НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский
Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : СНГ : Украина

Версия для распечатки

Правительство Украины в сетях долгов и финансовых махинаций

Олег Дубровский
1 июля 2000 г.

В феврале 2000 года одно из наиболее авторитетных периодических изданий капиталистического мира Financial Times несколько раз обращалось к теме финансовых злоупотреблений в деятельности Национального банка Украины (НБУ) в течение 1996-98 гг. Речь шла о целевом использовании кредитов МВФ и даже о том, что часть этих средств присваивалась людьми из окружения президента Л. Кучмы.

Опираясь на документы, публикации Financial Times настаивали также на том, что НБУ, который в то время возглавлялся нынешним премьером В. Ющенко, инвестировал свои резервы в рискованные активы, вопреки рекомендациям официального представительства СВФ. К тому же ряд финансовых операций НБУ ввел в заблуждение представителей МВФ относительно реального состояния этих резервов.

На Украине и раньше звучал отголосок этих махинаций и "рискованных операций". Так, 1 октября 1998 года руководитель Службы Безопасности Украины (СБУ) Л. Деркач посвятил этой теме свое письмо на имя спикера парламента А. Ткаченко. Оппозиционная либеральная газета Политика(вскоре задушенная судебными преследованиями), опубликовала текст считавшегося секретным письма Л. Деркача тогда же, в октябре 1998 года.

6 мая 1999 года на закрытом заседании парламента делал доклад председатель парламентской специальной следственной комиссии по расследованию деятельности НБУ В. Суслов. Заключительная часть доклада была опубликована в № 3 (20.03.2000 г.) нового либерального еженедельника Свобода(1).

Доклад В. Суслова развивал содержание письма Л. Деркача. Так, руководство СБУ обвинило нынешнего премьера, тогдашнего председателя правления НБУ, В.Ю. Ющенко, министра финансов И. Митюкова и депутата парламента, председателя биржевого совета Украинской Межбанковской валютной биржи (УМВБ), возглавлявшего перед В. Ющенко Нацбанк Украины, В. Гетьмана (2) в откровенном лоббировании интересов коммерческого "Первого Инвестиционного банка". Доклад парламентской следственной комиссии на основе этих данных развернул впечатляющую картину сложившегося финансового клана, где бизнесмены, они же государственные чиновники, конвертируют власть в деньги и обратно.

"Первый Инвестиционный банк" был зарегистрирован 20 июня 1997 года. Среди акционеров-физических лиц в этом банке обнаруживаются: родной брат нынешнего премьера П. Ющенко; дочь В. Гетьмана; директор УМВБ. Правление "Первого Инвестиционного банка" возглавил Б. Соболев, бывший зам. министра финансов, занимавшийся по службе вопросами внешних и внутренних займов и обслуживанием государственного долга. Среди заместителей Соболева - бывший зам. председателя правления НБУ А. Шаров.

В. Ющенко, будучи председателем правления НБУ, 27 мая 1997 года возглавил совет акционеров "Первого Инвестиционного банка". Он подписал Устав банка от имени акционеров, а от имени НБУ утвердил его заместитель Бондарь. Согласно документам, которыми располагает следственная комиссия парламента, В. Ющенко сложил свои полномочия председателя совета Первого Инвестиционного банка уже на следующий день. Совет возглавил В. Гетьман, после убийства которого председателем совета стал П. Ющенко.

"Первый Инвестиционный" стал уполномоченным банком по размещению облигаций государственного внутреннего займа на сумму 750 млн. гривен. Основным клиентом банка является кампания "Merrill Lynch International", самый большой коммерческий кредитор украинского правительства. Займ 750 млн. гривен - это один из самых крупных внутренних займов, размещенных через "Первый Инвестиционный банк" с участием "Merrill Lynch International". На решении о выборе уполномоченного банка также стоит подпись В. Ющенко.

