|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия
Версия для распечатки
Социальное положение в России - Процветание немногих на фоне всеохватывающего бедствия большинства
Владимир Волков
5 октября 2000 г.
Новое правительство России, сформированное президентом Владимиром Путиным весной этого года, подготовило специальную "Стратегию развития страны на долгосрочную перспективу". Этот документ был разработан группой под руководством Германа Грефа, который занимает сейчас пост министра экономического развития и торговли.
Далекий от того, чтобы представлять собой разрыв с политикой ельцинского периода, которая породила беспрецедентный уровень социальной дифференциации, документ Грефа представляет собой еще больший шаг вперед по пути полного отказа нового правящего класса и созданного им государства от каких-либо социальных обязательств перед большинством граждан своей страны.
В "Стратегии" Грефа вопрос о социальной поляризации вообще полностью игнорируется. Предлагаемые же правительством меры ведут к еще большему росту социального неравенства. К таким мерам относятся прежде всего введение единой ставки подоходного налога в 13 %, а также установление регрессивной шкалы для уплаты единого социального налога.
Основные отрасли социальной сферы: здравоохранение, образование, культура - рассматриваются правительством исключительно с точки зрения снижения бюджетных расходов.
Взамен существовавшей прежде системы социальной поддержки предлагается развитие так называемой "адресной" помощи наиболее нуждающимся, что в действительности является лишь прикрытием для радикального сокращения всех видов помощи бедным.
Перспектива повышения заработной платы также не рассматривается правительством в качестве ориентира, а для всех категорий работающего населения предлагается увеличить пенсионный возраст (до 65 лет у мужчин и до 60 лет у женщин), хотя, например, уровень смертности среди мужчин в настоящий момент ниже 60 лет.
Появление программы Грефа вызвало рост числа недовольных среди ученых и специалистов, даже тех из них, кто в целом лояльно настроен по отношению к политике Кремля. К этому числу относится Наталья Римашевская, директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН и академик Академии педагогических наук.
На одном из заседаний Совета Безопасности, где рассматривалась "Стратегия" Грефа, она выступила с резкой критикой правительственных перспектив, нарисовав при этом обобщенную картину социального положения в России. Текст этого выступления появился в одном из приложений к номеру Независимой газеты от 1 сентября этого года.
Согласно общему выводу Н. Римашевской, "сегодня общество перешло границу допустимого снижения жизненного уровня фактически по всем индикаторам у основной массы населения".
"Сложилось впечатление, - говорит ученый по поводу правительственной программы, - что авторы его просто не знают страны, в которой живут. У нас давно уже существуют две России - богатых и бедных, разница в уровне доходов первых и вторых различна в 100 раз, и в этой ситуации говорить о некоем среднестатистическом россиянине просто невозможно. Различные группы населения нашей страны обладают не только разными материальными ценностями, но и разными возможностями и перспективами, в критическом состоянии находятся молодые специалисты (как, впрочем, молодежь в целом) и пенсионеры, женщины, инвалиды, многодетные семьи. Непосредственная угроза нависла над самим генофондом нации".
"Однако ничего конкретного о различных группах населения страны в документе нет, - продолжает Н. Римашевская. - Единственная страта, о которой более или менее отчетливо сказано, - это высокообеспеченные граждане, для которых должна быть создана соответствующая их потребностям инфраструктура (казино, хорошие рестораны и дома отдыха). В стране, где почти половина населения живет за чертой бедности и 60 миллионов людей недоедают, это звучит довольно странно. Что же касается социальных последствий предлагаемой программы, для населения они окажутся почище пресловутой шоковой терапии Гайдара... Кстати, всего за полгода 2000-го мы потеряли уже 400 тысяч человек".
Для того, чтобы дать картину всеохватывающей социальной катастрофы, развивающейся в России, достаточно лишь перечислить те данные, которые прозвучали в выступлении Н. Римашевской.
Социальная поляризация
"Наиболее значимый социально-экономический результат реформ, - сказала она, - это поляризация доходов населения и социальный разлом общества, который фактически привел к возникновению "двух Россий", противостоящих и уходящих друг от друга по своему поведению, предпочтениям, ориентациям. Образовалось два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, отличающихся ценами и набором потребительских благ. Представители "двух Россий" плохо понимают друг друга... Различия в уровне жизни "двух Россий", по экспертным оценкам, достигает 100 раз".
* около 60 млн. человек находятся в крайне тяжелом состоянии, не имея возможности обеспечить себе даже полноценное питание;
* 5% богатых и очень богатых групп сосредоточили в своих руках не только производственные мощности, сырьевые ресурсы и высокую долю текущих доходов, но они располагают тремя четвертями денежных сбережений, которые находятся в том числе за рубежом;
- четверть россиян имеют долг по квартплате и находятся под угрозой выселения из своего жилища;
- 40-60% бедных - это семьи с 1-2 детьми и двумя родителями в трудоспособном возрасте, т.е. домохозяйства, традиционно относящиеся к среднедоходным слоям населения;
- 10% самых бедных семей - это неполные домохозяйства с детьми, многодетные, семьи с безработными родителями и одиноко проживающие пенсионеры старше 60 лет;
- "социальное дно" составляет около 10% городского населения, или 10,8 млн. человек, в составе которых 3,4 млн. - нищие, 3,3 млн. - бомжи, 2,8 млн. - беспризорные дети и 1,3 млн. - уличные проститутки;
- на 10% самых бедных приходится 0,6% всех расходов населения на образование, 0,9% всех расходов на медицинские услуги и 0,2% на санаторно-оздоровительные мероприятия. При этом на 10% самых обеспеченных приходится 34%, 40% и 62% общего объема расходов соответственно.
