El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, prometió el viernes que utilizará sus poderes presidenciales para eliminar el acuerdo nuclear de 2015 con Irán a menos que sea rápidamente modificado a satisfacción de Washington.
"En el caso de que no podamos llegar a una solución trabajando con el Congreso y nuestros aliados, el acuerdo se dará por terminado", declaró Trump. "Está bajo revisión continua y nuestra participación puede ser cancelada por mí como presidente en cualquier momento".
El voto llegó al final de un discurso belicoso en el que Trump denunció a Irán como "fanático", un "Estado deshonesto" y el "Estado líder mundial patrocinador del terrorismo". Acusó a Teherán de fomentar "el conflicto, el terror y la agitación en todo el Medio Oriente y más allá". Trump y la élite gobernante imperialista de los EUA por la que habla no están en posición de denunciar a otros por avivar el conflicto y aterrorizar a la gente en el Medio Oriente y en otros lugares. Durante el último cuarto de siglo, Estados Unidos ha librado continuamente guerras de agresión en todo el Medio Oriente en el que ha matado a cientos de miles de personas, ha convertido a millones más en refugiados y ha destruido sociedades enteras. Washington ha incitado el conflicto sectario suní-chií y ha utilizado a los terroristas islamistas como sus combatientes sustitutos, incluso en sus guerras de cambio de régimen en Libia y Siria.
La diatriba de Trump fue anunciada como una dirección en la que se esbozaba una estrategia estadounidense más agresiva hacia Irán, destinada a "arreglar" el acuerdo nuclear y hacer retroceder la "maligna" influencia de Teherán en todo el Medio Oriente. Fue la ocasión para que Trump hiciera pública su largamente rumoreada decisión de negarse a continuar certificando que Irán está cumpliendo con sus obligaciones bajo el acuerdo nuclear (Programa Integral de Acción Conjunta; JCPOA, siglas en inglés), y que el JCPOA sirve al "interés nacional" de los Estados Unidos.
Según una ley de 2015, el Congreso se dio el poder de volver a imponer rápidamente sanciones económicas a Irán en caso de que el presidente no emita, a intervalos de 90 días, la certificación del apoyo continuo de la Casa Blanca al acuerdo nuclear.
El presidente iraní Hassan Rouhani rápidamente tomó salió en antena para dar una refutación televisada a nivel nacional del discurso de Trump. "Las declaraciones del Sr. Trump sobre Irán ... no contenían más que excusas y una pila de acusaciones delirantes contra la nación iraní", dijo.
En respuesta a la denuncia de Trump de la revolución popular de 1979 que derrocó al régimen despótico instalado por los Estados Unidos y su intento de lanzar las últimas cuatro décadas de amenazas de guerra y sanciones contra Teherán como "agresión" iraní, Rouhani dijo que Trump debería "estudiar la historia mejor y más de cerca y saber lo que (funcionarios estadounidenses) han hecho al pueblo iraní en los últimos sesenta años y cómo han tratado al pueblo de Irán ... después de la victoria de la Revolución".
Todos los demás signatarios del acuerdo nuclear —Alemania, Francia, Gran Bretaña, la Unión Europea, Rusia y China— han dicho reiteradamente que no deberían reabrirse, y que legalmente no pueden hacerlo.
Como quedó claro en las últimas semanas que Trump estaba decidido a revocar el acuerdo de 2015, los líderes mundiales, particularmente los líderes de los aliados europeos tradicionales de Washington, emitieron advertencias cada vez más terribles. Impugnar el acuerdo —ya sea de inmediato o, como lo hizo ahora Trump, al encender una mecha debajo de él— exacerbarán, han advertido, en gran medida el peligro de guerra en el Medio Oriente. Y al demostrar que Washington se arroga a sí mismo el derecho de modificar o repudiar unilateralmente los acuerdos internacionales, Estados Unidos, han insistido, cerrará de golpe la puerta a cualquier solución diplomática a la crisis en la península de Corea.
Al igual que Rouhani, la jefa de política exterior de la Unión Europea, Frederica Mogherini, respondió rápidamente al discurso de Trump. Ella rechazó la afirmación del presidente de los Estados Unidos de que Irán había violado el JCPOA, declarando que no ha habido "violaciones iraníes de ninguno de los compromisos del acuerdo". (De hecho, incluso el Pentágono y el Departamento de Estado de los EUA reconocen que Teherán implementó estrictamente el acuerdo.)
Al notar que el JCPOA fue posteriormente aprobado por el Consejo de Seguridad de la ONU, Mogherini agregó: "Que yo sepa, no hay un solo país en el mundo que pueda poner fin a una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que haya sido adoptada. El presidente de los Estados Unidos tiene muchos poderes, pero no este".
Más tarde, la primera ministra británica Theresa May, la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, Emmanuel Macron, dieron el extraño paso de emitir una declaración conjunta para reafirmar su apoyo al JCPOA, que calificaron como "la culminación de 13 años de diplomacia".
"Alentamos a la administración y al Congreso de los EUA", dijeron los líderes de las principales potencias europeas, "a considerar las implicaciones para la seguridad de los Estados Unidos y sus aliados antes de tomar medidas que puedan socavar" el acuerdo nuclear.