Представляет интерес ряд финансовых структур, имеющих тех же учредителей, что и "Первый Инвестиционный". Основным учредителем "Первого Инвестиционного" было ООО "Биржевые технологии" - 35 % уставного фонда. В свою очередь, "Биржевые технологии" были основаны УМВБ, которая внесла в уставный фонд 3.999.600 долларов (второй учредитель внес 400 долларов). ООО "Биржевые технологии" стало основателем и других финансовых структур, в частности коммерческого банка "Клиринговый дом" (33,75 % уставного фонда), который должен был сосредоточить в себе основную часть расчетов по купле-продаже валюты.

Другим учредителем этого банка стал НБУ (30 % уставного фонда), что противоречит действующему украинскому законодательству, равно как и тот факт, что председатель правления НБУ возглавлял совет акционеров коммерческого банка. В учреждении "Клирингового дома" участвовали также УМВБ и Крымская валютная биржа. Таким образом, УМВБ и прямо, и косвенно участвовала в создании, как минимум, двух коммерческих банков. Сложилась цепь финансовых структур, контролируемая одними и теми же людьми.

Следственная комиссия парламента считает, что такая ситуация стала возможной благодаря использованию "неоправданных избыточных доходов УМВБ". Факты, вскрытые этой комиссией, позволяют сделать вывод о том, что на Украине сложилась еще одна финансовая группировка во главе с В. Ющенко, предметом "специального бизнеса" которой стали операции с облигациями внутренних займов по обслуживанию внешних и внутренних долгов государства, торговле валютой, использованию средств валютных резервов НБУ в коммерческих целях.

В докладе следственной комиссии также указывается на серьезное расхождение в оценке валютных резервов по данным НБУ и по результатам проверки независимых аудиторов (фирмой Price Waterhouse Coopers), сделанной по предложению МВФ. Аудит выявил общую недостачу валовых международных валютных резервов в свободно конвертируемой валюте на сумму 666.000.000 долларов. При этом и НБУ, и независимый аудит настаивают на том, что они пользовались одной и той же методикой подсчета резервов, а именно меморандумом МВФ.

Должностные лица МВФ также утверждают, что НБУ в течение 1996-98 годов сознательно создавал ложно-оптимистическую картину состояния своих международных резервов для получения кредитов от МВФ, которые бы он не получал, если бы кредиторы владели достоверной информацией о состоянии этих резервов. В итоге МВФ официально заявил о прекращении выделения кредитов Украине до выяснения реальных размеров валютных резервов НБУ, а также о том, что МВФ был введен в заблуждение украинским правительством по поводу величины этого показателя.

В. Ющенко пришлось публично оправдываться. Во время встречи с президентом ЕБРР Х. Коллером он настаивал на безосновательности обвинений в нецелевом использовании кредитов МВФ и заявил, что в течение 1990-х средства Фонда использовались по назначению. В своем интервью Financial Times украинский премьер вновь подчеркнул: "Все инвестиционные операции НБУ соответствуют международным правилам и нормам". Он также выразил надежду на то, что, несмотря на опубликованные обвинения в финансовых злоупотреблениях, его правительству удастся успешно провести переговоры с западными инвесторами о реструктуризации внешних долгов Украины на сумму в 2,5 млрд. долларов США.

Груз внешней задолженности

Между тем, украинская "большая пресса", где, по признанию либеральных политологов, нет "независимы" изданий (3), бросилась на поиски заказчиков этих "разборок" и "наездов на Украину", употребляя в своих публикациях по этому поводу именно такой полукриминальный жаргон. Дебатировалось несколько версий, но в конце концов "виновника" нашли. Им оказалась, как и следовало ожидать, вездесущая "рука Москвы".

Оказывается, что соответствующие публикации Financial Times появлялись накануне визита Л. Кучмы в Давос и накануне международных презентаций предложенного украинским правительством плана обмена своих обязательств с погашением в 2000-2001 годах на семилетние еврооблигации. Серия разоблачительных статей в Financial Times, по мнению целого хора буржуазно-националистических комментаторов, очень хорошо укладывается в общий контекст информационного, дипломатического, политического, экономического давления России на Украину.

Окончательно подорвать имидж "демократической", "идущей по пути реформ" Украины, создать проблемы в кредитовании со стороны МВФ и Мирового банка накануне огромных платежей по внешним задолженностям и все это с целью овладеть украинскими ликвидными предприятиями и энергетической инфраструктурой, чтобы в результате политически подчинить несчастную "неньку-Украину", - такова мотивация действий московских политиков в изображении украинских СМИ.

