World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

 

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Азия : Афганистан

Версия для распечатки

Год спустя после падения Кабула — Афганистан в трясине бедности, деспотического правления и отсутствия безопасности

Питер Саймондс
9 декабря 2002 г.

Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 30 ноября 2002 года.

Прошел год с тех пор, как США свергли режим талибов в Афганистане и поставили главой временной администрации Хамида Карзаи. Эти действия были освящены на конференции ООН в конце ноября 2001 года во дворце Петерсберг — фешенебельном отеле на окраине германского города Бонна, — где собрали тщательно отобранных афганских «представителей». В то время не было недостатка в напыщенных разглагольствованиях, объявлявших начало новой эры мира, процветания и демократии в Афганистане.

Двенадцать месяцев спустя все это оказалось пустыми обещаниями. Экономика лежит в руинах. Значительная часть обещанной международной финансовой помощи так в страну и не поступила. Миллионы афганцев существуют в жутких условиях: без достаточного питания и чистой питьевой воды; им не хватает одежды, жилья и электричества, не говоря уже о доступе к образованию и медицинским услугам. Большая часть территории страны поделена на зоны влияния военачальников, командиров вооруженных отрядов и племенных вождей, каждый из который стремится приумножить собственное богатство и власть за счет соперников и большинства населения.

В Кабуле Карзаи возглавляет нестабильное правительство, раздираемое глубокими этническими и групповыми противоречиями. Единственной уступкой видимости демократии стала тщательно отрежиссированная в июне постановка под названием Лойя-Джирга или великий совет племен, проштамповавшая сделанный Вашингтоном выбор Карзаи на пост временного президента. Так как у Карзаи нет сколько-нибудь значительной опоры в обществе, он нуждается в финансовой, военной и политической поддержке со стороны великих держав, главным образом США. Его положение стало столь непрочным, что Вашингтон в июле решил ему выделить отряд американского спецназа в качестве телохранителей.

Политическое бессилие Карзаи проявляется каждый раз, когда он пытается предпринять какие-либо действия. В начале ноября президент объявил о чистке продажных и злоупотребляющих служебным положением чиновников на местах. В ходе этой демонстрации силы, призванной показать, что страной правит он, а не военачальники, Карзаи приказал уволить около 20 местных бюрократов, армейских командиров и начальников разведки, обвинив их в торговле наркотиками и вымогательстве.

Увольнения последовали за посещением различных частей страны группами правительственных инспекторов в течение семи недель. Один из главных инспекторов, Абдулла Анвари, сообщил газете Washington Post: «Куда бы мы ни отправились, всюду народ просил нас о помощи. Нашей целью было пресечение тирании и незаконных действий, уничтожение анархии и укрепление центральной власти. Если нам это удалось хотя бы в некоторых местах, то это — исторический шаг».

Но никто всерьез не считает, что чистка хоть как-то помогла искоренению «тирании» или «уничтожению анархии». Член правительства Юсуф Паштун пояснил, что она ни в коем случае не была задумана как вызов региональным военачальникам. «Кое-кто хотел бы сразу же изловить крупную рыбу, но это всего лишь первый важный шаг на пути длиною в 100 миль. Избавляясь от самых худших, мы рассчитываем, что вышестоящие поймут все сами и исправятся», — сказал он.

Все региональные «князьки» имеют своих представителей в правительстве Карзаи и не намерены добровольно отказываться от власти. Такие фигуры, как генерал Абдул Рашид Дустум в городе Мазари-Шарифе на севере страны или Исмаил-Хан в Герате на западе, не подчиняются никаким законам, содержат собственные войска, взимают налоги и пошлины, а также наказывают по собственному усмотрению. И они действуют подобным образом с молчаливого согласия США, которые поддержали, а в некоторых случаях — финансировали и вооружили, этих военачальников в рамках операции по изгнанию талибов.

Недавний доклад американской организации по защите прав человека Human Rights Watch так описывает положение на западе страны: «Исмаил-Хан сейчас создал в Герате настоящее мини-государство, почти независимое от Кабула. Герат остался почти таким же, как при талибах: закрытое общество без несогласных, без критики в адрес правителей, без независимых газет, без права на открытые собрания и без уважения к законности. В 2002 году обычным делом были аресты и насилие по политическим причинам. Наряду с политическими заключенными жестоким избиениям или пыткам, запугиванию и оскорблениям подвергались также лица, задержанные по обвинениям в обычных уголовных преступлениях».

В докладе Human Rights Watch говорится, что в конце 2001 и в начале 2002 года США предоставили Исмаил-Хану военную и финансовую помощь и с его согласия содержат близ Герата базу для операций спецназа и других войск. С Исмаил-Ханом встречался ряд американских военных и гражданских чиновников, в том числе — в конце апреля — министр обороны США Дональд Рамсфелд, охарактеризовавший этого местного деспота как «привлекательного человека... внимательного, сдержанного и уверенного в себе».

