|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия
Версия для распечатки
Более 3 миллионов работников бюджетной сферы России провели забастовку с требованием повышения зарплат
Владимир Волков и Юлия Дененберг
25 октября 2004 г.
В среду, 20 октября, по всей России была проведена массовая забастовка работников бюджетной сферы, в которой приняло участие более 3 миллионов человек. Основным требованием участников, среди которых значительную долю составляли работники медицинских, образовательных и научных учреждений, было повышение оплаты труда на 50% в этом году и в два раза — в следующем.
Главной причиной этих протестов стало существенное ухудшение жизненного положения широких слоев трудящихся вследствие проведения российским правительством новой серии антисоциальных мер, инициированных после переизбрания Владимира Путина на пост президента весной этого года. Центральное место среди этих атак занимает ликвидация социальных льгот и замена их денежными выплатами, которые в 16 раз меньше прежних обязательств государства перед наиболее социально-незащищенными слоями граждан.
География прошедшей волны протестов, последовавших вслед за забастовкой шахтеров в апреле-июле этого года и за акциями против монетизации льгот, состоявшихся летом, равно как и характер выдвигавшихся требований говорят сами за себя.
В Москве митинг проходил на Горбатом мосту около здания правительства. Численность его участников и содержание лозунгов в прессе не назывались. Было сообщено только, что на месте митинга находилось 700 человек, которые каждый час сменялись на следующую группу. Причина состояла в том, что власти разрешили принять участие в акции протеста только такому количеству людей.
В Санкт-Петербурге состоялось два митинга. Один из них был проведен студентами и преподавателями государственного университета (СпбГУ), а также представителями различных НИИ под лозунгами: "Позор! Зарплата преподавателя — пособие по безработице!" и "Дать депутатам нашу зарплату!". Не менее 400 участников потребовали поднять зарплату в полтора-два раза (зарплата университетских преподавателей в СПб составляет 2-3 тысячи рублей). Другой митинг прошел у здания полпредства Северо-Западного Федерального округа, где к ученым присоединились учителя и представители вузов — всего до тысячи человек. Кроме требования повысить зарплату научные работники потребовали не закрывать государственные НИИ и не подвергать их приватизации, — планы, которые активно разрабатываются в данный момент российским правительством.
В Воронеже в митинге протеста приняли участие, по оценкам милиции, 13 тысяч человек, среди них — учителя, врачи, библиотекари. Большинство школ города в этот день были закрыты, а центр города был перекрыт для движения автомобильного транспорта.
В Ростовской области, по сообщению профсоюзов, в акциях протеста, число которых достигло четырех сотен, приняло участие около 40 тысяч человек. Только в Ростове на митинг у Дворца спорта собралось около полутора тысяч. Выразить свой протест вышли также жители Новочеркасска, Шахт, Таганрога, Красного Сулина, Волгодонска, Азова, Тарасовского и Матвеев-Курганского районов области. К бюджетникам присоединились отраслевые профсоюзы (шахтеров, металлургов и др.). На несколько часов были остановлены занятия в образовательных учреждениях области.
На Северном Кавказе работники здравоохранения на час остановили работу и собрали подписи в поддержку общих требований бюджетников.
В Астрахани на митинг протеста собралось около 8 тысяч бюджетников. Они приняли декларацию, обвинив правительство России в нарушении трудового законодательства. Главный тезис — категорическое несогласие с политикой руководства страны по перекладыванию ответственности за содержание социальной сферы на региональные и муниципальные бюджеты, в то время как большая часть собираемых в регионе налогов направляется в федеральный бюджет. Участники митинга потребовали увеличить зарплату в 1,5 раза во втором полугодии 2004 года и в два раза в 2005 году. Ответа властей не последовало.
В Саратове протестовали не менее 60 школ и 20 детских садов. Бастующие больницы и поликлиники работали в режиме выходного дня. Все плановые операции были отменены, оказывалась только экстренная помощь. Бастовали 20 учреждений культуры — библиотеки, музыкальные школы, драмтеатр. В саратовской области участие в акциях протеста приняли работники более чем 120 учреждений.
В Пермской области была остановлена работа ряд больниц и поликлиник, а также прекращены занятия примерно в 350 школах. Из-за забастовки закрылись областная и городская библиотеки. На митинг протеста на площади у академического театра драмы вышло около 3 тысяч человек. Десятки трудовых коллективов в городах пермской области — Соликамске, Нытве, Кишерти и других местах — прервали свою работу.