Недостаток питания и одежды
Повседневным элементом жизни значительных слоев населения является регулярный недостаток элементарно-необходимых средств к жизни:
- 10% призывников характеризуются дефицитом веса;
- более 40% беременных женщин страдают анемией, а большинство не получают необходимого набора пищевых веществ и витаминов.
- 10% городских семей и 5% сельских в 1996 г. не получали нужного количества калорий, а 20-40% семей испытывали белковое голодание;
- 5-10% городских семей не имели минимального количества одежды и обуви, необходимого в соответствии с климатическим условиями проживания.
Распад социальной сферы
Все основные элементы социальной сферы: здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение - подверглись радикальному разрушению. В продолжение 90-х гг. пенсия превратилась фактически в некую разновидность социального пособия, которое не обеспечивает даже прожиточного минимума половине престарелого населения.
Образование:
- более чем на 20% сократилось число дошкольных учреждений преимущественно из-за невозможности их содержать и отказа родителей от данного вида услуг из-за высокой платы; при этом частными детскими дошкольными учреждениями пользуются около 5% детей;
- государственное финансирование школьного образования снизилось в два раза;
- несмотря на бесплатность школьного обучения, родители доплачивают за учебники и учебные пособия, за текущий ремонт и охрану школы, питание детей в школе, за дополнительные занятия;
- в сфере высшего образования доля оплаты за предоставляемые услуги неуклонно возрастает, при этом полностью платное образование составляет уже 60%.
- 60% семей с детьми школьного возраста полагают, что не смогут оплатить пребывание детей в высших учебных заведениях.
Здравоохранение:
- при формально бесплатном медицинском обслуживании наблюдается высокая степень отказа от госпитализации в связи с невозможностью оплатить соответствующие услуги;
- по данным за 1997 г., государственное финансирование в общем объеме расходов на медицинское обслуживание составило не более 45%, при этом 40% покрывали домохозяйства, включая платежи в частное медицинское страхование и теневые выплаты, а 16% падало на фонд обязательного медицинского страхования;
- платные виды услуг в основном доступны только обеспеченным категориям населения. За 1998 г. в общей сумме расходов населения на медицинские услуги доля нижних 10 % населения составила только1%, а наиболее богатых 10% - 46,4%.
"Это означает, - подчеркивает Н. Римашевская, - что дифференциация расходов на медицинские услуги выше, чем общая дифференциация по расходам на конечное потребление";
Рост смертности, падение рождаемости
Процесс снижения численности населения в России начал развиваться с 1992 г. В продолжение 8 лет страна потеряла свыше 5 млн. человек. Часть этих потерь была покрыта большой миграцией из республик бывшего Советского Союза. Однако влияние миграции снижается, и, согласно прогнозам, за первые 15 лет текущего столетия Россия может потерять еще 12 млн. человек.
- в первом квартале 2000 года превышение умерших над родившимися достигло 1,9 раза;
- в 1999 г. суммарный коэффициент рождаемости опустился до 1,17, в то время как для простого воспроизводства необходим коэффициент 2,14-2,15. В том случае, если этот показатель будет приближаться к 0,8-0,9, то уже в 2020-2025 гг. в России останется 100 млн. человек, а к 2075 - около 50 млн.;
- начиная с 1998 г. 2/3 общего прироста смертности населения были связаны с ее увеличением среди трудоспособных категорий граждан;
- смертность от суицида превышает среднеевропейский уровень у мужчин в 2,5 раза, у женщин - в 1,5 раза;
- по смертности от дорожно-транспортных происшествий Россия обогнала европейские страны в 2 раза;
- смертность от употребления алкоголя за последние 5 лет выросла в 3,5 раза;
- за первые два месяца 2000 г. число умерших составило 391,7 тыс. (рост 9,5%). Число смертей от несчастных случаев, отравлений и травм возросло на 21,1%, в том числе от отравлений алкоголем - на 45,7%.
Рост болезней
Общее снижение уровня жизни и ухудшение социального положения вызывает также и резкое снижения состояния физического здоровья населения:
- более 2,3 млн. больны туберкулезом;
- СПИД постепенно превращается в национальную катастрофу: сегодня в России около 40 тыс. ВИЧ-инфицированных; к 2002 году их число может достичь 1 млн. человек; 80% из них - в возрасте 15-25 лет, что означает фактическую гибель целого поколения;
- ежегодный рост заболеваемости гепатитом В достигает 20%;
- активизизировался рост педикулеза, который известен как болезнь нищих и обездоленных;
- свыше 70% населения России живет в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, вызывающего рост депрессий, реактивных психозов, тяжелых неврозов, алкоголизма, наркомании, антисоциальных вспышек;
- потребление алкоголя в расчете на душу почти в 2 раза превысило уровень, определяемый Всемирной ассоциацией здравоохранения как опасный;
- почти 4 млн. жителей России пробовали наркотики;
- с 1997 г. смертность от употребления наркотиков увеличилась в 12 раз, а среди детей - в 42 раза";
- из общего числа детей, родившихся в 1998 г., только 20% можно считать здоровыми, 35% родилось больными, а 44% составили группу риска;
- доля здоровых детей среди школьников младших классов в настоящее время составляет не более 10-12%, средних - 8%, а в старших - всего 5%. Половина школьников страдает хроническими заболеваниями, которые в дальнейшем могут привести к инвалидности.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
