|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Азия : Северная Корея
Версия для распечатки
Железнодорожная сделка стояла в центре встречи Путина с Ким Чен Иром
Владимир Волков
31 августа 2002 г.
Ряд событий последних нескольких недель свидетельствует о том, что правительство Владимира Путина пытается использовать период подготовки войны США против Ирака в качестве удобного предлога для серии инициатив, направленных на улучшение экономических и внешнеполитических позиций России.
К этим инициативам относятся заявление Путина о необходимости включения Белоруссии в состав России; объявление о перспективах торгово-экономических отношений между Россией и Ираком объемом в $ 40 млрд; расширение планов экономического сотрудничества с Ираном, прежде всего в области строительства объектов атомной индустрии, а также ряд демонстративных действий российских военных в Панкисском ущелье в Грузии. Одним из составных элементов этих усилий стала и состоявшаяся в конце прошлой недели во Владивостоке встреча российского президента с главой Северной Кореи Ким Чен Иром, главным предметом которой было заключение соглашения о присоединении Транскорейской железнодорожной магистрали к российскому Транссибу.
Встреча Путина и Ким Чен Ира была уже третьей по счету за последние два года. Первый раз они встретились в Пхеньяне в июле 2000 года, второй — в августе прошлого года в Кремле. В обоих этих случаях превалировали заявления общеполитического характера. Северокорейский лидер заявлял о том, что ракетная программа КНДР носит исключительно мирный характер. По итогам прошлогодней встречи была даже подписана совместная декларация, в которой специально подчеркивалось, что ракетная программа КНДР не представляет угрозы для тех государств, которые уважают ее суверенитет.
На этот раз речь шла прежде всего о развитии экономических отношений между двумя государствами. Характер обсуждавшихся вопросов показывает, что нынешняя повестка дня встречи Путина с Ким Чен Иром не является импровизацией, а отражает давно вынашиваемые и разрабатывавшиеся планы, связанные как с геополитическими претензиями России, так и с собственными интересами северокорейского режима.
После терактов 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне правительство Путина было вынуждено временно отложить планы развития отношений с Северной Кореей, которая была объявлена американской администрацией Буша частью мировой «оси зла». Однако по мере того, как становилось ясно, что в обмен на лояльность Кремля Вашингтон не может предложить России никаких существенных экономических выгод, контакты с КНДР были разморожены.
В июле этого года российский министр иностранных дел Игорь Иванов, находясь в Пхеньяне, помог преодолеть паузу в межкорейских отношениях, возникшую после июньского вооруженного инцидента между Севером и Югом в Желтом море, а затем в Брунее сыграл важную роль в организации встречи глав внешнеполитических ведомств КНДР и США.
Одним из движущих мотивов в поведении Ким Чен Ира является острейший социально-экономический кризис, который переживает Северная Корея. После распада Советского Союза в 1991 году сталинистский полицейско-репрессивный режим КНДР оказался без международной поддержки, а автаркический характер экономики поставил страну на грань коллапса и массового голода. Страшась взрыва массового недовольства, Ким Чен Ир, по примеру Кастро, начал проведение мер, которые означают открытый поворот режима в сторону сотрудничества с мировым империализмом и еще большего наступления на права трудящихся. Последствиями их станет открытие экономики Северной Кореи для глобальных капиталистических компаний и разрушение тех социальных условий, который были созданы в КНДР за последние десятилетия.
В июле этого года Пхеньяном были резко подняты цены на товары потребления, транспортные тарифы и коммунальные услуги, а также введена ограниченная конвертируемость северокорейской денежной единицы — вона, обменный курс которого приблизился к рыночному. Даже повышение зарплат в 15-20 раз не смогло компенсировать этот удар по карманам рядовых граждан страны.
Одновременно режим Ким Чен Ира пытается вырваться из международной изоляции. Для этого, например, были предприняты шаги по развитию планов сотрудничества с США в области энергетики и меры по улучшению отношений с Японией.