В Свердловской области в акциях протеста прияло участие около 50 тысяч работников бюджетной сферы в 64 муниципальных образованиях. В основном это были медики, педагоги и работники культуры. Педагоги школ и детских садов начали работу на час позже, а во многих учебных заведениях преподаватели вместо общеобластной часовой забастовки направили телеграммы с требованиями в адрес московских властей.
В Красноярске на пикет перед зданием краевой администрации вышло около тысячи человек. Их лозунгами были: "Долой бедность!", "Достойную зарплату медработникам!", "Учителю — зарплату чиновника!", "Реформаторов на свалку!". Участники потребовали повышения зарплаты на 50% до конца года и вдовое в 2005 году. В ответ на это вышедший к ним замгубернатора В. Кузубов пообещал увеличить зарплату на 8,5% в 2005 году.
На Алтае в акциях протеста участвовали 80 тысяч человек. В Барнауле впервые в истории города не работали все библиотеки, некоторые вузы и лечебные учреждения. Прошел митинг студентов, бастовала примерно треть школ. Помимо требований увеличения зарплаты в два раза было выдвинуто также требование сохранить льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для работников бюджетной сферы в сельской местности.
В Иркутске в митинге протеста приняло участие 100 человек, в основном сотрудники Иркутского научного центра РАН.
Приведенные примеры являются только частью общей картины. Размах протестов мог оказаться намного более значительным, если бы не давление и угрозы властей. Так, в саратовской области некоторым руководителям учреждений власти грозили увольнением или "другими проблемами", если они примут участие в забастовке. Из-за этого ряд организаций решил не участвовать в акциях, либо было решено отказаться от радикальной формы (невыхода на работу) в пользу более мягкой (перерыв в работе).
В пермской области врач городской больницы Краснокамска выступил с письменным уведомлением, что проведение забастовки и участие работников лечебного заведения в акции протеста является нарушением трудовой дисциплины, то есть незаконно. Подобные же заявления были сделаны работникам бюджетной сферы в других городах и районных центрах пермской области.
Кампания запугивания шла сверху: накануне дня протеста министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов разослал по регионам письмо с указанием не допускать митингов и забастовок.
Официальным организатором протестов выступила Федерация Независимых профсоюзов России (ФНПР) и ее отраслевые отделения. Однако это нисколько не свидетельствует о способности профсоюзов защищать интересы трудящихся. Опыт всей постсоветской истории показывает, что в действительности ФНПР действует в качестве левого крыла действующей кремлевской власти и целиком поддерживает ее общий курс на капиталистические реформы и окончательное разрушение созданных в советский период систем социального обеспечения. Рост массового недовольства заставил ФНПР в данный момент организовать акции протеста, но только для того, чтобы направить настроения недовольства в "цивилизованное" русло. В противном случае они могли проявить себя стихийным образом и сопровождаться гораздо более радикальными и политическими требованиями.
В свою очередь средства массовой информации России постарались полностью замолчать подготовку к этой акции и ее общественно-политическое значение. Практически все ведущие газеты не сообщали о забастовке до тех пор, пока она не состоялась. И хотя масштабы протеста были таковы, что проигнорировать ее в СМИ оказалось невозможным, уже на следующий день масс-медиа полностью "забыли" о том, что случилось накануне. Это лишний раз иллюстрирует тот факт, что российские СМИ являются послушным орудием в руках новой капиталистической олигархии и кремлевской бюрократии.
Представители правительства выступили с осуждением прошедших протестов. Бывший премьер-министр, а ныне полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко заявил, что забастовка — не метод для разрешения проблем. В свою очередь спикер Госдумы Борис Грызлов объявил, что для протестов не было никаких оснований, поскольку, мол, главное требование бастовавших — повышение зарплат — уже фактически согласовано между правительством, парламентом и профсоюзами. На этом же настаивал вице-премьер Александр Жуков, назвав забастовку "превентивной".
Эти заявления являются рассчитанной и циничной ложью. Правительство категорически отвергло предложение профсоюзов повысить зарплаты бюджетников в 1,5 раза в этом году и в 2 раза в следующем, согласившись лишь на гораздо меньшее повышение. С 1 января будущего года предполагается повысить зарплату всего на 20%, а затем изыскать средства для того, чтобы за 2005 год зарплата суммарно возросла на 30%. Фактически это повышение не сможет компенсировать даже реальную инфляцию, не говоря уже о происходившем в последнее время падении жизненного уровня бюджетников.
