www.wsws.org/ru/2004/okt2004/koso-o11.shtml
Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 15 сентября 2004 года.
В конфиденциальном докладе Организации Объединенных наций, попавшем в печать, говорится, что администрация ооновского протектората в Косово оказалась "на грани развала" после того, как в марте текущего года эту провинцию охватили беспорядки.
Волна националистического насилия снова привела к этнической чистке, сравнимой с подобными событиями во время распада бывшей Югославии. Столкновения начались в разделенном по национальному признаку городе Митровица и быстро распространились по всей провинции; это позволяет предположить, что они были частью координированной операции. В результате были убиты 19 человек, сотни людей получили ранения. Более 4 тысяч человек — в основном сербы — были вынуждены бежать из своих домов. Была уничтожена или повреждена почти тысяча домов (тоже, в основном, принадлежавших сербам), а также 36 православных церквей, монастырей и памятников.
Большинство 2-миллионного населения Косово составляют этнические албанцы, но здесь все еще проживают также и 100 тысяч сербов. Из 850 тысяч албанцев, покинувших Косово, когда НАТО начало бомбардировки в 1999 году, к настоящему времени вернулись почти все, в то время как из примерно 200 тысяч бежавших тогда неалбанцев возвратились лишь около 5800. Большинство этих беженцев — сербы, однако среди них есть и несколько тысяч цыган, ашкаели, боснийцев, горанцев и египтян.
Количество человек, бежавших из-за мартовских беспорядков, примерно соответствует количеству людей, вернувшихся в Косово за весь 2003 год.
Вину за вспыхнувшие беспорядки администрация возложила на косовских националистических политиков и масс-медиа, которые устроили сенсацию по поводу гибели трех мальчиков-албанцев, утонувших в реке. Четвертый мальчик, который остался в живых, рассказал, что их загнали в реку сербы с собаками — якобы в отместку за смерть ранее застреленного подростка-серба. Газета Дан недавно сообщила, что Гаагский трибунал по военным преступлениям в бывшей Югославии собирается предъявить обвинение трем лидерам косовских албанцев; по некоторым сообщениям, одним из них будет генерал Имри Илази, командир Корпуса обороны Косово (КОК).
Во время недавних беспорядков несколько тысяч косовских албанцев под руководством Илази занимались поджогом сербских домов в районе Гнилан.
Западным державам так и не удалось найти решения политического и экономического кризиса в Косово. Их действия привели к гуманитарной катастрофе, так как способствовали поддержанию этнического конфликта между ориентирующимися на Албанию сепаратистами и этническими сербами, которых поддерживает Белград. Этот конфликт сейчас снова угрожает дестабилизировать весь регион.
Официально Косово остается частью Сербии и Черногории, однако "до принятия окончательного решения" о статусе региона он управляется Временной администрацией ООН в Косово (ЮНМИК) и патрулируется войсками K-FOR (Kosovo Force).
Этот "окончательный статус" должен вылиться в попытку умиротворения проимпериалистических албанских кругов, поддержавших усилия Соединенных Штатов, и европейских держав, стремившихся ликвидировать Федеративную Республику Югославию, что привело к установлению прозападного правительства в Белграде. Резолюция №1244 Совета Безопасности предусматривает "существенную автономию", но также содержит и обязательство сохранять "суверенитет и территориальную целостность Федеративной Республики Югославия [сейчас переименованной в Сербию и Черногорию]".
ЮНМИК надзирает за Временным Самоуправлением: президентом, законодательной ассамблеей и правительством Косово, избранными в 2001 году и наделенными ограниченными полномочиями. Новые выборы должны состояться 23 октября текущего года и стали причиной острого конфликта между этническими албанцами, требующими полную независимость, и сербскими националистами, пытающимися в любом виде сохранить существующий статус Косово; самым кровавым выражением этого конфликта стала последняя вспышка этнической чистки, направленная против сербов.
Провинцией управляет премьер-министр Байрам Реджепи (Bajram Rexhepi), представляющий Демократическую партию Косово, наследницу Армии Освобождения Косово (АОК) — организации, послужившей орудием политики Соединенных Штатов. Ассамблея Косово — сербы бойкотируют и ее, и предстоящие выборы — 8 июля проголосовала за принятие некоторых конституционных изменений, предусматривающих, среди прочего, право на проведение референдума по вопросу о независимости. Правительство Албании поддерживает эти действия, а ее президент Алфред Мойсиу (Alfred Moisiu) недавно заявил, что его страна заинтересована в установлении окончательного статуса для Косово.
Албанские националисты также выступают за присоединение территорий, населенных этническими албанцами — это район на юге Сербии, известный под названием долины Прешево, где проживает 60 тысяч албанцев и примерно 30 тысяч сербов. В этом районе в 2000 году уже произошел вооруженный конфликт, развязанный Армией Освобождения Прешево, Буяновца и Медведье (АОПБМ) — "филиалом" АОК. Саип Камбери, лидер партии Демократического Действия, заявляет: "Совершенно нормально, что албанцы сегодня требуют воссоединение этого района с Косово". Йонуз Муслиу, лидер созданного на базе АОПБМ Движения за демократический прогресс, в свою очередь, говорит: "Мы желаем присоединиться к Косово и никогда от этого не откажемся".
