НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский
Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

Версия для распечатки

Забастовка российских авиадиспетчеров закончилась минимальным удовлетворением их требований

Владимир Волков
30 декабря 2002 г.

Акция протеста российских авиадиспетчеров, продолжавшаяся несколько дней и завершившаяся с минимальной для них выгодой, едва не стала, по признанию газеты Известия, «самой крупной формой гражданского протеста за все время правления Владимира Путина».

Инициаторами акции, начавшейся в воскресенье, 22 декабря, стали работники омского аэропорта. Поскольку согласно действующему законодательству авиадиспетчеры лишены права на забастовку, омские авиадиспетчеры прибегли к голодовке. Подобную голодовку они уже проводили в начале декабря, однако в тот раз им не удалось добиться какого-либо результата.

Согласно выставленным требованиям, их зарплата, замороженная после дефолта 1998 года, должна была увеличиться в два раза в течение полугода, а на первом этапе — как минимум на 30 %.

Буквально в продолжение двух дней к авиадиспетчерам Омска присоединились коллеги из почти двух десятков других городов: Архангельска, Саратова, Казани, Самары, Набережных Челнов, Когалыма, Бугульмы, Салехарда, Сургута, Новокузнецка, Томска. Голодовки авиадиспетчеров также начались в Ростове-на-Дону, Благовещенске, Нижнеудинске, Тарко-Сале, Иркутске, Братске, Нижневартовске, Радужном, Сыктывкаре, Нальчике.

В Якутии в забастовке участвовали авиадиспетчеры Мирного, Нерюнги, Чульмана, Витима, Нюрбы, Полярного, Усть-Маи и Хандыги. Объявлялось также о намерениях начать акцию протеста в Ханты-Мансийске, Тюмени, Абакане.

По сообщенным в прессе сведениям, в Татарстане в голодовке приняло участие более 40 человек: 14 человек из аэропорта «Бугульма», 17 — из аэропорта «Казань», и 15 работников второго по величине аэропорта Татарстана «Бегишево».

Глава Минтруда Александр Починок сразу же заявил, что увеличить зарплату нельзя, потому что деньги на это не заложены в федеральном бюджете.

Руководство «Росавиации» категорически отвергло возможность двукратного увеличение зарплат, заявив, что при годовом обороте госкорпорации в 250 млн долларов фонд оплаты труда должен составить 120 млн долларов, и что тогда придется забыть о модернизации систем обеспечения воздушного движения, а сами авиадиспетчеры окажутся без работы.

Минтранспорта в свою очередь объявило о согласии повысить зарплату только примерно на 15 процентов. Однако в действительности это была бы всего лишь индексация официально признанных размеров инфляции за 2002 год. «Моя нынешняя зарплата — 5 тысяч рублей, — сказал омский авиадиспетчер Павел Гребенников. — Есть грузчики, которые получают 8 тысяч. Мы получаем меньше, чем грузчики. Что для меня эта индексация? Как мертвому припарка. Это даже повышением зарплаты назвать нельзя».

Средняя зарплата в новосибирском аэропорту «Толмачево» — от 3 до 4,5 тысяч рублей. Старший смены авиадиспетчеров в «Толмачево» Виктор Каверин рассказал: «Когда-то я мечтал быть летчиком, но при поступлении в летное училище не прошел медкомиссию. Тогда решил стать авиадиспетчером, чтобы помогать другим водить воздушные судна. Двадцать лет назад я впервые вышел на смену и очень этим гордился. От меня зависела жизнь людей. Тогда и платили соответственно. Денег хватало, чтобы прокормить себя и семью. Еще что-то покупать умудрялись. Но сейчас мне стыдно приходить домой, так как кормильцем семьи стал не я, а моя жена».

Состояние российского авиатранспорта

Известно, что в российской авиации деньги есть, и немалые. «Аэрофлот» только за право беспосадочных перелетов над территорией России ежегодно получает от европейских компаний около 250 миллионов долларов. Однако если в советское время обеспечение авиаперевозок и работа диспетчерских служб были единым целым, то затем они были разделены. «Аэрофлоту», который в середине 1990-х годов оказался под контролем Бориса Березовского, были предоставлены эксклюзивные права на получение доходов, а обслуживающие структуры были брошены на произвол судьбы.

