|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : СНГ
Карачаево-Черкесии угрожают двоевластие и территориальный раскол
Станислав Смолин и Владимир Волков
17 сентября 1999 г.
14 сентября был приведен к присяге новый глава находящейся на Северном Кавказе и входящей в состав России республики Карачаево-Черкесия (КЧР) генерал Владимир Семенов. Во время церемонии, на которой он принес присягу, были зачитаны признанные Верховным судом Карачаево-Черкесии законными итоги состоявшихся в мае этого года выборов. Между тем конфликт по поводу верховной власти в республике, который длится уже четыре месяца, далек от завершения.
Начало резкому обострению ситуации положили итоги второго тура голосования, который состоялся 16 мая. В. Семенов получил свыше 75 % голосов и далеко превзошел мэра столичного города Черкесска Станислава Дерева, который, однако, по итогам первого тура считался безусловным лидером, набрав 39,2 % голосов и обогнав более чем в 2 раза ближайшего соперника. После обнародования итогов второго голосования, Дерев посчитал, что произошла вопиющая подтасовка выборов и призвал своих сторонников выйти на улицу и добиваться отмены итогов голосования.
В продолжение лета обе стороны неоднократно ездили в Москву, чтобы при посредничестве федеральных властей найти компромисс. Теперь, после проведения инаугурации В. Семенова, его противники, которые группируются вокруг С. Дерева, отказались подчиняться законно избранному главе республики. Ряд представителей черкесского, абазинского и других народов региона направили телеграмму на имя Президента и премьер-министра России с уведомлением о восстановлении Черкесской республики и начале самостоятельного формирования властных структур.
"На переходном этапе, - говорится в этом документе, - мы готовы выполнять указы и распоряжения только назначенного временно исполняющим обязанности главы КЧР Валентина Власова".
Новый глава Карачаево-Черкесии, который был в свое время главкомом сухопутных войск РФ, заявил, что "за подобными телеграммами стоят ряд одиозных и беспардонных политиков в республике. Все эти заявления я расцениваю как провокации в ряду взрывов, других противоправных действий, вот уже 4 месяца захлестывающих республику". Он подчеркнул, что подавляющее большинство русскоязычного населения, казачество республики, высказывается категорически против ее раздела и поддерживает законно избранного главу.
В ночь после проведения процедуры инаугурации в Черкесске были взорваны несколько кафе и баров, принадлежащих карачаевцам. К счастью, никто не пострадал. Ситуация в столице, где не прекращаются массовые митинги, продолжает оставаться крайне напряженной. По существу, республике грозит двоевластие, обострение межнациональных конфликтов и территориальное разделение.
Видя, что оспорить результаты выборов "законным образом" не увенчались успехом, С. Дерев уступил первое место в рядах оппозиции Б. Акбашеву, который представляет Международную черкесскую ассоциацию, защищающую идею создания черкесской автономии. Большинство черкесов живут сегодня за пределами собственно Карачаево-Черкесии в прилегающих соседних государствах. Например, довольно значительное их количество проживает в Турции и Иордании. К числу иорданских черкесов принадлежит, между прочим, один из сепаратистских лидеров, воюющих в Чечне и Дагестане, Хаттаб.
Суть конфликта
Непосредственная причина конфликта вызвана тем, что новый правящий класс республики не может более скрывать внутри себя раскол по поводу стратегической ориентации экономического и политического характера: должна ли Карачаево-Черкесия и дальше ориентироваться на Москву или же ей выгоднее все более дистанцироваться от России и идти по пути всемерного укрепления торгово-политических связей с государствами Кавказа и Азии?
Новое поколение промышленно-финансовой элиты, остававшееся до последнего времени сравнительно слабым и зависимым, больше не хочет мириться с доминированием в республике старого слоя номенклатурно-бюрократической элиты, сохранившейся еще с советского времени и продолжающей ориентироваться на традиционное сотрудничество с Россией.
Оппозиционные чиновно-капиталистические слои Карачаево-Черкесии во главе со С. Деревом предлагают в отличие от этого развивать смычку с мировым рынком и такими странами Кавказа, как, например, Грузия.
Важным козырем в руках Кремля является то, что в Карачаево-Черкесии почти половину населения составляют русские (43 %), а 38 % жителей являются карачаевцами, которые в массе своей благожелательно относятся к Москве. Черкесы и абадзинцы, которые могут быть основой претензий на независимость, составляют только 16 % населения.
В. Семенову, карачаевцу по отцу, в период между первым и вторым турами голосования была из Москвы оказана массивная информационная, организационная и финансовая поддержка. Федеральное правительство поддерживает концепцию В. Семенова по урегулированию проблем северокавказского региона, которую он выдвинул на "круглом столе" Конфедерации народов Кавказа.