Claramente, esperan que Trump todavía pueda ser atado por miembros de la administración con altos cargos: el Secretario de Estado Rex Tillerson, el Secretario de Defensa James Mattis y el Asesor de Seguridad Nacional, H. R. McMaster, quienes se oponen a la derogación del acuerdo de Irán en esta coyuntura, creyendo que un enfrentamiento frontal con Irán cortará las ofensivas estratégicas militares estadounidenses contra China y Rusia y frenará peligrosamente las relaciones entre Estados Unidos y Europa y la alianza de la OTAN.
En sus comentarios del viernes, Trump no pidió al Congreso que respondiera inmediatamente con sanciones contra Irán. Sin embargo, elogió la propuesta de una legislación estadounidense que sancione a cualquier persona o grupo relacionado de alguna manera con el programa de misiles balísticos de Irán y un segundo proyecto de ley que declare permanentes las amplias restricciones temporales sobre el programa nuclear civil de Irán bajo el JCPOA.
Trump también anunció que el Departamento del Tesoro de Estados Unidos está sancionando a todo el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria de Irán por apoyar el "terrorismo". Dado el amplio papel de la Guardia Revolucionaria en la economía de Irán, se espera que esta acción actúe como un fuerte impedimento para la inversión extranjera en Irán.
La estratagema y la esperanza de Trump es que la doble amenaza del Congreso de volver a imponer sanciones radicales a los sectores energéticos y bancarios de Irán, torciendo así el acuerdo nuclear o la acción directa de su parte para aplastar el acuerdo, obligará a los europeos a alinearse detrás de Washington al exigir que Teherán "corrija" los "muchos defectos" de la JCPOA.
Trump no hizo oferta para negociar con Irán, subrayando que estaba emitiendo un ultimátum. Simplemente describió una serie de demandas no negociables que violarían la soberanía de Irán y reducirían efectivamente al país al estatus de Estado vasallo, al tiempo que exigían implícitamente que los otros signatarios del JCPOA, especialmente los aparentes aliados europeos de Washington, presionen a Irán para que capitule.
Estas demandas incluyen: eliminar las cláusulas "transitorias" de la JCPOA, es decir, transformar los límites temporales en el programa nuclear civil de Irán en prohibiciones permanentes; dando a los inspectores de la Agencia Internacional de Energía Atómica acceso sin restricciones a los sitios militares iraníes; y el desmantelamiento del programa de misiles balísticos de Irán.
Que Irán acepte estas demandas equivaldría a aceptar el estatus neocolonial y el desarme unilateral. Durante décadas, Washington, bajo administraciones republicanas y demócratas por igual, ha seguido una política de cambio de régimen en Teherán al tiempo que armaba hasta los dientes a Estados clientes de Estados Unidos en la región, comenzando con Israel y Arabia Saudita.
El temor y la ira en Europa por el curso unilateralista de Washington es palpable y está profundamente arraigado. A principios de esta semana, el ministro de Relaciones Exteriores alemán, Sigmar Gabriel, se quejó de que Washington "estaba reemplazando el estado de derecho por la ley del más fuerte".
Advirtió que "la terminación del acuerdo con Irán convertiría a Medio Oriente en una región de crisis" y cerraría la puerta a la diplomacia con Corea del Norte. La Unión Europea dijo que Gabriel "tendrá que decirles a los estadounidenses que su comportamiento en la cuestión de Irán nos llevará a los europeos a una posición común con Rusia y China en contra de Estados Unidos".
Las potencias imperialistas europeas desempeñaron un papel decisivo en la imposición de las brutales sanciones que devastaron la economía de Irán durante cuatro años y actualmente se encuentran en medio de importantes programas de rearme. Sus desacuerdos con los Estados Unidos sobre Irán están totalmente vinculados con sus propias agendas depredadoras.
Desde el acuerdo nuclear de 2015, todos se han apresurado a aprovechar las ofertas de Teherán de enormes oportunidades comerciales, incluso en el sector de la energía. No solo los planes de Trump para escudarse en el acuerdo con Irán colocan estas inversiones en peligro; las potencias europeas, que dependen mucho más del petróleo del Medio Oriente que de los EUA, temen las repercusiones económicas y el impacto socialmente desestabilizador en Europa de un aumento de las tensiones con Irán.
Los halcones anti-Irán en y alrededor del gobierno de Trump han expresado su confianza en que, en última instancia, la amenaza de que las compañías europeas que sean sancionadas por parte del sistema financiero mundial dominado por Estados Unidos por continuar los tratos con Irán obligará a los europeos a adherirse a la demanda de Washington de que se unan a este en una nueva guerra económica contra Irán.
Pero hay un clima creciente en Europa para un retroceso en contra de Washington. David O’Sullivan, embajador de la Unión Europea en Estados Unidos, ha dicho que Europa podría presentar una legislación para proteger a las compañías europeas de la amenaza de las sanciones estadounidenses.
Al defender el acuerdo nuclear de Irán, el presidente Obama dijo repetidamente que la única alternativa era la guerra. Lo que no dijo fue que una guerra así se convertiría rápidamente en una guerra regional, recurriendo a aliados estadounidenses como Arabia Saudí e Israel y grupos aliados de Irán como Hezbollah y Hamas, y potencialmente Rusia y otras potencias externas.
La acción militar está ciertamente en discusión en la administración Trump. El senador republicano Tom Cotton, que ha estado trabajando estrechamente con Trump y sus asesores en la formulación de la nueva estrategia del gobierno respecto a Irán, dijo en una reciente reunión del Consejo de Relaciones Exteriores que si las renovadas sanciones no fuerzan a Irán a someterse, Estados Unidos podría lanzar "golpes calibrados" contra la infraestructura nuclear de Irán.