Идя на сближение с Россией и обсуждая вопрос о транспортном проекте, северокорейский режим заинтересован также в решении вопроса о поставках коксующихся углей из Якутии, получении помощи в деле модернизации порта Раджин, металлургического комбината и нефтеперерабатывающего завода, который был построен по советскому проекту и оборудован советской техникой.
Евразийский железнодорожный коридор
Суть железнодорожной сделки состоит в том, чтобы при помощи России соединить две железные дороги на Корейском полуострове, а затем состыковать их с российской Транссибирской магистралью. Тогда грузы из Южной Кореи смогут доставляться в Европу по суше, что сделает их доставку более быстрой (13-18 дней вместо сегодняшних 34) и дешевой. Согласно оценкам российского премьера М. Касьянова реализация проекта сможет приносить России до 3 млрд долл. в год, при том что в данный момент Россия получает от транзита грузов по ее территории 1 млрд долл.
Существует другой проект — соединить единую железнодорожную ветку на Корейском полуострове с железнодорожной системой Китая. Эта перспектива пугает российское правительство, потому что тогда не только весь российский Дальний Восток окажется в стороне от основных транспортных потоков в Евразии, но и Россия в целом сильно потеряет в статусе страны, обеспечивающей транзитное перемещение грузов.
Этим обусловлены слова президента Путина во Владивостоке о том, что Россия должна помочь построить транскорейскую железную дорогу уже потому, что «иначе это сделает Китай». «Если объединение Транскорейской и Транссибирской железных дорог не состоится, — продолжил Путин, — то Дальний Восток России будет полностью отрезан от мирового грузооборота, а бюджет страны потеряет сотни миллионов долларов».
Российский президент подчеркнул, что порты Дальнего Востока в любом случае понесут потери в результате строительства магистрали. Однако в целом, сказал он, этот ущерб окажется меньше, чем общие потери страны в случае отказа от участия в проекте.
Кроме этого Путин попытался развеять опасения относительно того, что пострадают интересы Китая. «Наш горячо любимый сосед, Китайская Народная Республика», сказал он, обязательно подсоединится к Транссибу, «только в другом месте».
После отъезда Ким Чен Ир из Владивостока министр путей сообщения Россия Геннадий Фадеев сообщил подробности о содержании плана. В частности, группа российских инженеров и железнодорожных специалистов разработала три проекта, каждый стоимость в $ 2,25 млрд, которые должны преодолеть технологическую разницу, существующую между Россией и Северной Кореей.
«Проект соединения транскорейской и транссибирской железных дорог имеет для России очень важное значение», — сказал Фадеев и подчеркнул, что в ходе встречи между Ким Чен Иром и Путиным для реализации железнодорожного проекта в Северной Корее было предложено создать международный консорциум. Желание принять в нем участие уже выразили Китай и некоторые страны Центральной Азии.
Борьба за влияние на Дальнем Востоке
В железнодорожной сделке замешаны важные геополитические отношения. До сих пор Ким Чен Ир был больше всего связан с Китаем. Развивая связь с Россией, он стремится обрести большую степени независимости в этих отношениях.
Как подчеркивает Financial Times в номере от 28 августа, «обхаживая северокорейского диктатора Ким Чен Ира, Россия частично заменила Китай в роли главного союзника Пхеньяна».
Российская Независимая газета в номере от 26 августа пишет в связи с этим: «Несомненно, что... Ким Чен Ир стремился продемонстрировать Китаю, считающемуся в международном общественном мнении главным спонсором КНДР, наличие у Пхеньяна российской альтернативы, подвергающей сомнению исключительный статус Пекина в корейских делах. При этом, идя на форсированное сближение с Москвой, Пхеньян, видимо, вполне отдает себе отчет в том, что это ему ничем не грозит. Ослабленная в настоящее время Россия не в состоянии доминировать на Корейском полуострове, на что способен и чем не преминул бы воспользоваться Китай в случае культивирования особых отношений с ним».