Результатом стал беспрецедентный упадок качества обслуживания, падение объемов воздушных перевозок и ухудшение технической инфраструктуры. Авиация вообще оказалась в числе тех отраслей российской экономики, которые наиболее пострадали от криминальной приватизации 1990-х годов.

Одно международное исследование пару лет назад отмечало: «Российский авиафлот в общем и целом устарел, и 50% самолетов гражданской авиации используются более 15 лет» (EIU Country Profile 2000-01, p. 16).

Нынешняя забастовка выявила новые грани упадка авиатраспорта в России. В то время как «Аэрофлот» реализует амбициозные проекты по закупке европейских аэробусов общей стоимостью до миллиарда долларов, выясняется, что большинство штурманов российской гражданской авиации не имеет даже современных полетных карт, что резко увеличивает опасность катастроф. Известия в номере от 27 декабря, сообщив об этом факте, добавили: «Штурманы малых и средних авиакомпаний копируют на ксероксах полетные карты у своих коллег из более богатых структур... Военные штурманы в Чечне сами дорисовывают карты».

Сергей Шумилин, ведущий инженер по радионавигации Государственного унитарного предприятия «Архангельскаэронавигация», сказал одной газете: «Наше ведомство в Москве, ФПУ "Госкорпорация" по обслуживанию воздушного движения, получает, по нашим сведениям, более тридцати миллиардов рублей годового дохода при 80 процентах рентабельности. Куда они уходят?»

«За последние пять лет, — продолжил он, — нагрузка увеличилась втрое — пролетающих бортов, в основном иностранных, архангельские диспетчеры обслуживают до 80 за сутки. До августовского дефолта я получал, если перевести на валюту, 800 долларов, а сейчас моя зарплата меньше 300 долларов. Почему мы работаем все больше, а получаем все меньше?»

Президент Федерации профсоюзов авиадиспетчеров (ФПАД) России Сергей Ковалев прямо обвинил государственные структуры, руководящие воздушным движением, в «нецелевом использовании крупных средств». По его словам, руководство Госкорпорации «выступает посредником при заключении договоров со своими же дочерними компаниями и берет за это полтора процента комиссионных». В частности, по словам Ковалева, ГК ОВД создало дочернюю компанию, занимающуюся контролем средств организации воздушного движения, и, заключая договора с нею, «по существу, сама с собой заключает договора и еще получает за это деньги».

Российские газеты уже успели обвинить диспетчеров в «шантаже». Именно так охарактеризовала поведение авиадиспетчеров Независимая газета в номере от 26 декабря, открыто изложив свои опасения по поводу возможных последствий в том случае, если требования забастовщиков будут удовлетворены: «Теперь их примеру могут последовать работники любой бюджетной отрасли. Например, учителя: уровень их зарплат всем хорошо известен, а масштабы и уровень коррупции в сфере образования давно стали притчей во языцех. Следом врачи могут заняться расследованием нецелевого использования средств или взяточничества в структуре Минздрава. Повод есть: недавно главный врач "Скорой помощи" заявил, что нагрузка на службу выросла почти вдвое — в отличие от зарплат».

Однако, несмотря на упадок, российские авиакомпании в среднем перевозят около 70 тысяч пассажиров в день. Поэтому забастовка диспетчеров угрожала серьезным ущербом частному бизнесу. По словам заместителя генерального директора ОАО «Аэрофлот» Льва Кошлякова, акция «поставила под угрозу авиаперевозки в России накануне рождественских праздников».

Кульминацией конфликта стала ночь с 24 на 25 декабря, когда были закрыты для полетов Новосибирск и Омск. В новосибирском аэропорту «Толмачево» из 16 человек ночной смены по медицинским показаниям не были допущены к работе 11 авиадиспетчеров. Поскольку «штрейкбрехерской» замены для бастующих не оказалось, государство согласилось пойти на минимальные уступки. Профсоюзная верхушка, как водится, воспользовалась этим, чтобы немедленно дать отбой.