В 2001 году бойцы АОПБМ перенесли конфликт в соседнюю Македонию, где этнические албанцы составляют до трети населения; сепаратистские организации и там добиваются присоединения к Косово.
После мартовских беспорядков премьер-министр Сербии Воислав Коштуница выдвинул встречные предложения относительно автономии Косово, которые получили единодушную поддержку в парламенте Сербии. Эти предложения предусматривают "кантонизацию" Косово: создание на севере пяти этнических сербских "субрегионов", охватывающих 30% территории Косово. В ведении каждого кантона находилось бы проведение выборов, обеспечение безопасности, система образования и здравоохранения; по замыслу, они должны иметь собственные законодательные ассамблеи и суды.
Коштуница назвал свои предложения "единственным решением, соответствующим резолюции № 1244, позволяющим избежать изменения границ — отделения или раздела Косово — и ведущим к стабильности в регионе".
Президент Косово Ибрагим Ругова, в свою очередь, назвал предложения Коштуницы неприемлемыми, так как сербы составляют менее 10% 2-миллионного населения провинции, и повторил свой призыв к полной независимости.
У представителей империалистических держав не существует единого мнения о том, каким образом стабилизировать ухудшающуюся политическую ситуацию. Некоторые из них предпочитают взять быка за рога и расширить автономию Косово, в то время как другие не отвергают предложения Коштуницы. Однако преобладает мнение, что в настоящее время положение вышло из-под контроля.
После беспорядков глава ЮНМИК, бывший премьер-министр Финляндии Харри Холкери (Harri Holkeri) ушел в отставку, и его на этом посту сменил датский юрист и журналист Сёрен Ессен Петерсен (Sоеren Jessen Petersen). Холкери считался сторонником проводимой ЮНМИК политики, получившей название "сначала стандарты, а потом — статус". Согласно ей, обсуждение будущего статуса Косово, запланированное на конец 2005 года, может состояться только в том случае, если будет выполнен ряд условий: введен свободный рынок с правом частной собственности, заработают демократические институты власти и будет обеспечено свободное передвижение людей.
Посланник ООН на Балканах норвежец Кай Эйде (Kai Eide) недавно выступил с призывом к изменению политики в Косово. Он предложил начать переговоры об окончательном статусе, так как, по его словам, политика "сначала стандарты, а потом — статус" оказалась неосуществимой в своем нынешнем виде.
"При положении, которое сейчас сложилось в Косово, мы не можем игнорировать общий контекст и отодвигать решение наиболее сложных проблем в неопределенное будущее, — пояснил Эйде. — Незначительные изменения лишь прибавляют разочарования, увеличивают опасность новой вспышки насилия, продолжают подрывать доброе имя Косово и ослабляют международное сообщество".
Что бы ни произошло в ближайшие месяцы, можно с уверенностью сказать, что западные державы прибегнут к новым, более широким репрессиям. В следующем месяце планируется дополнительно отправить в Косово 2000 солдат из Франции, Германии и Италии; тем самым численность контингента войск НАТО возрастет до 20 тысяч, а это означает, что на каждых сто местных жителей будет приходиться один солдат. Эти войска покинут Косово только после назначенных на 23 октября выборов. К тому же некоторые страны НАТО, например, Германия, Италия и Бельгия, отказались от требования так называемого "национального предуведомления" в случае участия их солдат в проведении полицейских операций. Причиной тому стала выявившаяся в марте неспособность военных эффективно реагировать на вспышки насилия, так как солдат сдерживали навязанные им "ограничительные" правила поведения в боевой обстановке.
Французский генерал Ив де Кермабон (Yves de Kermabon) стал командующим силами K-FOR вместо генерала Хольгера Каммерхоффа (Holger Kammerhoff), чьи германские солдаты в Призрене не откликнулись на призыв о помощи со стороны германских же полицейских и позволили сжечь дотла все сербские дома и православные монастыри в этом городе.
Положение в Косово стало красноречивым примером того, во что выливается осуществляемая западными державами программа так называемого "строительства государства" в "обанкротившихся странах". Истинной причиной нынешней бедности, коррупции и этнического размежевания, охватившего Балканы, были попытки западных держав расколоть бывшую Югославию.
Доклад ООН, попавший 2 сентября на страницы газеты Scotsman, рисует разоблачающую картину положения в самом Косово. В нем говорится: "ЮНМИК в панике... После пяти лет работы в Косово ЮНМИК так и не достиг поставленных целей, и, похоже, не сможет там долго оставаться. Препятствий становится все больше, а среднесрочные перспективы все хуже".
Местные жители относятся к ЮНМИК как к "надменному" надсмотрщику, "чуждому в обществе, которым он управляет", и к тому же все чаще смотрящему сквозь пальцы на происходящее в Косово... так как его руководство не озабочено событиями в провинции".
