НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский
Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : СНГ

Россия и борьба за каспийскую нефть

Распад СНГ

Патрик Рихтер
7 октября 1999 г.

Настоящая статья была опубликована на немецкой странице МСВС 22 июня 1999 г.

В то время как средства массовой информации занимаются оправданием бомбардировок Югославии со стороны НАТО и происходит оккупация Косово, в стороне от мирового интереса уже развиваются новые конфликты, которые могут привести к ещё более существенным и далеко идущим военным столкновениям.

Речь идёт о территории бывшего Советского Союза, где расположены ещё неосвоенные крупнейшие мировые резервы нефти и газа, а влияние России все сильнее убывает.

Союз Независимых Государств (СНГ) был учреждён в Минске в качестве организации, которая является преемником Советского Союза после его ликвидации 8 декабря 1991 года. Первоначально в СНГ входили Россия, Белоруссия и Украина. 21 декабря 1991 года на встрече в Алма-Ате, бывшей столице Казахстана, в него вступили еще восемь бывших советских республик: Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Грузия присоединилась к СНГ лишь в 1993 году.

Влияние и сила России выступали средством удержания СНГ в качестве единого целого. Однако по мере того, как усиливается экономическая, политическая и военная слабость России, все с большей силой начинают проявлять себя те центробежные силы, которые с самого начала оказывали большое влияние на отношения внутри нового союза государств, а в своё время привели к распаду Советский Союз. Два факта ускорили развитие событий в этом направлении: российский финансовый кризис в августе 1998 года и политическое унижение России со стороны НАТО и США в связи с войной против Югославии.

В начале 90-х годов Россия, опираясь на свою все еще могущественную военную машину, была в состоянии выступать в качестве "умиротворителя" в разных внутриполитических конфликтах между бывшими советскими республиками. Временный статус-кво между Арменией и Азербайджаном в споре о Нагорном Карабахе Москва обеспечила путем размещения своих войск; в Грузии - путем поддержки абхазского сепаратистского движения; в Таджикистане - методом сохранения малокровного, преданного Москве марионеточного режима Имомали Рахмонова против исламской оппозиции. В Молдавии это было достигнуто путем поддержки русскоязычной сепаратистской Приднестровской республики.

То, что военная хватка Москвы в этих республиках заметно ослабевает и тем самым открывается пространство для разжигания старых и новых конфликтов, связано как со внутренним упадком России, так и с тем, что за последнее время особенно центрально-азиатские и кавказские республики сумели существенно развить свои связи в других направлениях.

Межгосударственный торговый оборот государств-членов СНГ снизился с 1991 года на одну треть. Доля этой торговли во внешней торговле стран СНГ, которая составляла в тот период 78 процентов, упала сегодня до 24 процента. Доля двусторонней торговли с Россией соответственно Белоруссии, Украины, Молдавии и Казахстана лежит теперь между 60 и 40 процентами, кавказских республик Грузии, Армении и Азербайджана - в среднем 23 процента, центрально-азиатских республик Туркменистан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан - в среднем 13 процентов. В то время как Украина, Молдавия и Грузия добиваются укрепления связей с Европейским Союзом, отношения Азербайджана и центрально-азиатских республик ориентируются прежде всего на Турцию, Иран и Китай.

Этот процесс существенно ускорился вследствие российского финансового кризиса. Раньше Россия в качестве наиболее стабильного экономического партнера в рамках СНГ могла искусственно сохранять связи с республиками тем, что cкупала неконкурентоспособные по меркам мирового рынка продукты или предоставляла этим республикам льготы, а то и часто непогашаемые кредиты.

Однако после августовского кризиса "Россия превратилась из центра тяготения в источник экономических потрясений. Наибольшей заботой всех бывших компаньонов стал поиск того, каким образом можно дальше всего дистанцироваться от нее", - говорит Юрий Шишков, заместитель председателя Института мировой экономики и международных отношений Академии наук России. "Все программы интеграции в пределах СНГ теперь принадлежат истории", - написал он в номере Общей Газеты от 13-19 мая 1999 года.

Настроение "партнёров" по отношению к России заметно охладело. Если основание СНГ прошло под знаком "надежды и оптимизма", то сегодня он считается "спящей организацией". Едва ли кто-то из его участников ещё серьёзно берёт в расчет его авторитет. Так, например, Киргизия вступила в явное противоречие с условиями таможенного союза, к которому принадлежат пять стран - участников СНГ, когда недавно присоединилась к Всемирной торговой организации (WTO). Туркменистан, который раньше мог поставлять свой газ на мировой рынок только по российским газопроводам и нес вследствие этого серьезные потери, осуществляет теперь свои поставки через территорию Ирана и постепенно ломает всякие отношения с Россией: движение поездов Москва-Ашхабад и безвизовые пассажирские перевозки между двумя странами уже прекратились.

