www.wsws.org/ru/2004/jul2004/summ-j09.shtml
Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 3 июля 2004 года.
Встреча руководителей Североатлантического военного блока в Стамбуле выявила сохраняющиеся разногласия между Соединенными Штатами и Европой, а также наглядно продемонстрировала проблемы, с которыми американский империализм сталкивается в Ираке вследствие продолжающегося массового сопротивления оккупации.
На саммите, проходившем 28 и 29 июня, администрации Буша удалось добиться некоторых важных уступок от своих европейских соперников в вопросе о роли НАТО в умиротворении Ирака и Афганистана, однако все они оказались менее значительными, чем того хотелось бы Белому дому. К тому же эти уступки не стали простым результатом американской политики с позиций силы, как это обычно бывает. Конечно, шантаж и угрозы сыграли определенную роль в политических маневрах Америки. Но их эффективность в прежнее время частично вытекала из убежденности европейских держав в том, что в отсутствие хотя бы минимальной помощи со стороны Европы Вашингтон вполне может потерпеть поражение в Ираке.
США удалось успешно воспользоваться своим нынешним военным превосходством для раскола Европейского Союза, а также для того, чтобы обеспечить себе положение "европейской державы". Шестнадцать стран НАТО из 26 имеют свои воинские контингенты в Ираке; в числе этих стран — Великобритания, Польша и Италия. К тому же Вашингтон может опираться на поддержку большинства бывших сталинистских режимов в Восточной Европе, в нынешнем году вступивших в ЕС.
Тем не менее Франция, Германия и другие крупные европейские страны все еще не готовы втянуться по требованию США в предприятие, имеющее все признаки грядущего "нового Вьетнама". Многие из них надеются на замещение администрации Буша демократами под руководством Джона Керри в результате президентских выборов, которые пройдут в Америке в ноябре этого года.
Это, конечно, не значит, что эти державы готовы бросить открытый вызов Вашингтону. Ничего подобного. Они не только все еще убеждены в господствующем положении США в мире, но и опасаются, что поражение Америки, по-прежнему играющей роль главного проводника интересов мировой буржуазии, приведет к вспышке антиимпериалистической борьбы на Ближнем Востоке и по всему земному шару, а это могло бы стать угрозой их собственному существованию.
Саммит США-ЕС, состоявшийся в Ирландии накануне саммита НАТО, принял решение об оказании помощи в подготовке кадров полиции проамериканского марионеточного режима в Ираке. Поэтому аналогичное решение на встрече НАТО не явилось неожиданностью.
Но одновременно оно стало признаком ослабления позиций Америки, так как оказалось пределом возможностей США в Стамбуле.
Хотя президент Джордж Буш назвал саммит НАТО доказательством того, что разногласия по Ираку между США и Европой остались в прошлом, именно на данной встрече разгорелись дипломатические споры по поводу Ирака, Афганистана и возможного членства Турции в ЕС. Разногласия сохраняются как с Германией, так и с Францией, однако наиболее резко о них высказался французский президент Жак Ширак.
Ширак открыто выступил против коллективного присутствия НАТО в Ираке, заявив на пресс-конференции: "Я решительно против идеи о присутствии НАТО как организации в Ираке. Это было бы опасным и контрпродуктивным шагом, да его не поняли бы и сами иракцы, которые все же заслуживают хотя бы чуточку уважения".
По его твердому убеждению, роль НАТО должна ограничиваться координацией действий отдельных участников военного блока и подготовкой военных за пределами Ирака, хотя американские должностные лица требуют, чтобы такая подготовка велась командованием НАТО, размещенным в самом Ираке.
В вопросе об Афганистане Ширак также отверг совместное американо-британское предложение о том, чтобы новые элитные силы быстрого реагирования НАТО были размещены в этой стране для обеспечения безопасности в ходе назначенных на сентябрь выборов. Франция согласилась с дополнительной отправкой НАТО в Афганистан сотен солдат в качестве подкрепления Международным силам по поддержанию безопасности (ISAF), но настаивает на том, что силы быстрого реагирования должны использоваться лишь в чрезвычайных ситуациях, а не для миротворческих операций.
Наибольшая враждебность в отношениях между США и Францией проявилась по "турецкому вопросу". Буш призвал ЕС как можно скорее принять Турцию в свои ряды, а Ширак осудил такое его вмешательство. "С тем же успехом я мог бы давать советы Соединенным Штатам о том, как им строить отношения с Мексикой", — заметил он перед журналистами.
Все эти разногласия получили свое выражение в решениях, принятых на саммите. НАТО обязалось оказать помощь в подготовке кадров новой иракской армии. Подобное обязательство отнюдь не соответствует первоначальным надеждам администрации Буша на официальное военное присутствие НАТО в Ираке. К тому же Франция и Германия отказались послать инструкторов в Ирак и будут обучать иракцев в своих военных академиях.