В своем анализе сложившейся ситуации Семенов исходил из признания реальной опасности дестабилизации положения в этом регионе, в которой заинтересованы некоторые круги Запада и Ближнего Востока, стремящиеся усилить свое присутствие в богатом нефтью Прикаспии. Он призвал других представителей северокавказских республик выработать совместно с Россией стратегическую линию, направленную на упрочение стабильности на Северном Кавказе и Прикаспии. Этими заявлениями Семенов фактически обеспечил свою "фатальную" победу на выборах.
Успешные боевые действия российской армии в Дагестане против боевиков-исламистов, несомненно, ободрили промосковские группировки республики. Именно поэтому Верховный суд Карачаево-Черкесии пошел на принятие долго откладывавшегося решения о подтверждении полномочий В. Семенова.
Выдвигая в противовес этому лозунг создания независимой Черкесии, Дерев и его сторонники пытаются по крайней мере в одной из частей республики и опираясь главным образом на черкесское меньшинство создать для себя область, в которой они будут располагать неограниченным влиянием.
Особенности Карачаево-Черкесии
При всей похожести процессов капиталистических реформ, как они развивались в 90-е годы во всех уголках России, в Карачаево-Черкесии они проходили с меньшей скоростью и глубиной.
Это один из немногих регионов России, где почти целиком сохранилась старая республиканская номенклатура, которая продолжает удерживать в своих руках основные рычаги власти. В. Хубиев возглавлял республику около 20 лет, просидев в своем кресле вплоть до начала этого года еще с брежневских времен. Ельцин, придя к власти, оставил его на посту главы республики за умение сглаживать социальные противоречия и национальные конфликты, а также вследствие его ориентации на Москву и готовности проводить капиталистические реформы. Кроме В. Хубиева и В. Семенова среди других промосковских кандидатов на пост главы республики был, например, член ЦК зюгановской КПРФ М. Якуша.
Карачаево-Черкеская автономная область была в 90-е гг. выделена из состава Ставропольского края и наделена республиканским статусом в составе РФ, что дало возможность старой номенклатурной элите фактически безраздельно обогащаться, эксплуатируя местные ресурсы. За прошедшие годы состояние экономики и положение большинства людей в КЧР очень сильно ухудшились. Сегодня, из 89 субъектов РФ, Карачаево-Черкесия по экономическим и социальным показателям занимает 87 место.
Другой характерной особенностью Карачаево-Черкесии является то, что до 1957 года Черкесия существовала в качестве самостоятельной административной единицы. Это дает противникам Москвы повод требовать нового отделения Черкесии.
В чем состоит программа С. Дерева?
Мэр Черкесска С. Дерев является ярким представителем новых капиталистических собственников республики, которые обогатились за счет присвоения и разграбления собственности и ресурсов Советского Союза. В тесной связи с преступным миром С. Дерев прошел путь от подпольного цеховика, через создание собственных кооперативов в годы "перестройки" до водочного "короля" в дни сегодняшние.
В республике при участии Дерева было налажено производство водки из сырья, которое поступало через Абхазию. На водочном бизнесе Дерев сколотил себе большое состояние. Согласно некоторым сообщениям, на его предприятиях царит непривычный порядок, а рабочие получают самую большую зарплату в республике. Работа этих предприятий сегодня дает почти половину налоговых поступлений в бюджет столичного города Черкесска.
Подобные факты выдавались Деревым в качестве примера того, как можно организовать производство и управление повсеместно. С предвыборным лозунгом "Порядок в офисе - порядок в городе" и с помощью солидной финансовой поддержки он был осенью 1997 года избран мэром Черкесска.
Но планы Дерева не ограничились лишь контролем и распоряжением городского бюджета. Он искал возможность усилить свое влияние и власть в республике в целом. Он считает, что главным препятствием к подъему экономики Карачаево-Черкесии является старая республиканская номенклатура, которая озабочена лишь тем, чтобы увеличить суммы дотаций из Москвы.
В своей предвыборной программе на пост главы республики он заявлял следующее: "Начинать надо с наведения порядка во власти. Поэтому сразу после выборов предполагаю провести реорганизацию аппарата главы республики и правительства КЧР с целью упрощения структуры".
Такая постановка вопроса выглядела никак иначе, как стремление осуществить в республике своего рода государственный переворот и провести масштабные чистки. Было совершенно очевидно, что это приведет к потере контроля со стороны Москвы над финансовыми и материальными ресурсами региона и создаст реальную угрозу отделения республики от России.
Москву такой поворот событий совершенно не устраивает. Во-первых, в кавказском регионе может возникнуть еще одна "горячая" точка вблизи каспийской нефти. Во-вторых, за возможным вооруженным конфликтом может последовать поток беженцев и вмешательство извне по югославскому варианту.
Смотри также:
Российские войска ведут успешные боевые действия против исламских сепаратистов в Дагестане
[3 сентября 1999 г.]
Россия и конфликт в Дагестане
[23 августа 1999 г.]
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