Пожалуй, наиболее значительной организацией, созданной в 1998 году в противовес российскому влиянию, стало объединение государств ГУАМ, в который вошли Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. В апреле 1999 года к ним дополнительно присоединился Узбекистан (теперь ГУУАМ). Явная цель этого союза с самого начала состояла в "оживлении шёлкового пути".

Эта мысль впервые была высказана грузинским президентом и бывшим министром иностранных дел Советского Союза при Горбачёве Эдуардом Шеварднадзе, который на одном из форумов АПЕК (Asian Pacific Economic Cooperation) в 1994 году выступил с идеей о необходимости интеграции государств Центральной Азии и Кавказа в систему мирового хозяйства при помощи единой трансевропейско-кавказко-тихоокеанской системы коммуникаций.

Ядро этой системы должен составить транспортный маршрут азербайджанской нефти в обход территории России и сфер её влияния. Азербайджан и Грузия стали бы в транспортной системе между Азией и Европой ключевыми регионами, через территорию которых в будущем по автомагистрали и железной дороге проходили бы грузовые потоки, привлекая тем самым внимание инвесторов. Первые проекты, такие как автострада от северо-турецкого индустриального города Самсун до портового города Батуми, либо уже находятся в процессе строительства либо уже закончены, как это было в случае открытого в апреле этого года нефтепровода, идущего от азербайджанской столицы Баку к грузинскому черноморскому порту Супса.

Европейский союз, который принимал участие в финансировании последнего проекта, хочет также участвовать в создании нефтяного транспортного маршрута Поти-Ильичевск. Благодаря этому азербайджанская нефть должна получить прямой доступ в Западную и Юго-Восточную Европу, минуя территорию России. Вместо того, чтобы идти через Грозный и Новороссийск, как это было до сих пор, нефть должна будет транспортироваться по железной дороге из Баку до грузинского портового города Поти и оттуда - кораблём до одесского порта Ильичевск. Украина и соседняя с ней Молдавия предлагают свои собственные ветки нефтепроводов, идущие в Словакию, Чехию и Румынию, в качестве средства транспортировки нефти в Западную Европу и на Балканы, пытаясь таким образом добиться независимости от транзита российской нефти и самостоятельно зарабатывать на нефтяном экспорте. С Туркменистаном также ведутся переговоры о создании нефте- и газопроводов через Каспийское море и Баку дальше в Грузию и Турцию.

Однако главная проблема во всех этих странах связана с существованием различных "этнических конфликтов", которые до сих пор использовались Россией в качестве средства давления, чтобы препятствовать попыткам дальнейшего отдаления от России и держать там ситуацию под своим контролем. Прогрессирующий упадок России позволяет государствам ГУУАМ всё более открыто выступать против Москвы. При этом для достижения своих интересов они ищут поддержки со стороны США.

Это стало видно, например, во время торжеств в Вашингтоне по поводу 50-летней годовщины создания НАТО, на которые был приглашен Узбекистан и которые были демонстративно проигнорированы Россией в качестве протеста против бомбардировок Югославии. Присутствовавшие на торжествах президенты государств-участников ГУУАМ, напротив, сплочённо встали на сторону поддержки действий США и НАТО.

Кроме того, в начала этого года впервые без участия России состоялись совместные военные манёвры Украины, Азербайджана и Грузии, в ходе которых отрабатывались мероприятия по обеспечению безопасности недавно построенных нефтяных трасс. Сразу же после завершения московской конференции стран-участников СНГ на высшем уровне, которая состоялась в апреле, эти страны заявили об их de facto выходе из Ташкентского договора, который был заключен в 1992 году между государствами СНГ и был ориентирован на "создание единого оборонного пространства".

В США, напротив, цели, заявленные ГУУАМ в качестве приоритетных, находят полную поддержку. Уже в 1997 году каспийский и кавказский регионы были объявлёны в резолюции американского Конгресса "зоной жизненно важных американских интересов". Специальный уполномоченный президента Клинтона по энергетическим вопросам в каспийском регионе Р. Морнингстар в конце апреля выразил интересы Америки в следующих пунктах: 1) через форсирование политических и экономических реформ должны укрепляться независимость, суверенитет и благосостояние этих стран; 2) снижение вероятности региональных конфликтов через включение стран региона в международное экономическое сотрудничество; 3) усиление энергетической безопасности США и её союзников при помощи стран каспийского региона и 4) расширение в этом регионе возможностей для американских фирм.