Итоги для диспетчеров оказались мизерные и малоутешительные. В соответствие с соглашением, которое было подписано 25 декабря Госслужбой гражданской авиации (ГСГА) и профсоюзом, зарплата диспетчеров с 1 января должна быть увеличена на 15,72%, а для специалистов, работающих в центрах с интенсивным воздушным движением, — на 28,44%.

Фонд оплаты труда авиадиспетчеров в следующем году должен увеличиться на 1,5 млрд рублей, и деньги эти будут выделены за счет средств, которые получает «Аэрофлот» от иностранных компаний за пролет над территорией России.

Социально-политический фон

Забастовка российских авиадиспетчеров неизбежно вызывает в памяти подобную же акцию протеста американских авиадиспетчеров в начале 1980-х годов. Тогда перешедшая в наступление на права и жизненный уровень рабочего класса правящая элита США во главе с президентом Р. Рейганом смогла жестоко подавить недовольство авиадиспетчеров — 12 тысяч человек были безжалостно уволены. Этот удар вместе с предательством профсоюзной бюрократии профсоюза PATCO обеспечил возможность проведения того разрушительного курса, который вскоре получил название «рейганомики».

Несмотря на то, что выступление российских авиадиспетчеров не привело к какому-либо действенному результату, оно все же показало слабость правительства Путина, которое вынуждено было если и не отступить, то сманеврировать, боясь в противном случае последствий гораздо более опасных и непредсказуемых.

Российскую экономику «трясет на ухабах», считает Всемирный банк. Хотя уровень официально признанной безработицы в этом году был равен 8%, а рост валового внутреннего продукта составил около 4 процентов, этот рост обеспечивается по-прежнему за счет экспорта нефти и другого природного сырья. При этом инфляция приближается к 15%. По данным Госкомстата, к бедным можно причислить 38,7 миллиона россиян, а 27% населения получают меньше 50 долларов в месяц. Среднестатистический пенсионер с 46 долларами в месяц вообще живет за чертой бедности.

В условиях глубочайшего социального упадка и при отсутствии сколько-нибудь значимой оппозиции действиям правительства в рядах официального политического истэблишмента, любая крупная забастовка становится своего рода тестом на лояльность правительству.

Авиадиспетчеры являются одним из наиболее образованных, квалифицированных и — в целом — не самым обездоленным по российским меркам отрядом наемных работников. Их недовольство показывает, что если уж они чувствуют себя в крайне ущемленном положении, то что же говорить о других слоях рабочего класса, живущих в полном смысле этого слова на нищенскую зарплату.

Забастовка авиадиспетчеров состоялась спустя всего пару месяцев после драматических событий в московском театральной центре на Дубровке, когда в результате штурма здания российским спецназом погибло около 130 человек из числа заложников, захваченных группой вооруженных чеченцев. Официальная кремлевская пропаганда объявила, что теперь российская нация еще теснее сплотилась вокруг своего правительства. Поведение авиадиспетчеров наносит существенный удар по какому-либо правдоподобию этого утверждения. Несмотря на то, что авиадиспетчеры являются государственными служащими, они продемонстрировали, что вовсе не собираются бесконечно жертвовать своим жизненным уровнем во имя «государственных» интересов, за которыми в действительности стоят вполне конкретные прибыли частных компаний.

Социальная реальность путинской России такова, что сразу же под поверхностью относительного внешнего спокойствия и демонстративно-казенного оптимизма, скрываются кричащие противоречия и копится массовое недовольство, готовое в любой момент вырваться наружу. Оно нуждается в том, чтобы найти себе правильное политическое выражение, которое может быть достигнуто только в рамках борьбы за перспективу международного социализма.

Смотри также:
"Люди — не мухи" — Социальные отношения в России обостряются
(23 мая 2002 г.)