С другой стороны, в действительности речь идет не о повышении зарплат как таковых, а об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ), исходя из которого рассчитываются ставки работников бюджетной сферы в России (по 18 разрядам). В настоящий момент МРОТ составляет 600 рублей, что в несколько раз ниже официально признанного прожиточного минимума. Повышение на 20%, о котором говорит правительство, увеличит МРОТ до 720 рублей. В результате зарплата самых низких категорий бюджетников вырастет, но это нисколько не означает, что повышение ставок остальных разрядов произойдет в той же пропорции. Они могут быть легко изменены.
Следует напомнить также, что выплата зарплат во многом идет из региональных бюджетов, у которых нет денег для дополнительных выплат. В настоящий момент, несмотря на усилия правительства снизить долги по зарплате, примерно в 30 регионах России они не сокращаются. Можно прогнозировать, что рост задолженности по зарплатам в скором времени будет только расти.
Бюджет на 2005 год, который Госдума рассматривала во втором чтении как раз в момент проведении всероссийской акции протеста, не предусматривает возможности использовать для выплат на социальные нужды средств из Стабилизационного фонда, как это предлагалось некоторыми депутатами. Между тем Стабилизационный фонд, который был сформирован правительством благодаря высоким мировым ценам на нефть, дающим российской казне дополнительные доходы, близок в настоящий момент к объему в 500 миллиардов рублей.
Одним из парадоксов сегодняшнего социально-экономического положения в России является то, что при таких беспрецедентных доходах власть не только не пытается использовать "излишки" денежных ресурсов для смягчения отчаянного положения беднейших слоев общества, но, напротив, лишает их последних остатков социальных гарантий.
Эта ситация развивается, однако, в качестве естественного продукта всей линии на реставрацию капиталистических отношений. Чтобы привлекать иностранные инвестиции и быть конкурентоспособным на мировом рынке русский капитализм стремится до остатка разрушить все социальные механизмы, оставшиеся от советского периода, и снизить уровень жизни рабочего класса до положения, сопоставимого, например, с Китаем. Что иное это может означать для России с ее холодным климатом, как не постепенное развертывание картины социального апокалипсиса? Но именно такова логика социальной реакции, толкающей общество в пучину все более страшной катастрофы.
Согласно последним социологическим исследованиям, в России к категории бедных относится как раз значительная часть работающих людей трудоспособного возраста. Например, в Петербурге самые бедные — это люди, работающие в федеральных бюджетных организациях. Таковы результаты опроса, проведенного Социологическим институтом РАН, которые были опубликованы в правительственной Российской газете 18 октября.
Около двух процентов жителей "северной столицы" России живут на доходы, не превышающие 1 доллар в день. Примерно 30% горожан имеют доходы, находящиеся ниже черты прожиточного минимума (3150 рублей в целом и 3500 рублей для работающих). Это составляет два доллара в день или в среднем 2500 рублей в месяц. Еще 27 процентов живут чуть выше прожиточного минимума. В совокупности эти категории граждан составляют примерно 60% населения.
Низкие зарплаты характерны и для негосударственного сектора. Примерно 17,5% работников частных фирм Петербурга официально получают зарплату ниже прожиточного минимума.
Как свидетельствует упомянутое исследование, бедность в России не сокращается, а растет. "Сегодня, — говорит Татьяна Протасенко, старший научный сотрудник Социологического института РАН, — принято думать, что экономический рост в стране уменьшает число бедных. Ничего подобного: на фоне экономического роста... происходит увеличение численности бедного населения. В целом растут доходы, значит, растет и инфляция".
Средним классом в Петербурге, согласно упомянутому опросу, считаются люди с доходами от 6000 рублей на человека в семье. Таких насчитывается порядка 20-22%. Что же касается доходов от десяти тысяч рублей в месяц и выше, то таких не более 3-4 процентов граждан.
Разница между средними доходами бедных и богатых достигает 16 раз. Сообщая об этом, исследование Социологического института РАН оговаривает, что эти данные не берут в расчет доходы самых богатых. Очевидно, что тогда масштаб социального неравенства оказался бы еще более вызывающим.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев: wswsru@gleichheit.de
© Copyright
1999-2008,
World Socialist Web Site |
