www.wsws.org/ru/2006/apr2006/chin-a13.shtml
Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 4 апреля 2006 года.
Визит российского президента Владимира Путина в Китай, состоявшийся 21-22 марта, стал очередным признаком того, что Москва и Пекин укрепляют взаимные связи в ответ на все более враждебное отношение Вашингтона к обеим странам.
Это была пятая по счету встреча Путина с китайским президентом Ху Дзиньтао в течение года. Российского президента сопровождала необычно многочисленная делегация — целая тысяча чиновников и предпринимателей. По этому поводу Путин сказал российским журналистам: "Тысяча человек. И все они — я хотел бы это подчеркнуть — занимаются конкретными делами. Это в первую очередь свидетельство того, что сотрудничество России и Китая достигло очень высокого уровня и будет развиваться".
В Пекине Путин присутствовал на церемонии открытия "Года России" в Китае — серии культурных и деловых мероприятий, направленных на содействие развитию двусторонних связей. В следующем году правительство России планирует провести свой собственный "Год Китая". В Пекине состоялся китайско-российский экономический форум с целью укрепления двусторонней торговли, за прошедший год выросшей на 37,1 процента — в основном за счет роста китайского спроса на российскую нефть, сырье и вооружение.
Однако в центре внимания путинского визита были нефть и газ. В составе российской делегации входили высшие руководители российского нефтяного гиганта "Роснефть", поставщика природного газа "Газпром" и монопольного владельца нефтепроводов "Транснефть". Среди 29 соглашений, подписанных в ходе визита, наиболее важной является сделка общей стоимостью до 10 миллиардов долларов, предусматривающая строительство двух газопроводов из Восточной и Западной Сибири в Китай до 2011 года.
Россия обязалась ежегодно поставлять в Китай 60-80 миллиардов кубометров газа, что в два раза превышает общий объем китайского потребления этого топлива в 2004 году. Огромные объемы соглашения с Китаем уже вызвали беспокойство в Европе, которая свои потребности в газе на 70 процентов удовлетворяет за счет поставок из России; европейцы обеспокоены тем, как это соглашение скажется на поставках на европейский рынок.
В ответ на европейские комментарии представитель "Газпрома" Сергей Куприянов пообещал безусловное выполнение существующих договоров. "Однако в будущем вопросы об увеличении поставок газа в Европу — в ответ на растущий спрос — придется решать путем арбитража между Китаем и европейскими странами".
Россия располагает самыми крупными запасами природного газа и является вторым крупнейшим мировым производителем нефти. Но в настоящий момент Россия вообще не поставляет газ в Китай, а поставки российской нефти составляют лишь 5 процентов от общего объема китайского импорта этого сырья. Соглашение о строительстве трубопровода позволит Китаю к 2010 году удвоить объемы газа в своем общем балансе энергоносителей.
Данный договор явно имеет своей целью стимулировать сотрудничество в этой отрасли после того, как Москва аннулировала заключенное в 2003 году соглашение о постройке нефтепровода до города Дацин (Daqing) на северо-востоке Китая. Вместо этого проекта Россия решила принять предложение Японии о создании трубопровода "Восточная Сибирь — Тихий океан" — к тихоокеанскому портовому городу Находка, что позволит экспортировать нефть, в частности, в Японию.
Китай — второй по величине потребитель нефти в мире — очень заинтересован в российских поставках. В Пекине Путин заявил, что от нефтепровода "Восточная Сибирь — Тихий океан" будет, "несомненно", построено ответвление в Дацин, однако никакие сроки не были названы. В настоящее время российская нефть транспортируется в Китай по железной дороге, которая и так уже перегружена. Ожидается, что в текущем году Россия отправит в Китай около 15 миллионов тонн нефти, вдвое увеличив объем поставок по сравнению с прошлым годом.
Хотя Москва и Пекин еще должны подробно обсудить постройку газопровода и связанный с ним деликатный вопрос о ценах, уже сейчас ясно, что Россия собирается стать главным поставщиком энергоносителей в Китай.
Энергетическая дипломатия
По данным Международного энергетического агентства (International Energy Agency), в настоящее время газ служит источником 21 процента от общего объема потребляемой в мире энергии, и ожидается, что к 2030 году он займет второе по значимости место, вытеснив каменный уголь. Мировые запасы газа в основном сосредоточены в трех странах — в России, Иране и Катаре.
Сейчас, когда США оккупировали Ирак и угрожают Ирану, у соперников Америки в Европе и Азии нет ни малейших сомнений в том, что Вашингтон стремится поставить под свой контроль ближневосточную нефть и газ. Поэтому обеспечение себя альтернативными источниками энергоносителей стало жизненно важной задачей как для европейских стран, так и для Китая, Японии и Индии. Таким источником может стать Россия.
Заместитель директора московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин недавно сформулировал настроения московских правящих кругов: Москва должна извлечь максимальную выгоду из своего положения поставщика энергоносителей. В XIX веке царь Александр III, как известно, заявлял, что у России имеется только два союзника — ее армия и флот. Перефразируя это заявление, Тренин выразился таким образом: "Сейчас у России только два союзника — ее нефть и газ".