Войска K-FOR, на момент составления доклада насчитывавшие 18 тысяч солдат, не способны обеспечить в Косово безопасность представителям национальных меньшинств, иностранным дипломатам и даже самому ЮНМИК. Многие из тех, кого опрашивали, собирая информацию для доклада, "считают, что ЮНМИК и K-FOR потерпели бы крах, если бы беспорядки продлились еще один или два дня... И ЮНМИК и K-FOR оказались неподготовленными к этим событиям. В настоящее время K-FOR не имеет сил и авторитета для поддержания "безопасной среды" для гражданского населения".
Исследование положения меньшинств в Косово, проводившееся Комиссией ООН по беженцам с января 2003 по апрель 2004 года, показало, что за этот период — кроме мартовских беспорядков — имели место еще по меньшей мере 145 отдельных инцидентов. В отдельных докладах, подготовленных Amnesty International и Human Rights Watch, в адрес ЮНМИК выдвигается обвинение в "катастрофической" неспособности защитить меньшинства.
Миша Гленни (Misha Glenny), автор книги Балканы: Национализм, война и великие державы 1804-1999 (The Balkans: Nationalism, War and the Great Powers 1804-1999), также остро критикует ЮНМИК, который "не сумел вдохнуть хоть какую-то жизнь в экономику Косово и выдвинуть перспективу будущего политического урегулирования, приемлемую для обеих сторон". Это привело к ситуации, когда "тысячи молодых людей из обеих общин пополнили армию обездоленных и безработных. Без денег, но зато с перспективой дальнейшей нищеты, разочарование и ненависть сейчас привели это общество к пределу его прочности".
В недавнем докладе Всемирного банка (World Bank Report 29023-KOS, Kosovo Economic Memorandum, 17 мая 2004 г.) говорится, что в течение 1990-х годов экономическое производство сократилось на 50%, а после натовских бомбардировок в 1999 году — еще на 20 процентов. После этого росту экономики способствовала только иностранная помощь в размере 2,2 миллиардов долларов и денежные переводы (около 0,5 миллиарда долларов) жителей Косово, обосновавшихся за рубежом и поддерживающих свои семьи на родине. Доклад предупреждает, что этот рост "финансируется лишь с помощью зарубежных государств и вряд ли окажется стабильным", так как иностранные правительства и институты уже сократили свою помощь на 70% и намерены прекратить ее полностью к концу текущего десятилетия.
В докладе Всемирного банка также отмечается, что торговый баланс Косово имеет очень односторонний характер: импорт достигает 1 миллиарда долларов, а экспорт не превышает 40 миллионов. Такая экономика "в огромной степени" зависит от налогов, которыми облагается упомянутый импорт. Начиная с 1999 года этот регион получил только 30 миллионов долларов в виде прямых инвестиций — в основном, в банковском секторе.
Сельскохозяйственное производство только сейчас достигло уровня, на каком оно находилось накануне конфликта, однако сейчас уже нет больших коллективных хозяйств (агрокомбинатов), игравших главную роль в сельскохозяйственной отрасли и производивших большую часть минеральных удобрений и пестицидов.
Одной из главных проблем народного хозяйства оказалось обеспечение электроэнергией. Из-за того, что во время войны электростанции подвергались бомбардировкам, и на них не проводился текущий ремонт, в 2002 году подачу электроэнергии пришлось прерывать на 90 дней, а в остальное время — ограничивать до 6 часов в сутки.
Всемирный банк указывает на то, что заработная плата рабочих — 220 долларов в месяц — остается одной из самых низких в Европе. Эта зарплата не возрастает, хотя в Косово низкие налоги, а рынок труда после 1999 года "фактически не подвергается регулированию, и на нем действует очень мало официальных правил, регулирующих трудовые отношения и величину заработка". Тот же доклад предостерегает: сейчас, когда сократилась иностранная помощь — и уменьшился экономический рост, — "будет трудно в последующие годы сохранить доходы на нынешнем уровне".
Империалистические державы и международные организации предлагают только один выход из ухудшающегося положения: усиление репрессий и проведение политики, способной лишь обострить межэтнические отношения и усилить социальный гнет.
В условиях, когда "равномерная" безработица составляет 50 процентов, Всемирный банк рекомендует провести приватизацию и "сокращение" всего того, что еще осталось от промышленности — оставить не более 100 из нынешних 500 предприятий, находящихся в общественной собственности, а остальные ликвидировать.
Всемирный банк признает, что косовские шахты, в которых добывается бурый уголь, "потенциально являются одними из самых рентабельных в Европе", так как эти залежи содержат 10 миллиардов тонн легко доступного, качественного угля. Тем не менее доклад рекомендует сократить наполовину численность занятых в шахтах 4000 горняков.
В 1991 году на горнорудном комбинате в Трепче трудилось 17 тысяч горняков; большая часть добытых ими руд свинца и цинка шла на экспорт. В 2000 году K-FOR закрыл эти рудники — якобы из-за загрязнения окружающей среды металлами. Всемирный банк рекомендует снова открыть комбинат, однако при этом сократить количество работников с 10 до 2 тысяч.