|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : СНГ : Украина
Версия для распечатки
Украина в финансовом капкане
Владимир Волков
3 марта 2000 г.
В минувшую субботу, 26 февраля, правительство Украины отказалось от выплаты 246 миллионов немецких марок по внешним займам. Эта сумма является процентами по еврооблигациям, которые были выпущены Украиной в объеме 1,54 млрд. марок. Таким образом, наряду с Эквадором и Пакистаном бывшая советская республика оказалась в числе тех стран, которые в последние годы объявляли о дефолте по собственным облигациям.
Одним из итогов почти десяти лет обретения Украиной государственной независимости и проведения политики капиталистических реформ является глубокий финансовый кризис. Экономическое положение страны очень тяжелое, груз внешних долгов становится едва переносимым, а национальная валюта теряет устойчивость.
Недавно украинский кабинет министров и Национальный банк объявили о введении на текущий год режима плавающего курса гривны. Почти три года на Украине продолжалась политика валютного коридора. До августа 1998 года она соблюдалась довольно строго и для субъектов рынка являлась весьма надежным курсовым ориентиром.
Однако под влиянием финансового кризиса в России курс украинской гривны упал примерно в два раза. К февралю 1999 года, когда курс снова относительно стабилизировался, были объявлены параметры нового валютного коридора: 3,4-4,6 гривны за доллар США. Предполагалось, что этот коридор сможет продержаться до 31 октября 1999 г., то есть дня выборов президента Украины. Правительству лишь с огромным трудом удалось в целом соблюсти принятые параметры.
Но когда выборы закончились, то с ноября 1999 года, под влиянием предвыборных выплат долгов по пенсиям, бюджетным зарплатам и т.д., гривна начала неуклонно падать. В настоящий момент, по словам российского еженедельника Эксперт, украинская национальная валюта "катится вниз со средним темпом 72 процента в год". "При таких темпах девальвации, - продолжает еженедельник, - к концу года гривна вполне может преодолеть уровень в 9 гривен за доллар".
В то же время, согласно закону о госбюджете Украины на 2000 год, который был принят 17 февраля, курс гривны заложен на уровне 5,78 за доллар. Продолжающееся падение может смести установленные параметры бюджета и нанести новый шоковый удар по жизненному уровню большинства трудящихся.
В конце февраля вновь обострились экономические отношения Украины с Россией. Вице-премьер страны Юлия Тимошенко выступила с заявлениями, согласно которым Украина фактически отвергла предложения Москвы погасить долги российскому "Газпрому" своей государственной собственностью. По словам Ю. Тимошенко, Киев не намерен отвечать за украинские негосударственные структуры по долгам за российский газ.
Кроме этого, вице-премьер Украины сообщила, что Украина не собирается снижать нынешние тарифы на прокачку российской нефти по своей территории, которые Минтопэнерго России считает чрезмерно высокими.
Еще в конце января на Украине разразился острый энергетический кризис. В тот момент российский "Газпром" взял на себя обязательства поставить на Украину 5 миллиардов кубометров газа. Тогда же в ходе своего визита в Москву Ю. Тимошенко признала, что Киев должен России 2,8 миллиарда долларов. Киев пообещал также покончить с незаконной откачкой газа. Отказавшись теперь отвечать за долги частных структур, вице-премьер Украины фактически уменьшила сумму долга почти на треть.
Тем не менее переговоры между Россией и Украиной продолжаются. Одно из последних предложений Москвы заключается в том, чтобы передать России в счет газового долга Николаевский глиноземный завод (НГЗ). Об этом говорил первый вице-премьер российского правительства Михаил Касьянов во время своего недавнего посещения Киева.
НГЗ имеет очень важное значение для российской аллюминиевой промышленности и дает ей около 30 процентов первичного сырья. Уже некоторое время борьбу за контроль над этим предприятием ведут две очень влиятельные группировки российских капиталистов: "Сибирский алюминий" во главе с Олегом Дерипаской, которого поддерживает Анатолий Чубайс и связанные с ним коммерческие и политические группы; им противостоит TWG (Trans World Group) и предприниматель Михаил Черный, который в данный момент тесно связан с хозяином "Сибнефти" Романом Абрамовичем и главой "Логоваза" Борисом Березовским.
