www.wsws.org/ru/2004/jun2004/wage-j11.shtml
Согласно законам капиталистического рынка минимальная заработная плата должна обеспечить минимальный в данных национальных условиях уровень существования наемного работника. Этот уровень в новейшее время фиксировался в виде определяемого государством прожиточного минимума. Факты свидетельствуют, что соотношение между этими показателями на Украине далеко от того, чтобы быть равным или хотя бы близким по значению.
Украинская конституция, принятая летом 1996 года, говорит о необходимости совпадения величин этих важнейших социально-экономических показателей. Однако в реальности минимальная заработная плата примерно в два раза ниже прожиточного минимума.
В то время как установленная Верховной Радой с 1 января 2003 года величина минимальной заработной платы составляет 185 гривен [10 украинских гривен равны 55 российским рублям], официально утвержденный прожиточный минимум равен 348 грн для работающего человека.
Украинские пролетарии вынуждены преодолевать этот огромный разрыв. Как они это делают? Используют лазейки для индивидуального выживания, которые предоставляет функционирование "рыночной экономики": приторговывают, иногда приворовывают, дополнительно подрабатывают, но, по преимуществу, выращивают для личного потребления овощи на личных огородах в свободное от труда время.
В условиях почти полного отсутствия организованной классовой борьбы пролетариев за свои непосредственные экономические интересы, украинская буржуазия оказывается в состоянии удерживать уровень зарплат на чрезвычайно низком уровне.
Оглянемся на перипетии, связанные с утверждением величины минимальной зарплаты в 2003 году.
Еще осенью 2002 года Верховная Рада постановила, что с 1 января 2003 года минимальная зарплата увеличивается со 165 до 185 грн, а с 1 июля 2003 года — до 237 грн. Президент Кучма подписал соответствующий закон с условием, что парламентарии определятся с источниками средств для повышения минимальной зарплаты до этого уровня.
Однако итогом парламентского обсуждения стало то, что была санкционирована новая инициатива правительства Януковича о переносе срока введения минимальной зарплаты в 237 грн с июля на 1 декабря 2003 года. Аппарат официальных профсоюзов, всегда выступавший за "поэтапное приближение уровня минимальной зарплаты к прожиточному минимуму", вполне согласился с инициативой правительства.
В ноябре 2003 года, менее чем за месяц до введения утвержденного парламентом нормы, кабинет министров Януковича направляет в Верховную Раду новый законопроект, согласно которому с 1 января 2004 года величина минимальной зарплаты составит 205 грн, а достижение уровня в 237 грн откладывается почти на год, до 1 ноября 2004 года. Парламент снова послушно выполнил желание правительства, и законопроект был принят голосами 235 депутатов.
Как вели себя профсоюзы? Уже сразу после объявления о новых изменениях пресса ФПУ [Федерации профсоюзов Украины] начала возмущаться наглостью "социальных партнеров". Как же так?! Где "согласования с профсоюзной стороной, как того требует законодательство"?! Это "антиконституционно"! Госбюджет 2003 года и так характеризуется "невиданным ограничением действия норм законодательства, прежде всего социальной направленности".
Однако никто на эти беспомощные причитания обращать внимания не стал. Хотя ФПУ и насчитывала к этому времени 16 млн членов, эта структура давно уже парализована соглашательской антирабочей политикой своего руководства. Первичные организации совершенно бездействуют, а на "верху" как правило слышны лишь вздохи профсоюзной прессы и робкие обращения "профактива" то одной, то другой области с предложениями к правительству о некотором смягчении социального пресса.
После того как решение отложить запланированное повышение минимальной зарплаты на год вступило в силу, Профсоюзные известия беспомощно констатировали, что оно "оказалось не в пользу труженика, который напрасно надеялся на повышение заработка".
Примечательно, однако, что законопроект был поддержан председателем парламентского комитета по труду и социальной политике г-ном Харой, который в 90-е годы имел репутацию "красного" профбосса. В свою очередь, председатель ФПУ Стоян не смог добиться предоставления ему слова для выражения позиции "официальных" профсоюзов, так что его голос против принятия правительственного законопроекта "утонул в парламентском водовороте", как выразился корреспондент Профсоюзных известий.
Через несколько дней после принятия парламентского решения первый вице-премьер Азаров встретился с членами Президиума Совета ФПУ. На этой встрече ему предстояло выслушать претензии профбоссов по поводу "неджентльменского" поведения их "социальных партнеров" (то есть коллег г-на Азарова) в процессе разработки проекта "Трудового кодекса". Разговор на эту тему не получился и сместился на не менее злободневный вопрос о "торпедировании повышения уровня минимальной оплаты труда до 237 гривен" (так обозначил проблему заместитель Стояна по ФПУ, он же сопредседатель "Национального Совета социального партнерства" Осовой). Вице-премьер в долгу не остался и сразу заявил, что "минимальная зарплата в 237 гривен — это авантюра, в которую хотят втянуть правительство, чтобы спровоцировать невыполнение бюджета нынешнего года, в который была заложена зарплата в 165 гривен".
"Расхождение в позициях", "сверили подходы" — такими были угодливо-осторожные заголовки в профсоюзной прессе, освещавшей это событие. "Встреча состоялась, но социальное партнерство на этот раз в полной мере (!) не сработало", — вот резюме Профсоюзных известий.
Стоит добавить, что это уже не первый случай, когда украинские профсоюзы без всякого сопротивления капитулировали перед требованиями властей. Нынешняя Верховная Рада, избранная в 2002 году, в точности повторила аналогичную ситуацию шестилетней давности. В марте 1997 года украинский парламент второго созыва (1994-1998) установил минимальную зарплату на уровне "черты малообеспеченности" (впоследствии упраздненного социального показателя) — 70,9 грн. В сентябре 1997 года Верховная Рада, не отменяя этого законодательного акта, приняла новый — о том, что минимальная заработная плата с 1 января 1998 года увеличивается до... 45 грн!
В украинских реалиях капитал не только присваивает себе прибавочный продукт, извлекаемый из труда рабочего класса, но и вполне успешно покушается на то, что является необходимым для простого поддержания физических условий существования работника (и его семьи). Политическая власть играет при этом роль исполнительного механизма для решения стратегических задач капитала. История с "повышением" размера минимальной заработной платы показывает подчиненность действий государственного механизма "железному закону заработной платы": чем ниже зарплата, тем выше прибыль.