Ширак заявил, что "любое присутствие НАТО в Ираке было бы нецелесообразным", а германский канцлер Герхард Шрёдер добавил: "Участие НАТО ограничивается обучением и только обучением! Мы ясно дали понять, что не желаем видеть немецких солдат в Ираке".
В результате в совместном заявлении Буша и остальных 25 глав государств не оказалось ничего конкретного; в нем всего лишь было сказано, что НАТО " будет побуждать своих членов вносить лепту в дело подготовки вооруженных сил Ирака" (курсив наш).
Айво Даалдер (Ivo Daalder), член совета Института Брукингса в Вашингтоне, заметил по этому поводу: "Мы имеем дело с политическим заявлением, без практического значения. Страны, обещавшие проводить подготовку иракских военных, занимались ею и прежде, и я сомневаюсь, что те, кто не делал этого до сих пор, теперь вдруг изменят свое мнение".
НАТО также решило увеличить свои силы безопасности в Афганистане; сейчас в Кабуле и вблизи него размещено 6500 солдат, а в дальнейшем их численность должна возрасти до 10 тысяч, и они будут действовать по всей стране. При этом Франции удалось не допустить отправки элитных сил быстрого реагирования НАТО. Европейские державы именно потому и склонны отправлять свои войска в Афганистан, что они все еще не согласны с США по вопросу об Ираке. Афганистан для них стал средством умиротворения разгневанного Вашингтона.
Руководствуясь подобными соображениями, лидеры НАТО объявили об окончании военных операций в Боснии и передаче полицейских и оккупационных функций в этой стране в ведение ЕС.
Хотя администрация Буша всячески подчеркивает свой успех, она все же явно недовольна достигнутым. Буш даже не пытался скрыть свою враждебность и заключил свой визит в Стамбуле речью, в которой снова призвал к скорейшему принятию Турции в ЕС.
Напряженность, царившая на саммите НАТО, стала причиной очень критических комментариев в американской печати. Словами, подобными тем, какими накануне иракской войны осуждалась Организация Объединенных Наций, теперь клеймилась "нежизнеспособность" НАТО, "франко-германская обструкция" и опасность "потери своего значения" этим военным блоком.
Об оценке Соединенными Штатами саммита можно судить по отчету, который был представлен парламенту главным союзником США, премьер-министром Великобритании Тони Блэром. В своем заявлении он сказал: "Откровенно говоря, я озадачен тем, что наша [натовская] реакция еще не соответствует масштабам брошенного нам вызова".
Он призвал страны НАТО оказывать более значительную поддержку усилиям США и Великобритании по борьбе с международным терроризмом и угрозой, исходящей от нестабильных государств, торгующих химическим, биологическим и ядерным оружием. Намекая на Францию и Германию, он заявил, что даже тем странам, которые были "совершенно не согласны" с войной в Ираке, теперь пора стать "несомненными" сторонниками искоренения терроризма в Ираке и Афганистане.
"Если это случится, то удастся вдохнуть новую жизнь в трансатлантический альянс и устранить существующие в его рамках противоречия", — подчеркнул он.
Блэр предупредил: если НАТО не обеспечит необходимую безопасность, то Ирак и Афганистан станут прибежищем для террористов. "И я считаю, что, по крайней мере, в определенных кругах все еще нет понимания неизбежности того, что нам предстоит принять этот вызов".
Блэр заявил, что уже с самого начала хотел иметь больше солдат в Афганистане, и что Великобритания предлагала выставить Союзнический корпус быстрого реагирования в составе миротворческих сил в Афганистане к 2006 году. Он также пообещал, что лейбористское правительство до конца июля объявит о том, будет ли увеличен британский воинский контингент в Ираке.
Гораздо меньше внимания СМИ уделили растущей напряженности в отношениях с Россией; эта напряженность вызвана попытками США установить свое господство в Восточной Европе, на Кавказе, богатом нефтью и другими ресурсами, а также в Средней Азии.
Российский президент Владимир Путин отверг приглашение присутствовать на стамбульском саммите, в рамках которого отмечалось недавнее вступление в НАТО семи восточноевропейских государств, среди которых — и бывшие советские прибалтийские республики. На саммит прибыл президент Азербайджана Ильхам Алиев, грузинский лидер Михаил Саакашвили, Нурсултан Назарбаев из Казахстана и Аскар Акаев из Киргизии.
В итоговом заявлении саммита подчеркивается, что НАТО будет стремиться к увеличению своего присутствия в "стратегически важных регионах Кавказа и Средней Азии".
Самолеты НАТО приступили к патрулированию воздушного пространства Латвии, Литвы и Эстонии 29 марта — сразу после того, как три эти страны вместе с Болгарией, Румынией, Словакией и Словенией вошли в состав Североатлантического блока. США также отправили военных советников в Грузию и создали свои военно-воздушные базы в Киргизии и Узбекистане — под предлогом "войны с терроризмом" и по примеру своих действий в Афганистане. Это послужило причиной серьезных разногласий между Вашингтоном и Москвой и вызвало продолжающиеся и поныне попытки России противостоять распространению влияния США.