Налицо очередная попытка размахивать жупелом внешней угрозы для отвлечения общественного внимания от развития кризисных социально-экономических процессов. Украинские СМИ как по команде ухватились за высказывания депутата российской Госдумы, "зловещего клоуна" В. Жириновского, в его интервью украинскому телеканалу Интер: поставки газа прекратить; Крым аннексировать; в счет долгов отбирать территории... В общем, получилось как всегда, - опять г-н Жириновский подыграл украинскому буржуазному государству в его пропагандистской кампании. Однако, если в адрес "большого северного соседа" или "старшего брата" украинский истеблишмент может себе многое позволить в собственных газетах, то совсем иной тон, тон почтительной констатации имевшего место факта, принят по поводу оглушительной политической оплеухи со стороны правительства США.

Дело в том, что планировавшийся на 14-16 марта 2000 года визит премьер-министра В. Ющенко в США не состоялся. Правительственная пресс-служба сообщила, что В. Ющенко отложил свою поездку в США в связи с трагедией на шахте им. Баранова, которая унесла жизни 81 шахтера. Однако, одно из наиболее авторитетных американских буржуазных периодических изданий New York Times утверждает, со ссылкой на источники в администрации президента США, что визит украинского премьера не состоялся из-за того, что Госдепартамент США отказал в организации его поездки, а также предупредил, что В. Ющенко не будет иметь возможности встретиться с президентом Клинтоном.

В. Ющенко получил рекомендации Госдепартамента, - планировать поездку в США только после того, как правительство Украины будет подвергнуто "чистке" от коррупционеров... В то же время В. Ющенко удалось-таки договориться с западными инвесторами и отсрочить выплату неотложных внешних коммерческих долгов. Основная сумма долга с погашением в 2000-2001 годах реструктурирована в семилетние амортизационные еврооблигации в долларах и евро по, соответственно, 11 % и 10 % годовых.

Итоги "100 дней" президента Кучмы

Все эти скандальные разоблачения, демагогические маневры и демарши коррумпированных марионеток из правительственных коридоров власти происходят на фоне провала попыток украинской буржуазии как-то стабилизировать социально-экономическую ситуацию. Широко разрекламированные телевидением и прессой накануне второго тура президентских выборов, "первые сто дней" президента Л. Кучмы закончились полным фиаско, а по прошествии своем обойдены теми же СМИ полным молчанием.

Хвастаться действительно нечем: подорожание хлеба через две недели после победы Л. Кучмы; падение курса национальной валюты на 30 %; массовые неплатежи заработной платы; ликвидация льгот и субсидий; повышение цен на коммунальные услуги; перебои с энергоснабжением населения, - вот чем "порадовали" "первые сто дней" "стабильного курса реформ" Л. Кучмы рядовых граждан Украины, из которых (по официальным данным) около 15 млн. отдали ему свои голоса во втором туре президентских выборов (4).

Социальная катастрофа для большинства населения - так выглядит Украина в первом квартале 2000 года. Таков итог десятилетия "рыночных реформ" - десятилетия разрушения и упадка; таков итог "интеграции постсоветского пространства" в "мировой рынок"; так выглядит капитализм в его украинском варианте.

Критика правых националистов

Еще недавно напрочь игнорировавшие социальную тематику, ведущие праворадикальные издания (менее зависимые от киевских чиновников и т.н. олигархов, так как финансируются эмигрантскими националистическими организациями; прежде всего, это издания обеих фракций ОУН: бандеровцев и мельниковцев), теперь дают читателям тяжелые картины этой социальной катастрофы.

Вот, к примеру, как описывает ситуацию в начале 2000 года Украинское Слово, центральный орган ОУН (мельниковцев): "Эйфория первых лет независимости испарилась вместе с верой в то, что наше правительство способно дать народу что-либо, кроме пустых обещаний, которые оборачиваются безвыходной нищетой, массовым обнищанием и медленной смертью от недоедания, холодомора и болезней..."

