|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия
Версия для распечатки
Экономика России в начале 2001 года: Неустойчивое балансирование
Владимир Волков
16 мая 2001 г.
В начале мая правительством России было проведено несколько мероприятий, цель которых было обсуждение итогов экономического развития страны за первые четыре месяца 2001 года. Общее показатели и тенденции, которые при этом упоминались, дают некоторое представление об экономике России в том ее виде, какой она приобрела после финансового краха в августе 1998 года.
Во-первых, падение акций высокотехнологических компаний на мировых финансовых рынках и замедление темпов экономического развития США практически не оказали своего влияния на состояние российского хозяйства. Оно отодвинуто сейчас на периферию мировой экономики: выступает главным образом в качестве сырьевого придатка, а по своим объемам соответствует примерно хозяйству Нидерландов.
Во-вторых, после неудавшейся зимой этого года попытки реструктурировать внешние долги Россия должна будет в ближайшую декаду выплачивать по 10-15 млрд долл. ежегодно, не имея при этом возможности брать новые займы у МВФ.
В-третьих, эффект девальвации рубля практически исчерпан и не привел к каким-либо серьезным улучшениям в развитии промышленности. Напротив, он только усилил и отчасти законсервировал экпортоориентированный характер российской экономики, при котором экспортируются главным образом сырьевые ресурсы (нефть, газ, аллюминий, другие цветные металлы и т.д.), а не продукты переработки и промышленного производства.
В-четвертых, финансовая система страны все сильнее изолируется от реального промышленного производства и связана все в большей степени с обслуживанием экспортно-импортных операций и игрой на международных финансовых рынках.
По существу, мы наблюдаем формирование двух экономик: одна, сравнительно процветающая и контролируемая очень узким кругом лиц, связана с экспортом ресурсов; другая — с поддержанием на плаву часто малорентабельных или убыточных государственных предприятий, от которых зависят судьбы десятков миллионов людей.
При этом правительство не имеет никаких ясных долгосрочных перспектив, живет «пожарным» реагированием на текущие конъюнктурные колебания и балансирует на грани постоянной угрозы нового дефолта. Полностью стоя на страже интересов частных прибылей, оно формально выступает в качестве буфера между потребностями большинства граждан и интересами крупных российских и международных компаний.
Проблемы бюджета
На правительственном совещании, которое состоялось в Кремле 7 мая, выступил президент В. Путин. Он выразил «озабоченность» по поводу того, насколько эффективно идет процесс поступления денег в федеральный бюджет, а также насколько экономно они расходуются. Отметив рост «непроцентных расходов» (то есть не имеющих отношения к выплате госдолга), который «значительно превысил соответствующие рубежи 2000 года», Путин сказал, что при запланированном росте экономики на 4 процента это может «вызвать проблемы».
По данным Министерства финансов, доходы бюджета за январь-апрель составили 452,8 млрд рублей, или 37,9% от запланированных на год. Расходы — 424,1 млрд, или 35,5%. Несмотря на то что сами по себе эти цифры превышают заложенный в бюджете уровень, превышение это является не таким значительным, как рассчитывало правительство, и поэтому вызывает у него тревогу.
Степень этих опасений можно оценить, если вспомнить, что российская экономика функционирует только благодаря постоянному притоку значительных ресурсов, происходящему вследствие высокого положительного сальдо внешней торговли. За прошлый год, по опубликованным данным, он составил порядка 40 млрд долларов. Правительству важно во что бы то ни стало иметь высокий профицит бюджета, который позволил бы не только время от времени делать мизерные декоративные повышения пенсий и зарплат, но и изыскивать средства для финансирования войны в Чечне, а также огромных выплат по внешним долгам.
За четыре месяца этого года профицит составил 28,7 млрд рублей (1млрд долларов), что Кремлю кажется явно недостаточным. Заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Ашот Егиазарян в комментарии Известиям заметил, что превышение доходов над расходами пока не настолько высокое, чтобы обеспечить выполнение обязательств по индексации зарплаты: для одних только военных на эти цели потребуется 27 млрд рублей.
Парламентарий раскрыл также секретную «кухню» правительства, которое выполняет свои бюджетные обязательства перед населением, делая это фактически за счет последнего. Указав на то, что размер инфляции существенно превысил запланированный уровень (9% уже за четыре месяца при 12% в год), А. Егиазарян заметил, что неучтенные инфляционные доходы бюджета к концу года могут составить около 100 млрд рублей. Из этих денег и будет проиндексирована зарплата бюджетникам и военным (которая за это время съежится — вследствие инфляции — как шагреневая кожа).
Банковская система
Еще на одном мероприятии, которое было проведено Центробанком России, рассматривались итоги работы финансовой системы страны в начале года.
Согласно приведенным на совещании данным, темпы роста кредитования банками реального сектора снизились по сравнению с началом 1999 и 2000 годов и упали практически до уровня инфляции. Другой тенденцией является рост выдачи кредитов физическим лицам в противовес предприятиям и организациям, — причем в рублях, а не в иностранной валюте.
В 1999-2000 годах происходил взрывной рост выдачи рублевых кредитов. Сумма рублевых кредитов выросла со 123 млрд в начале 1999 года до 292 млрд к концу того же года, а в 2000 году эта цифра еще раз удвоилась, достигнув 588 млрд рублей.
Очевидно, однако, что эта динамика объясняется, прежде всего, последствиями финансового коллапса августа 1998 года, приведшего к удешевлению национальной валюты в 4 раза. Этот краткосрочный эффект уже исчерпал себя. Рост рублевых кредитов на 2001 год ожидается не более чем на 30%.
Темпы роста кредитов в валюте, напротив, оставались стабильными (масштаб же их, по меркам мировой экономики, мизерный). Этот факт оценивается экспертами как признак усиления процесса долларизации экономики, характерного для всех 90-х гг.
О том, что сверхдоходы, получаемые экспортерами, не идут на инвестиции в российскую экономику, свидетельствует также и рост так называемых остатков на счетах предприятий и бюджетных организаций. За первые два месяца 2000 года объем этих остатков вырос на 10%, в то время как рост кредитования был вдвое меньшим.
Отмечается тенденция к ухудшению качества выдаваемых кредитов. По данным совещания в ЦБ РФ, объем просроченной задолженности увеличился за два месяца более чем на 15%.
Происходит также резкое увеличение денежной массы в обращении. Если в 1999 г. она выросла на 53 %, то в 2000 г. — еще на 62%. Это толкает вперед инфляцию и наносит удар прежде всего по наименее обеспеченным и социально защищенным слоям населения.
Все эти тенденции свидетельствуют как о громадной зависимости российского хозяйства от мирового рынка, так и о том, что, вопреки усилиям кремлевской пропаганды, при Путине никаких качественных изменений ни в экономической политике, ни в динамике экономических процессов по сравнению с «эпохой Ельцина» не происходит. Рано или поздно этот факт станет ясен общественному мнению страны и окажет свое влияние на нынешний сравнительно устойчивый авторитет Путина в глазах рядовых граждан.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