Поддерживая Северную Корею, Россия стремится также к тому, чтобы не пострадали ее отношения с Китаем. Одновременно с пребыванием Путина во Владивостоке в Пекине находилась большая российская делегация во главе с премьер-министром М. Касьяновым. В ходе этого визита было объявлено о проведении нового нефтепровода в Китай из Ангарска в Якутии.
В российских газетах сообщалось, что существует еще один вариант строительства нефтепровода из Ангарска — в российский порт Находка на тихоокеанском побережье. Этот проект открывал бы для России больше возможностей, поскольку позволял бы поставлять нефть не только в Китай, но и другие страны, в частности, в США. Однако, согласно российским СМИ, Кремль принял «политическое решение» в пользу «чисто» китайского варианта.
В Китае Касьянову удалось получить поддержку Пекина в деле вступления России в ВТО. Но эта поддержка носит не безусловный характер. Китай выдвигает ряд встречных требований. В частности, Пекин настаивает на том, чтобы Россия открыла для КНР рынок рабочей силы и резко снизила таможенные пошлины на китайские товары.
Следует добавить, что осуществление проекта транскорейской магистрали невозможно без участия Сеула, который, в свою очередь, не может присоединиться к нему без согласия Соединенных Штатов. Таким образом, реализация железнодорожного проекта означает вовлечение в процесс принятия решений США, которые заинтересованы в том, чтобы не допустить усиления позиций Японии в этом стратегически важном регионе.
В целом активизация России на Дальнем Востоке и усиление ее связей с Северной Кореей фактически означают, что Москва пытается выступать в роли посредника между КНДР, с одной стороны, США, Японией и даже Южной Кореей — с другой.
Социальное положение российского Дальнего Востока
Каковы бы ни были перспективы создания трансевразийского железнодорожного коридора, реализация проекта не сможет улучшить жизнь большинства российских граждан, живущих на Дальнем Востоке. По существу, именно это вынужден был признать президент Путин во время своего посещения Владивостока.
Отметив плачевное положение Дальнего Востока даже на фоне других не очень благополучных регионов России, российский президент сказал, что «проблем у региона больше, чем их решений». Никаких ответов он при этом не предложил.
В крае самая большая задолженность по заработной плате, а уровень жизни населения ниже, чем во многих других регионах России. Как сообщали газеты, даже по пути следования из аэропорта во Владивосток кортеж Путина должен был проехать мимо палаточного городка рыбаков и моряков, требующих ликвидации задолженности по заработной плате.
Минимальный набор продуктов питания в Приморье дороже среднероссийского в 1,3 раза, в то время как денежные доходы на душу населения — ниже на 4,2 %.
Печальную известность в последние годы получили проблемы Дальнего Востока, связанные с перебоями в поставках топлива и электроэнергии. В продолжение нескольких последних зим жители многих городов и поселков края неоднократно лишались отопления и энергоснабжения, что в условиях российского климата означает чудовищные страдания, рост болезней и создает прямую угрозу для жизни.
В результате глубокого экономического и социального упадка продолжается неуклонный отток населения Дальнего Востока в центральные районы России. С 1991 по 2002 Дальний Восток покинуло 1,2 млн человек. В то же время этот регион становится все более привлекательным для жителей Китая, во внутренних провинциях которого царит еще большая нищета. По официальным данным, число китайцев на Дальнем Востоке уже превышает 200 тысяч человек.
Регион охвачен волной криминалитета. Особую роль играет рыбная мафия, которая наживается на нелегальном лове и экспорте рыбы. На почве многочисленных коррупционных скандалов пару лет назад правительство даже вынуждено было сместить губернатора Приморья Юрия Наздратенко, который, однако, вскоре возглавил федеральный комитет по рыбопродуктам в Москве. Неспособность российского правительства навести в регионе элементарный правовой порядок как в капле воды отражает общее положение во всей остальной России, где давно стерлась какая-либо грань между властью, легальным бизнесом и бандитами.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