Особенно агрессивную роль играет при этом правительство богатого нефтью Азербайджана, где американские нефтяные фирмы контролируют более 50 процентов нефтедобычи страны. Президент Гейдар Алиев неоднократно открыто заявлял, что "существующие сегодня большие возможности к углублению и расширению хозяйственного и военного сотрудничества с США и НАТО полностью исчерпаны". Между тем предпринимаются самые активные усилия для того, чтобы создать в 45 км севернее Баку на территории бывшей советской противовоздушной базы "Насосная" американский, турецкий или натовский опорный пункт в качестве противовеса против России, поддерживающей Армению.

США, которые очевидным образом намереваются реализовывать свои интересы при помощи военной силы также и в этом регионе мира, уже в марте создали для исследовательских целей рабочую группу, состоящую из американских штабных офицеров под руководством американского командующего в Европе генерала Чарльза Бокса (Box). Согласно сообщению российского еженедельника Век (# 21, 4-10 июня 1999 года), эта группа провела исследование на предмет размещения в регионе натовского контингента с целью "укрепления безопасности и стабильности на Кавказе".

Что это не только пустые слова, говорит тот факт, что азербайджанский министр обороны Сафар Абиев официально призвал осуществить "мирную интервенцию НАТО" в связи с тем, что с 14 июня возобновились боевые действия в Нагорном Карабахе. Уже во время войны в Югославии он предлагал НАТО в качестве помощи азербайджанские противовоздушные комплексы.

Однако в Европе тоже сознают значение этого региона. Генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана, который в последние два года уже два раза был здесь с визитом, заявил, что "Европа не может полностью чувствовать себя в безопасности до тех пор, пока кавказские государства остаются вне границ европейской безопасности".

Равным образом влияние России и стабильность СНГ испытывают давление и с исламской стороны. В республике Таджикистан президент Рахмонов вследствие ослабления поддержки Москвы был вынуждён пойти на дальнейшие уступки по отношению к объединённой исламской оппозиции, которая после окончания в 1997 году пятилетней гражданской войны контролирует половину разрушенной страны и поддерживает тесные отношения с вооруженными формированиями афганских талибов. Во время последнего конфликта вождь оппозиции Нури потребовал четыре дополнительных министерских поста в коалиционном правительстве, образованном после окончания гражданской войны.

Узбекистан, который на одну треть населён этническими таджиками, опасается за свою собственную судьбу на фоне растущего в последнее время количества инцидентов на своей короткой границе с Афганистаном и увеличивающегося давления со стороны Таджикистана. Если Россия откажет Таджикистану в поддержке и исламисты сумеют поставить страну под свой контроль, то Узбекистану будет очень сложно в одиночестве защищать свои границы. По этой причине в настоящий момент узбекский президент Ислам Каримов надеется сохранить свою власть благодаря поддержке ГУУАМ и США. Еще много лет назад один из лидеров афганских моджахедов Хекматиар предупреждал российских генералов: "Самарканд и Бухара - это наши города на нашей земле. Верите ли вы в то, что мы будем бездействовать у границ СССР? Нет, мы будем продвигаться дальше, туда, где живут наши мусульманские братья, до Волги".

Единственное государство СНГ, которое по-прежнему безусловно поддерживает Россию, это экономически лежащая на лопатках Белоруссия. В советские времена Белоруссия была наиболее сильно интегрирована в хозяйство России и известна как "мастерская России". Продукция её экономики, которая по сравнению с 1989 годом упала до уровня ниже 30 процентов, совершенно неконкурентоспособна на мировом рынке, и республика по этой причине не в состоянии завязать самостоятельные отношения с Западом. Не в последнюю очередь это связано с нежелание большинства находящейся у власти под руководством президента Лукашенко бюрократии поделиться частью своего влияния с западными концернами.

Тот, кто все еще верит, что война в Югославии представляла собой "последнюю войну для предотвращения всех войн", пусть просто проследит за путями передвижения потоков денег и нефти. Подходящие "этнические конфликты" вдоль этих путей в любой момент могут послужить поводом для новых интервенций "миротворцев". Растущая агрессивность и безжалостность, с которой в конце этого столетия снова распространяются конфликты, должны для каждого служить предупреждением и толчком к тому, чтобы понять действительные интересы, скрытые за публично провозглашаемыми целями.

Смотри также: