|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия
Версия для распечатки
Русская зима, тепло и политика — Сильные морозы обнажили ветхость российской коммунальной инфраструктуры
Владимир Волков
20 января 2003 г.
Сильные морозы, которые начались во многих регионах России накануне новогодних праздников и продолжались в первой половине января, привели к массовому выходу из строя коммуникаций, обслуживающих коммунальные нужды, в результате чего десятки тысяч человек остались без отопления и освещения, многие из них — непосредственно в новогоднюю ночь и праздничные новогодние дни.
Несмотря на явные усилия правительства приуменьшить значение катастрофы, цифры, которые стали известны, рисуют картину, близкую к апокалиптической, а сообщения об аварийных спасательных работах напоминают сводки из районов боевых действий. По данным министерства по чрезвычайным ситуациям вследствие поломок котельных и выхода из строя теплотрасс в насквозь промерзших домах в начале января оказалось более 28 тысяч жителей России, причем их количество не уменьшилось, а выросло после того, как в регионах уже были начаты аварийные спасательные работы.
Количество только жилых домов, оставшихся без тепла, достигло 275. Вышли из строя отопительные системы школ, детских садов и больниц. Во многих школах из-за отсутствия тепла были продлены зимние каникулы.
Есть человеческие жертвы, но эти цифры держатся правительством в секрете. Однако даже в Москве, наиболее благополучном городе страны, за одну ночь от переохлаждения умерли шесть и были госпитализированы 25 человек. Всего же с октября прошлого года, когда в столице выпал первый снег, погибли от холода более 230 москвичей.
Наиболее драматичная ситуация сложилась в Карелии, Коми, Якутии, Петербурге, Ленинградской, Архангельской, Новгородской и Тульской областях. Системы теплоснабжения вышли из строя на Дальнем Востоке, в Приволжско-Уральском и Центральном регионах. В Северо-Западном округе страны без тепла остались 149 жилых домов, в результате в бедственной ситуации оказались 23 тысячи человек.
В Карелии без тепла осталось 5300 человек; 55 человек в результате обморожения были вынуждены перенести ампутацию конечностей.
В Архангельской области оказались размороженными системы теплоснабжения в трех поселках, в которых проживает более двух тысяч человек.
В Петербурге вследствие аварии теплоснабжения насквозь промерзла половина помещений Санкт-Петербургского физико-технического института, во главе которого находится лауреат Нобелевской премии по физике Жорес Алферов. Институт занимается опытами, связанными с ядерной, солнечной и прочими видами энергии.
Замерз петербургский порт, в результате чего скопилось огромное количество неотправленных грузов — как по морю, так и по железной дороге. В целом подо льдом оказалась большая часть акватории Балтийского моря, что практически парализовало морскую торговлю в этой части Европы.
В Великом Новгороде и на Валдае 6 января в тридцатиградусный мороз без отопления остались 24 многоэтажных дома, в которых проживают три тысячи человек. До этого там уже замерзали жильцы 12 многоэтажек. По словам А. Чубайса, главы РАО «ЕЭС России», во владении которого находятся большинство магистральных трубопроводов, на Валдае «замерз» даже сам офис местных электросетей.
Правительство объявило о направлении 50 миллионов рублей на восстановление теплоснабжения в самом замерзающем регионе страны — Карелию. Однако глава республики Сергей Катанандов заявил, что, несмотря на правительственную помощь, до конца отопительного сезона вряд ли удастся восстановить теплоснабжение во всех 260 аварийных домах. В Карелии пострадало также 16 школ, 4 детских сада и 4 больницы.
В понедельник, 13 января, тема отопительного кризиса стала предметом специального заседания правительства во главе В. Путиным. При этом президент не нашел ничего лучше, чем просто констатировать, что сильные морозы и аварии систем теплоснабжения испортили праздничное настроение большому числу граждан.
Объявлено о начале прокурорских проверок действий регионального руководства в Карелии, Новгородской и Сахалинской областях. Потенциально против них могут быть заведены уголовные дела. Однако судя по опыту последних лет, как только ситуация нормализуется, о выдвинутых обвинениях сразу забудут и ни один начальник не пострадает.
Беспомощность правительства
Отопительный кризис этой зимы был вполне предсказуем. Он является прямым следствием и отражением тех процессов, которые связаны с общим упадком социально-экономического положения страны после начала капиталистических реформ в 1991 году. Достаточно напомнить о том, что в продолжение нескольких последних лет подобные проблемы возникали неоднократно, однако ограничивались лишь Дальним Востоком и некоторым и районами Сибири. Нынешние аварии захватили уже крупные города и промышленные районы центральной России.
Несмотря на успокоительные и отчасти даже самодовольные заявления правительства относительно экономических итогов 2002 года, реальность показывает подлинную стоимость подобного благодушия.
Зима в России наступает каждой год, однако всякий раз правительство оказывается к ней не готово. Проблемы с отоплением были повседневной реальностью и в годы существования Советского Союза. Однако несомненным фактом было то, что в 1960-е — начале 1980-х годов правящая сталинистская бюрократия чувствовала себя вынужденной идти на радикальные меры по улучшению бытовых и коммунальных условий советского рабочего класса. Именно в этот период были построены огромные кварталы дешевого жилья, которое, хотя и было в массе своей не очень качественно, однако, несмотря на все имевшиеся недостатки, впервые в истории России обеспечило едва ли не каждую городскую семью отдельной квартирой с горячей водой, отоплением, освещением и зачастую телефоном.
Картина полностью изменилась после 1991 года. В социальном плане эта дата означает крутой поворот правящей элиты в сторону отказа от каких бы то ни было обязательств перед трудящимися и начала неуклонного наступления на уровень жизни и благосостояния, достигнутый к тому времени. Историк и социолог Вадим Роговин называл этот период временем «превентивной гражданской войны» правительства против своего народа.
После распада СССР все проекты по строительству массового доступного жилья были заморожены. И хотя строительная отрасль сама по себе в последние годы переживает своего рода бум, он обеспечивается главным образом возведением роскошных и дорогостоящих частных особняков для новой русской элиты, либо же строительством комфортабельных городских домов с «евроремонтом», которые настолько дороги для покупки или аренды, что доступны опять-таки исключительно представителям новой прослойки богачей.
Ремонт и обновление коммунальной инфрастуктуры в 1990-е годы также практически прекратились, вследствие чего коммунальная инфраструктура начала стремительно устаревать и выходить из строя.
Общая длина тепловых сетей в Росси достигает 136 тысяч километров. Из них в настоящий момент 10 тысяч километров труб, по данным Госстроя, находятся в аварийном состоянии и требуют немедленной замены. Общая степень изношенности достигает 50-70 процентов. Вследствие одной только изношенности теряется по меньшей мере треть производимого тепла. Стоит добавить, что трубы теплоэлектроцентралей, непосредственно подключенных к домам, находятся в ведении муниципалитетов, разъедаемых коррупцией и хозяйственной безответственностью.
Чтобы модернизировать российское коммунальное хозяйство, нужно в течение 8 лет найти 133 миллиарда рублей. Тогда, по оценке Госстроя, это позволило бы ежегодно заменять около 5 % сетей. В противном случае аварии примут лавинообразный характер.
Проблема имеет четко выраженный временной оттенок. Срок службы теплотрасс составляет около 20 лет. Но именно «20-30 назад по всей России возводили микрорайоны из многоэтажек, — процитировали Известия слова заместителя мэра Улан-Удэ по ЖКХ Александра Долбака. — Сейчас получилось так, что все трубы там одновременно состарились. Нужна полная замена, а денег нет».
Еще несколько лет может продолжаться сегодняшнее состояние временного и чрезвычайного «затыкания дыр». Однако даже по самым оптимистических расчетам, если никаких серьезных усилий предпринято не будет, — а именно так все и выглядит, — то примерно к 2010 году настанет момент, когда системы теплоснабжения полностью разрушатся. Прежде всего жертвами окажутся малые и средние города, где финансовые ресурсы муниципальных властей особенно ограничены.
В продолжение последних лет ситуация неуклонно ухудшалась. С середины 1990-х годов, по официальным данным, количество аварий на 100 километров теплосетей увеличилось с 15-20 до 200, то есть более чем в десять раз.
