МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Страны Балтии
Европа и США бросают вызов доминированию России над Балтийскими государствами
Стив Джеймс
2 декабря 1999 г.
Нижеследующая статья была опубликована на английской странице МСВС 6 ноября 1999 г.
Распад Советского Союза преобразовал ряд границ времен "холодной войны" в перекрестки расширения потоков торговли и капитала. Как Европа, так и Соединенные Штаты стремятся превратить одну из решающих зон - Балтийский регион - в постоянный проходной пункт для эксплуатации значительных природных ресурсов России.
12 ноября в Хельсинки, столице Финляндии, министры иностранных дел 22 стран вместе с представителями Европейской Комиссии и другими межрегиональными группами в районе Балтийского моря соберутся для обсуждения того, что станет известным как "Северное измерение" Европейского Союза. Будут представлены все 15 стран ЕС, наряду с Норвегией, Россией, Польшей, Исландией и Балтийскими государствами: Латвией, Эстонией и Литвой.
Конференция будет проходить под эгидой председательства Финляндии в Европейском Союзе. Она представляет попытку продвинуть вперед интересы европейского бизнеса на российском севере и северо-западе и использовать ценные ресурсы, такие как естественный газ и нефть, без того, чтобы усилить угрозу политической стабильности этого региона.
Инициатива "Северного измерения" исходит от Финляндии и в меньшей степени от Швеции. Вступление обеих стран в Европейский Союз в 1995 году поставило Финляндию в стратегически решающее положение как единственного государства ЕС, которое непосредственно граничит с Россией, по крайней мере до тех пор, пока Польша или некоторые Балтийские страны не вступят в ЕС.
Финское правительство пытается использовать свои давнишние связи с экс-сталинистскими лидерами России для того, чтобы способствовать достижению соглашений между всеми региональными игроками и добиться преимущественного положения для финнов и других европейцев в реализации их интересов в области нефтяной и лесной промышленности. В недавних речах финский президент Марти Ахтисаари рассматривал Карелию - бывшую финскую провинцию, оккупированную Советским Союзом на протяжении большей части этого века - как возможное место для развертывания центров обучения ведению бизнеса и "рассадников компаний".
Одним из главных пунктов обсуждения будет реализация планов по добыче и продаже миллиардов кубических метров российских запасов газа - трети из разведанных мировых запасов. С 1997 года российская компания Газпром и финская Fortum Group работают над прокладкой трубопровода для транспортировки огромных российских газовых ресурсов в промышленные районы Центральной Европы. Их целью является сооружение трубопровода стоимостью в 5-6 миллиардов долларов к 2005 году.
По оценкам Fortum Group, российский природный газ может обеспечить 40 процентов энергетических потребностей Европы. Вместе с финским правительством Fortum Group оказывает содействие "Северному измерению" вообще и газопроводу в частности как более стабильному источнику российской энергии, чем южные поставки из чрезвычайно нестабильного Кавказского региона.
США не были приглашены на конференцию "Северного измерения", хотя планы ЕС и Америки имеют на первый взгляд совсем не конкурирующие цели. И те и другие предусматривают промышленное и коммерческое проникновение в Россию со стороны Запада, подчеркивают необходимость стабильных политических условий и подчеркивают необходимость работать с их трансатлантическими партнерами.
В мае 1998 года в речи, произнесенной в США финским генеральным директором по политическим делам в ЕС Пертти Торстила (Torstila), говорилось о "новом измерении трансатлантических отношений, осуществляемом между Соединенными Штатами и Европейским Сообществом/Союзом. В течение председательства Финляндии нашей задачей будет поощрение диалога по политическим вопросам и проблемам безопасности между двумя ведущими действующими лицами в мировой политике".
Рабочая группа Совета внешних сношений США по "Политике США в отношении к Северо-восточной Европы", где председательствовал бывший Советник по национальной безопасности Збигнев Бжезинский, в апреле подчеркнула значение тех же интересов. "В частности, Соединенные Штаты должны работать в тесном контакте с Финляндией для обеспечения более тесного сотрудничества Европейского Союза, России и США в Северо-восточной Европе в таких областях, как контроль за транспортировкой наркотиков, развитии энергетики и построении гражданского общества", - заявила рабочая группа.
США уже имеют 18 миллиардов долларов капиталовложений в Балтийский регион, в том числе 7,6 миллиардов долларов в Швеции - самом большом источнике иностранных инвестиций в стране. Рабочая группа США дала ясно понять, что она считает Балтийский регион решающим для американских интересов в Европе.
Концентрация администрации Клинтона на этом регионе рассматривается как нечто такое в опыте европейской интеграции, что ближе притягивает Россию к Европе, "рассасывая возможный конфликт в этом регионе и обеспечивая его стабильное экономическое и политическое развитие". Балтийская зона определяется как "единственный регион в Европе, где конфронтация США и России еще возможна".
Рабочая группа предложила, чтобы США работали с региональными союзами в районе Балтики и Европейского Союза для обеспечения того, чтобы Балтийские государства вступили в НАТО и в ЕС без провоцирования опасной реакции со стороны русских. Она настаивает на том, чтобы США уделили особенное внимание российским этническим меньшинствам в этом регионе, потому что наиболее националистические элементы внутри России могут эксплуатировать вопрос об этих меньшинствах для навязывания антиамериканской политической линии. Рабочая группа предупредила о возможных беспорядках среди этнических русских в Латвии, Эстонии и Калининграде.
В своем заявлении она говорит: "В той степени, насколько это возможно, экономическая помощь США должна направляться непосредственно в регионы северо-восточной России, а не идти через Москву. Это могло бы гарантировать, что помощь действительно попадет на места и в НПО [неправительственные организации], а не в карманы центральных властей... Наряду с Санкт-Петербургом, Калининград мог бы стать воротами в Россию и окном на Запад, помогая установлению ее более тесных связей с Европой".
В настоящее время российская реакция кажется одобрительной. Приветствуя в начале этого года "Северное измерение" ЕС, спикер Думы Геннадий Селезнев заметил, что российские надежды на председательство Финляндии в ЕС предполагают, что ""Северное измерение" обретет материальное содержание, и что Россия займет достойное место в этой программе". Однако такое положение могло бы быстро измениться, принимая во внимание то, что политика США и ЕС оказывается повернутой от связей с Россией к установлению прямых отношений и контроля над бывшими советскими республиками.
Сегодня Европа и Америка действуют параллельно, однако вмешательство американского капитала и влияния в регион, который во все большей степени рассматривается со стороны ЕС в качестве своих собственных задворок, ведет к неизбежности будущих конфликтов. Рабочая группа США вынуждена была признать, что Германия "испытала намного меньший энтузиазм относительно включения Балтийских государств в НАТО".
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2012,
World Socialist Web Site |