Как и многие другие постсоветские республики, Украина уже много лет испытывает огромные финансовые трудности. Несколько лет назад ей удалось выпустить заем еврооблигаций на сумму 1,54 миллиарда марок, а также еще один заем на 500 миллионов евро. Крупные финансовые институты перепродали эти облигации мелким инвесторам, многие из которых купили всего две или даже одну облигацию номиналом в 10 тысяч марок. В результате около половины займов оказалось в руках немецких частных лиц. Объявив теперь о неспособности погасить проценты по этим займам, Украина может существенно ухудшить свои и так уже напряженные отношения с международными финансовыми институтами.
В целом погашение упомянутого займа было намечено на февраль 2001 года. Однако по данным Financial Times Deutschland уже сейчас правительство Украины объявило о том, что не намерено выполнять свои финансовые обязательства. Начальник управления внешнего долга министерства финансов Украины Виталий Лисовенко заявил агентству "Интерфакс-Украина", что "эти облигации в немецких марках включены в реструктуризацию, условия которой предполагают, что никакие купоны и платежи не выплачиваются, пока не произойдет факт успешной реструктуризации".
По мнению российских Известий, это означает не что иное, как то, что "украинское правительство категорически отказывается обслуживать свой долг".
По существу, провести подобную реструктуризацию крайне сложно. За нее должны проголосовать 85 процентов держателей евробондов, а это сотни, если не тысячи немецких юридических и физических лиц.
В настоящий момент Валовые международные резервы Национального банка Украины составляют около 1,150 млрд. долларов. В то же время, согласно официальным данным Всемирного банка, Украине в марте 2000 года предстоит выплатить по обслуживанию внешних долгов 812 миллионов долларов, против 185 миллионов в феврале и 306 миллионов в январе этого года.
Давление внешнего долга вызывает принятие все более жестких экономических мер. С 1 марта на Украине объявлено об увеличении на 22 процента тарифов на железнодорожные перевозки. В то же время национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" повысила отпускную цену на природный газ для субъектов хозяйствования всех форм в среднем в два раза.
Стремясь выбраться из тупика, правительство Украины пытается балансировать между своими крупнейшими иностранными партнерами - Европой, Россией и США. Не имея возможности привлечь существенные внешние займы и накопив большой долг перед Германией и Россией, Украина идет на дальнейшие уступки странам Запада, прежде всего США, в политической сфере.
Последним примером тому является прибытие 1 марта в Киев Генсека НАТО Джорджа Робертсона, который появился здесь для того, чтобы принять участие в двухдневном заседании Совета НАТО. Это событие не имеет прецедентов, поскольку Украина не только не является членом Североатлантического альянса, но даже не находится в числе возможных кандидатов на вступление в эту организацию.
Обращаясь к встречавшим его первым лицам украинского государства, Робертсон заявил: НАТО имеет большие заслуги перед Украиной. Альянс содействовал реформированию ее армии, финансировал переподготовку офицеров, помогал справиться с наводнением в Закарпатье. Испытанием партнерства Киева и блока Генсек назвал участие украинских миротворцев в урегулировании в Косово. В качестве перспектив он назвал совместную реструктуризацию предприятий оборонного комплекса республики.
В свою очередь, как замечают российские масс-медиа, если прежде Украина уверяла, что она - стран неблоковая и никогда не откроет в Крыму натовские базы, то теперь таких заявлений не слышно.
Обострение отношений между Россией и Украиной на фоне такого развития событий вполне возможно. По словам одного неназванного украинского политолога, процитированных газетой Известия, "чтобы выжить, Украине нужно быть сдержанной, угождать и Москве, и Вашингтону. Проведение в Киеве заседания Совета НАТО - опасная акция. Это повод для раздора с Россией".
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
