Négociations entre les États-Unis et la Russie à Genève

Le dialogue sur la «stabilité stratégique» convenue lors des entretiens entre le président américain Joe Biden et son homologue russe Vladimir Poutine l’été dernier a débuté dimanche soir à Genève, en Suisse. Les chefs des deux délégations de haut niveau, la vice-secrétaire d’État américaine Wendy Sherman et le vice-ministre russe des Affaires étrangères Sergei Ryabkov, se sont rencontrés pour un premier dîner de travail. Les négociations proprement dites ont ensuite débuté lundi.

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergei Ryabkov, à droite, et sa délégation arrivent pour des discussions sur la sécurité avec la secrétaire d’État adjointe américaine Wendy Sherman à la Mission des États-Unis à Genève, en Suisse, le lundi 10 janvier 2022 (Denis Balibouse/dossier via AP)

À l’approche des entretiens bilatéraux, il était déjà clair qu’il ne s’agissait pas d’un cycle de détente, mais d’une nouvelle étape dans les préparatifs de guerre des États-Unis et de leurs alliés européens contre la Russie.

Depuis des semaines, les États de l’OTAN accusent la Russie de préparer une attaque militaire contre l’Ukraine et menacent de prendre des contre-mesures massives, allant du refus d’autoriser la mise en service du gazoduc Nord Stream 2 à l’exclusion de la Russie du système mondial de transactions financières SWIFT. Le plan ne prévoit pas une escalade graduelle mais des représailles immédiates, a expliqué le département d’État américain.

La Russie, pour sa part, a exigé des garanties de sécurité. À la mi-décembre, Moscou a présenté deux projets de traités qui demandaient aux États-Unis de rejeter toute nouvelle expansion de l’OTAN et de renoncer à toute activité militaire en Europe orientale, dans le Caucase et en Asie centrale.

Washington a immédiatement fait savoir qu’il ne signerait jamais de telles concessions et n’accepterait aucune «ligne rouge». Les États-Unis se sont simplement déclarés prêts à discuter du contrôle des armements, d’une limitation réciproque du stationnement des missiles et de restrictions mutuelles des exercices militaires. Le traité FNI, conclu entre les États-Unis et l’Union soviétique en 1987 et limitant l’utilisation de certains missiles à courte et moyenne portée, a été abrogé unilatéralement par l’ancien président Donald Trump en 2019.

Malgré l’opposition des États-Unis à un accord, l’Union européenne s’est alarmée de ce que Washington et Moscou puissent conclure un accord qui exclurait l’UE.

Le porte-parole de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a déclaré lors d’une visite en Ukraine: «Nous ne sommes plus à l’époque de Yalta», où les grandes puissances ont divisé l’Europe en 1945. L’Ukraine fait partie de l’Europe, et l’UE ne peut pas être spectatrice lorsque les États-Unis et la Russie discutent de la sécurité de l’Europe, a-t-il déclaré.

L’expert français en sécurité François Heisbourg s’est plaint: «Il s’agit de notre sécurité, mais nous ne sommes pas là». Les Européens s’inquiètent de savoir si le président Biden est toujours cohérent après l’échec américain en Afghanistan et son orientation stratégique vers la Chine. Ils craignent également que Biden ne soit considérablement affaibli par les élections de mi-mandat en novembre et que Trump ne revienne à la Maison-Blanche en 2024.

Des responsables allemands ont également soulevé des points similaires. La ministre des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, du parti des Verts, a prévenu lors de sa visite inaugurale à Washington qu’aucune décision ne pourrait avoir lieu sur la sécurité en Europe sans l’Europe.

Dès l’annonce du projet de dialogue à Genève, le chef du bureau des Affaires étrangères du Süddeutsche Zeitung, Stefan Kornelius, a écrit: «Si ce projet est mis en œuvre, l’Union européenne doit se préparer à une humiliation majeure: une conférence sur la sécurité des États d’Europe – sans la communauté des États d’Europe».

L’Europe, l’Ukraine et l’opposition biélorusse «comprennent suffisamment la sécurité et l’ordre pour ne pas laisser deux messieurs de Moscou et de Washington les forcer à entrer dans un vieux corset», a souligné Kornelius.