Укрепив свои позиции на китайском рынке, Россия сможет еще эффективнее использовать в качестве стратегического оружия поставки энергоносителей. Москва уже воспользовалась своим статусом поставщика природного газа для того, чтобы угрожать прозападным правительствам Украины и Грузии, а также неявно предостеречь Францию и Германию от оказания слишком большого политического давления на Россию.
В ноябре прошлого года Путин был приглашен на первый Восточноазиатский саммит — в основном из-за возросшей роли России в качестве поставщика нефти в Азию. Он также посетил Сеул, где предложил в 2008 году наладить поставку 6 миллионов кубометров газа в Южную Корею, и Токио, где обещал продавать Японии 30 процентов от общего объема газа, добываемого в месторождении "Сахалин-1" в Восточной Сибири.
В декабре, когда Россия приступила к строительству по дну Балтийского моря Североевропейского газопровода стоимостью в 5 миллиардов долларов с целью обеспечения поставок газа в Германию и другие европейские страны, "Газпром" начал повышать цену на газ для Украины. Эта конфронтация поставила под угрозу не только обеспечение энергоносителями Украины, но и грозила нарушить поставки газа в Европу.
Российский газеты приветствовали путинскую газовую сделку с Китаем как очень удачный ход. Независимая газета писала по этому поводу: "Новый проект открывает России путь не только в Китай, но и в другие страны Южной и Юго-Восточной Азии, делает ее менее зависимой от поставок газа в Европу". А Ведомости объявили, что "даже скептики назвали договор с Китаем "прорывом" и "революцией". Дело в том, что к 2011 году от российского газа будет зависеть не только Европа, но и Азия".
В настоящее время внешнеполитические цели России и Китая в основном совпадают. Оба государства в равной мере обеспокоены агрессивной политикой Вашингтона — в особенности американской оккупацией Ирака и Афганистана, а также военным присутствием США в Центральной Азии. Москва оказалась лицом к лицу с враждебными, поддерживаемыми США "цветными революциями" в бывших советских республиках. А Пекин вынужден противостоять плохо скрываемой американской политике стратегического сдерживания, проводимой при помощи союзников США — Японии, Южной Кореи, Австралии и Индии.
В итоге обе страны укрепляют не только экономическое, но и стратегическое сотрудничество. В отношении Китая продолжает действовать эмбарго на поставки вооружения, введенное США и ЕС после бойни 1989 года на площади Тяньаньмэнь, но теперь самым крупным поставщиком оружия и военных технологий Китаю стала Россия, которая на вырученные средства может обновить свою обветшавшую военную промышленность.
Путин и китайский президент Ху Дзиньтао в совместном коммюнике обозначили свои "общие интересы". В этом документе подтверждается суверенитет независимых государств — то есть несогласие с вмешательством США в регионе, который считается зоной жизненно важных китайских и российских интересов. В коммюнике содержится призыв к решению "политическим и дипломатическим путем" конфликта с Ираном из-за ядерного оружия — вопреки стремлению США применить экономические санкции и военные меры против Тегерана.
Примечателен также призыв к созданию "трехстороннего механизма для сотрудничества" с Индией. Администрация Буша стремится сделать Индию своим важным стратегическим союзником в рамках собственных геополитических планов по окружению Китая. В ответ Китай и Россия пытаются уговорить Индию дистанцироваться от США. В прошлом году они предоставили Дели статус наблюдателя при Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) центрально-азиатских государств. На встрече этой организации в Казахстане было принято заявление с призывом к США установить сроки вывода американских военных баз из Центральной Азии.
В совместном коммюнике, которое было опубликовано в Пекине, также выражается поддержка Китаю по вопросу о Тайване и одобряется принятый Пекином в прошлом году Закон против сепаратизма, позволяющий применить военную силу против Тайваня, если тот официально объявит себя независимым государством. В коммюнике говорится, что Тайвань является "внутренним делом" Китая, поэтому вмешательство других государств недопустимо.
В интервью официальному агентству печати "Синьхуа" накануне своего визита Путин ясно высказался против поддержки Вашингтоном проамериканских режимов в таких бывших советских республиках, как Беларусь, Украина, Грузия и Кыргызстан. Он заявил, что США пытаются "насильно экспортировать демократию и навязать свои культурные нормы и ценности".
Россия и Китай также проводят совместные военные маневры. В прошлом году обе страны организовали первые совместные военные учения — "Миротворческая миссия 2005" — на китайском побережье. Вслух об этом не было сказано, однако целью этой воображаемой "миссии" являлся именно Тайвань. В прошлом месяце Россия объявила о планах вторых совместных маневров весной 2007 года в нестабильном российском Южном Федеральном округе. Этот округ охватывает Северный Кавказ, включая Чечню, и соседствует с Грузией, Азербайджаном и Украиной.
Однако Вашингтон не собирается отступать и, вероятно, еще более агрессивным образом отреагирует на укрепление связей России и Китая.