"Педикулез и сыпной тиф, дифтерия и малярия, туберкулез и сифилис, детская беспризорность и нищенство - болезни и социальные недуги, с которыми мы, казалось бы, распрощались навсегда, воскресли и приобрели неслыханный размах... Людей угнетает безвыходная нищета. Многих она толкает на преступный путь. Воровство стало тотальным. На металлолом снимают оградки могил, уцелевшее оборудование и мемориальные доски на памятниках погибших во Второй Мировой войне... Доллар полез вверх, а гривна поползла вниз. Цены на хлеб и коммунальные услуги растут. В домах нет тепла и газа, к тому же отключается электроэнергия, превращая наши железобетонные дома в морозильники, а нас - в заложников каменных джунглей. Люди, которые своим трудом создавали неисчислимые богатства, вследствие "прихватизации", бессовестным образом ограблены олигархами и обречены на медленную смерть".

"По данным западной прессы, 500 семей "новых" украинцев имеют на зарубежных счетах 40 млрд долларов. Ни один доллар из тех миллиардов, предоставленных в кредит Западом за эти годы, и за которые нам любезно предоставлено право платить проценты, не попал ни в мой, ни в ваш карман - их транзитом перекачивают в западные банки. МВФ сознательно закрывает глаза на эти маленькие финансовые шалости украинских компрадоров, справедливо считая свои кредиты прикрытой взяткой, за которую МВФ получит полную свободу действий. Про какую "независимость" можно говорить сегодня, если нами правит Его Величество Доллар, если нам указывают "из-за бугра", сколько мы должны платить за коммунальные услуги...?"

Еще в 1998 году совершенно невозможно было представить подобные вещи на страницах ОУНовских газет. Конечно, украинские буржуазные националисты неспособны на сколько-нибудь внятный исторический и политэкономический анализ причин этой драмы, как и на формулировку убедительной перспективной программы для украинского общества. Так, в выше цитированном материале, красноречиво названном "Лучше Патагония, чем агония", Украинское Слово(№ 7 от 23.02.2000) предлагает мелкой буржуазии: несостоявшимся фермерам, бывшим колхозным крестьянам и т.п. - совсем пессимистическую перспективу: эмигрировать в Аргентину, на освоение Патагонии вместо медленной агонии на родной земле...

Пессимизм националистических идеологов вполне закономерен и вряд ли может представлять особый интерес. Сейчас важно другое: углубляющуюся социальную катастрофу уже нельзя не замечать, если она прорвалась даже на страницы изданий эмигрантских националистических организаций. Но при глухом молчании растерянных, дезориентированных, буквально раздавленных безжалостным наступлением рыночного капитализма пролетарских и мелкобуржуазных масс, сменяющие друг друга коррумпированные марионетки капитала продолжают свои комбинации, продолжают делать "свой бизнес".

Только глубокий поворот в настроениях широких масс трудящихся в сторону возрождения борьбы за коренное переустройство общества на основах социального равенства в интернациональном масштабе может остановить это сползание в пропасть.

Примечания:

(1) Еженедельник Свобода: основатель и издатель - ЗАО "Редакция газеты Политика", тираж 5000 экз. Для сравнения: пропрезидентские Факты, ежедневная газета, такого же как Свобода объема и вдвое меньшей цены, выходит тиражом 1.020.000 экз.

(2) Вскоре В. Гетьман был убит. Инициаторы и исполнители убийства не найдены до сих пор; убийство связывается с финансовой деятельностью потерпевшего.

(3) Задушенная Политика, возродившаяся как малотиражная Свобода, очевидно, представляет исключение. Украинский филиал Международного института гуманитарно-политических исследований утверждает, что на Украине "практически все средства массовой информации находятся под контролем государства".

(4) По тем же данным соперник Кучмы во втором туре, 1-й секретарь ЦК КПУ П. Симоненко, получил 10 млн. голосов: 1 млн. избирателей испортил свои бюллетени; 9 млн. выборы бойкотировали.

Смотри также:
Украина в финансовом капкане
(3 марта 2000 г.)

Политический кризис на Украине: Слабая буржуазия нуждается в сильной руке
( 28 января 2000 г.)