L’escalade du conflit entre l’OTAN et la Russie, qui menace de plonger l’Europe dans une guerre désastreuse trois quarts de siècle après la fin de la Seconde Guerre mondiale, est une condamnation dévastatrice des conséquences de la restauration capitaliste en Europe orientale et en Union soviétique.

Depuis que le dernier président soviétique, Mikhaïl Gorbatchev, a accueilli les puissances impérialistes et dissous l’Union soviétique il y a 30 ans, l’OTAN a encerclé militairement la Russie de plus en plus étroitement. Malgré les promesses solennelles de ne pas militariser l’Europe de l’Est et les anciennes républiques soviétiques, tous les anciens membres du Pacte de Varsovie et les anciennes républiques soviétiques baltes sont désormais membres de l’OTAN. L’OTAN effectue régulièrement des manœuvres militaires à la frontière russe et a mis en place une force de réaction rapide qui peut attaquer la Russie en quelques jours.

L’encerclement militaire de la Russie a atteint une nouvelle étape en 2014, lorsque les États-Unis, l’Allemagne et d’autres puissances européennes ont organisé un coup d’État en Ukraine qui a porté au pouvoir un régime pro-occidental avec l’aide de milices fascistes. Depuis lors, le pays, qui a une frontière de 2.300 km avec la Russie, a reçu une aide militaire d’un montant total de plus de 2,5 milliards de dollars de la part des États-Unis. De nombreuses puissances européennes ont également fourni des armes au pays, notamment la République tchèque, la Pologne, la France, la Grande-Bretagne et surtout la Turquie.

En Allemagne, l’actuel ministre de l’Économie et co-leader des Verts, Robert Habeck, a appelé il y a un an à des livraisons d’armes à l’armée ukrainienne. Wolfgang Ischinger, une figure influente de la politique étrangère allemande, a déclaré dans un article publié à la fin de l’année dernière dans le Süddeutsche Zeitung: «Une “augmentation” des capacités de défense de l’Ukraine ne devrait pas être un tabou pour Berlin. Berlin ne devrait pas rester sur la touche».

Le régime de Kiev, qui est dirigé par des cliques d’oligarques rivaux et est responsable d’une misère sociale généralisée, est chroniquement instable et donc extrêmement dangereux. Il recourt sans cesse à des provocations nationalistes pour se maintenir au pouvoir, ce qui accroît le danger de guerre.

Il est significatif que l’ancien président Petro Porochenko, arrivé au pouvoir lors du coup d’État de 2014, soit visé par son successeur Volodymyr Zelensky pour haute trahison. Il est accusé de s’être enrichi grâce à des livraisons interdites de charbon en provenance de l’est de l’Ukraine, contrôlé par les séparatistes prorusses.

Le régime russe du président Poutine, qui représente également les intérêts des oligarques, n’a rien à offrir pour contrer la menace de guerre. Il oscille entre menaces militaires et manœuvres diplomatiques, tout en étant totalement incapable de faire appel à la classe ouvrière internationale, la seule force sociale capable d’arrêter la menace de guerre.

Outre les entretiens bilatéraux, d’autres réunions sont prévues à Genève cette semaine. Le Conseil OTAN-Russie se réunira à nouveau mercredi pour la première fois en deux ans, suivi jeudi par le conseil permanent de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), le seul format dans lequel l’Ukraine elle-même est représentée. Mais aucune de ces réunions ne diminuera le danger de guerre. Celle-ci résulte en fin de compte des contradictions irrésolues du capitalisme mondial: l’incompatibilité de l’économie mondiale avec l’État-nation et du caractère social de la production avec la propriété privée capitaliste.

Face à l’augmentation des conflits géopolitiques et à la résistance croissante à l’inégalité sociale et à sa politique meurtrière durant la pandémie de COVID-19, l’élite dirigeante capitaliste, comme au début du 20e siècle, ne voit pas d’autre issue que la guerre et la dictature. Seule une offensive socialiste unie de la classe ouvrière internationale peut empêcher une telle catastrophe.

(Article paru en anglais le 11 janvier 2022)

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