Ответ правительства на эту проблему — приватизация государственных структур управления коммунальным хозяйством. Предполагается, что тогда коммунальные услуги станут качественными, а проблемы с теплоснабжением кончатся. Однако ни одно правительственное лицо не попыталось объяснить, каким образом частные коммерческие структуры смогут инвестировать в коммунальное хозяйство такие суммы, которые были бы достаточны для его радикальной модернизации, если даже само правительство «умывает руки»? В действительности, лозунг приватизации коммунального хозяйства — это просто грубая попытка правительства снять с себя всякую ответственность за то, что образует одну из самых жизненно-важных потребностей для граждан России.
Нет ни малейших оснований предполагать или надеяться на то, что приватизация в этой сфере приведет к каким-либо переменам к лучшему. Скорее, наоборот. Цены вырастут до небес, а качество останется прежним или даже ухудшится.
В высшей степени примечательно, что правительство и не пытается заявить во всеуслышание, что у него есть уверенность в возможности повернуть ситуацию в сторону преодоления проблемы. Оно просто пытается замолчать ее существование, — так же, как это происходит с неисчислимым множеством других социально-экономических проблем страны.
Теплоснабжение и политика
Думать, что происходящее бедствие — некая случайность, досадное недоразумение, временная «недоработка» власти, — значить быть совершенно слепым. Полагать, что при нынешнем режиме может быть не то что улучшена, а хотя бы сохранена прежняя система социального и коммунального обеспечения, нелепо. Если у кого-то еще были на этот счет какие-то сомнения, то они должны стремительно таять по мере того, как морозы крепчают.
Отопление в России — это не просто вопрос повседневного быта. Как известно, одна из нашумевших в последнее время книг, вышедшая под заглавием Почему Россия не Америка?, даже попыталась построить на основе климата и географии целую социально-историческую теорию, согласно которой северное положение не позволяет России быть конкурентоспособной на мировом рынке. При прочих равных условиях, холодный русский климат требует особых акцентов в социально-экономической политике, большего внимания к социальным условиям. И хотя сам автор выводил отсюда крайне реакционную, корпоративистскую программу новой националистической самоизоляции в качестве единственного средства спасения русского капитализма, его рассуждения отразили и стали частью того более общего разочарования в перспективах русского капитализма, которые затронули даже широкие слои государственной бюрократии, предпринимателей и либеральной интеллигенции.
Сегодня вопрос обеспечения тепла и света для рядовых российских граждан — это больше чем когда-либо вопрос политический. Власть, которая не способна обеспечить эти элементарные условия цивилизованной жизни, заслуживает только одного — быть выброшенной на свалку истории.
Когда-то, в сентябре 1917 года, Ленин написал статью под названием «Грозящая катастрофа и как с ней бороться?» В ней речь шла, в частности, о нарастающем в стране топливном кризисе, о надвигающемся голоде и о полной неспособности Временного правительства справиться со всеми этими трудностями. Оно выражало интересы привилегированных слоев общества, зависимых от своих союзников-капиталистов в Западной Европе и Америке. Ответ Ленина состоял в том, что только передача всей власти в руки рабочих и крестьян под руководством Советов и партии большевиков, способна вывести страну из этого тупика. Октябрьская революция 1917 года действительно дала этот выход. Опыт первых лет Советской власти — до того, как власть большевиков оказалась узурпирована новой привилегированной кастой сталинистской бюрократии — показал силу предвидения и перспектив социалистически-революционной и интернациональной программы Ленина и Троцкого.
Именно это требуется России и сегодня. Дело стоит прежде всего за тем, чтобы возродить лучшие традиции большевизма и международного социализма. Десятилетия сталинизма нанесли по ним тяжелый удар. Но логика истории, сам по себе исторический опыт и объективная сила потребностей, от которых зависят сами жизни десятков миллионов людей, должны помочь разрешить эту проблему революционного руководства.
Старая поговорка революционных марксистов применительно к будущему капитализма: либо социализм, либо новое варварство, — в контексте современной России приобретает совсем не символическое звучание. Если страна замерзнет, надо будет возвращаться «в пещеры» и заново «добывать огонь» для домашних очагов. (Собственно, подъезды многих российских многоквартирных домов уже напоминают своим убогим и жутким видом эти пещеры). Рабочий класс не должен, не имеет права продолжать это коллективное самоубийство. В конце концов для этого надо поступиться интересами всего лишь ничтожной группки полукриминальных бизнесменов и их партнеров по бизнесу из коридоров власти в Москве и регионах.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
