимается (во всяком случае, должен заниматься) реальной политикой. А в реальной политике надо тщательно взвешивать каждое слово, задумываться о его возможных последствиях".
Для России значимость встречи в Бишкеке определяется прежде всего тем, что Россия все меньше воспринимается как в самом регионе, так и за его пределами, как серьезный "игрок". Америка, главный российский политический партнер последних лет, явно теряет интерес к внутренним российским проблемам. Явное бессилие России, проявленное ею во время войны в Косово, а также многочисленные конфликты, готовые вот-вот взорваться на Северном Кавказе (последнее вторжение исламских сепаратистов в Дагестане России, кажется, удалось на некоторое время отразить), заставляют Кремль искать альтернативные геополитические альянсы.
Еще один важный мотив, который заставил Ельцина предпринять путешествие, заключается в серьезном изменении баланса внутриполитических сил России. Оппозиционное движение "Отечество-Вся Россия" сумело пережить период преследований со стороны Кремля и теперь набирает очки. После создания объединенного предвыборного блока в начале августа, движение провело в конце прошлой недели два успешных съезда - один в Москве, другой - в столице Башкортостана Уфе. Авторитет блока еще боле возрос после того, как к нему присоединился бывший премьер-министр Евгений Примаков, а лидер блока, мэр Москвы Юрий Лужков, объявил о том, что готов поддержать кандидатуру Е. Примакова в качестве кандидата на пост президента России.
Попытки создать серьезный противовес этому альянсу из различных лояльных Кремлю партий и организаций провалился. Не удалась также и попытка сломить финансовую опору лужковского движения или создать для блока непреодолимые препятствия для участия в выборах. В этих условиях у Ельцина не остается никакой иной возможности, как только попытаться договориться с группировкой Примакова-Лужкова. Если они предоставят ему гарантии личной безопасности на будущее (а у них нет никаких причин не сделать это), а сам Ельцин сумеет освободиться от тех одиозных фигур в своем окружении, которые до сих пор толкали его на путь конфронтации с номенклатурно-олигархической оппозицией, то тогда его компромисс с блоком Примакова-Лужкова будет обеспечен.
Солидаризируясь с умеренно антизападным внешнеполитическим курсом, который проводил Е. Примаков в качестве министра иностранных дел, а затем и в качестве премьер-министра, устраняясь одновременно с этим от активных действий против своих оппонентов из верхушечных элитарных слоев, Ельцин может выбрать для себя "почетную" (и привычную для бывших советских генсеков) роль представительской фигуры за пределами страны и "миротворца". Именно под этим углом зрения следует, в том числе, рассматривать одну из главных инициатив, с которой выступил Ельцин в Бишкеке и которая направлена на создание в Центральной Азии региона, свободного от ядерного оружия.
Следует помнить также и о том, что Китай вызывает сегодня большую зависть среди очень широких слов нового правящего класса России. На примере Китая они видят упущенные Россией возможности, которые могли бы оставаться, пойди Россия с самого начала по пути большей самостоятельности по отношению к Западу и сохрани "традиционные" формы политического правления, то есть остатки тоталитарного сталинистского режима.
Киргизия, Казахстан и Таджикистан также весьма заинтересованы в развитии контактов с Китаем. Все они сталкиваются с очень глубокими внутренними проблемами и располагаются вблизи центральноазиатского пояса нестабильности. Участвуя в деятельности "Шанхайской пятерки", они подключаются к китайскому экономическому локомотиву, одновременно еще более освобождаясь от своей зависимости от России.
Что касается Китая, то его главный интерес заключается в возрождении трансконтинентального коммуникационного коридора на месте бывшего Великого шелкового пути. Китай ищет как самостоятельного выхода на рынки Европы, так и стремится получить доступ к нефтяным ресурсам прикаспийского бассейна.
Целый ряд проектов в этом направлении уже начал реализовываться. При этом напряженность между Китаем и США усилилась посте бомбежки китайского посольства в Белграде, которая вызвала не только резкую реакцию официального Пекина, но также и массовые стихийные протесты во многих городах Китая.
Как и все остальные участники, китайская сторона осталась удовлетворена результатами проведенной встречи. Помимо чисто экономических последствий, новые договоренности укрепляют безопасность границ Китая. Кроме близости Афганистана, у Китая существует проблема сепаратистов в Синцзяно-Уйгурском автономном районе, расположенном на Северо-западе страны как раз на месте Великого шелкового пути. Председатель КНР Цзянь Цзэминь, принимавший участие в бишкекской встрече, заявил, что считает возможным использование опыта "Шанхайской пятерки" в пограничном урегулировании в других регионах Китая.
Своеобразным напоминанием об окружающих приграничных проблемах стало нападение боевиков на южные области республики Киргизстан, которые проникли туда с территории Таджикистана. Им удалось захватить несколько населенных пунктов и захватить около 100 человек заложников. Как заявили лидеры боевиков, главная их задача - столкнуть между собой Таджикистан, Узбекистан и Киргизию.
Россия уже выразила свою готовность оказать военную помощь Киргизии в ликвидации вторгшихся на ее территорию бандформирований. Об этом заявил директор Федеральной пограничной службы Константин Тоцкий, сопровождавший Бориса Ельцина в его поездке в Бишкек.
Участники мероприятия в Бишкеке неоднократно высказывались в том духе, что результаты встречи не несут конфронтационный характер по отношению к остальному миру. Они подчеркивали открытый характер их сотрудничества. Еще накануне встречи Борис Ельцин, отвечая на вопросы газеты Слово Кыргызстана, сказал, что ни Россия, ни Китай "не рассматривают свое стратегическое партнерство как союз, направленный против других государств". По окончании встречи министр иностранных дел Киргизии Мутарбек Иманалиев заявил: "Шанхайская пятерка" не намерена создавать какой-либо блок, форум или союз".
Тем не менее объективный характер прошедшей в Бишкеке встречи определяется поиском альтернативы западному влиянию в Центральной Азии. Оценивая итоги мероприятия с точки зрения интересов России "на пять", газета Известия в номере от 26 августа пишет: "На этот раз Москва и Пекин фактически декларировали кончину стратегического треугольника, когда США были ближе Москве и Пекину, чем каждый из них друг другу".
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