Расследование в любой другой области страны привело бы к подобным выводам. В северном Афганистане на этой неделе вспыхнули новые столкновения между силами Дустума и соперничающего с ним военачальника, генерала Атта Мохаммеда. И Дустум, узбек по национальности, и таджик Мохаммед в прошлом году тесно сотрудничали с американцами при изгнании талибов из Мазари-Шарифа и других городов на севере страны. С тех пор, однако, они ведут жестокую борьбу за контроль над территорией, повлекшую за собой смерть десятков бойцов; сотни гражданских лиц, часть из которых — пуштуны по национальности, были изгнаны из своих домов.

США диктуют условия

Для отношений, царящих в Кабуле, симптоматично и то, что в конце октября американский специальный посланник Залмай Халилзад (Zalmay Khalilzad), а не какой-нибудь чиновник афганского правительства, отправился в Мазари-Шариф, чтобы при помощи взяток и угроз попытаться положить конец междоусобице. Халилзад, выполняющий в Афганистане роль американского проконсула и диктующий условия, заявил журналистам, что региональным командирам пора «определиться», хотят ли они присоединиться к правительству. Так как США уже приостановили помощь северным районам Афганистана, предупреждение Халилзада можно истолковать лишь как угрозу применения военных мер.

За прошедший год Вашингтон намеренно поддерживал в стране хаос, чтобы обеспечить себе контроль над Афганистаном. В то время как 4800 солдат многонациональных сил по поддержанию мира размещены лишь в пределах Кабула, около 8000 американских войск передвигаются по всей стране по собственному усмотрению. Американские офицеры, агенты ЦРУ и другие должностные лица поддерживают контакты с различными военачальниками и местными командирами, а в некоторых случаях снабжают их деньгами и оружием. Обнаруженные американцами в ходе охоты за остатками талибов и группами «Аль-Каиды» тайные склады оружия передаются их местным «друзьям», а не центральному правительству в Кабуле.

У Карзаи нет собственных вооруженных отрядов; в его распоряжении — лишь национальная армия, в настоящее время состоящая из четырех батальонов и около 1400 солдат, обученных за прошлый год. Официально они считаются «добровольцами», однако большинство из них было откомандировано региональными военачальниками. И по вооружению, и по численности эти незначительные силы сильно уступают примерно 200 тысячам бойцов, находящихся на службе у различных «сильных людей» на местах.

В начале ноября американский генерал Ричард Майерс (Richard Myers), председатель объединенного комитета начальников штабов, объявил об изменении политики и сказал: «Честно говоря, я думаю, что в Афганистане мы как бы застопорились». Молчаливо признавая растущую враждебность по отношению к военному присутствию США, он указал на необходимость обратить больше внимания на «восстановительные работы в Афганистане». Армия собирается направить туда специалистов для осуществления небольших проектов по строительству, цель которых — завоевание «благосклонности» местных жителей.

Похоже, в Вашингтоне понимают, что именно возрастающая враждебность по отношению к американским военным, особенно ярко проявившаяся в населенных пуштунами южных и восточных районах страны, где американцы действуют наиболее активно, вызывает все больше разрозненных нападений на солдат США. Представитель военных, полковник Роджер Кинг (Roger King), недавно сказал по этому поводу: «Все время в кого-то стреляют. На нас нападают каждый день. Это делается по личной инициативе, без какой-либо организации. Мы не знаем, кто это делает. У них ведь на лбу не написано, кто они такие».

Недовольство и оппозиционные настроения усиливаются из-за глубокого экономического кризиса, переживаемого страной. После двух десятилетий гражданской войны разрушена большая часть афганской промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры, поэтому страна полностью зависит от международной экономической помощи. Однако до сих пор она получила меньше половины из 1,8 миллиарда долларов США, обещанных на конференции стран-доноров, проходившей в январе этого года в Токио. В целом же там было обещано предоставить 4,5 миллиарда долларов в течение более чем пяти лет — меньше половины от 10 миллиардов, которые, по подсчетам ООН, необходимы Афганистану.

Американский Конгресс недавно принял закон, великодушно выделив 3 миллиарда долларов для помощи Афганистану в течение следующих четырех лет. Один миллиард предназначается для размещения международных миротворческих сил вне Кабула и еще 300 миллионов — на гранты и займы для частных предпринимателей. Остальные 425 миллионов в год выделяются на восстановительные работы; таким образом, на одного человека приходится лишь 17 долларов в год, что составляет смехотворную сумму по сравнению с примерно 15 миллиардами долларов, потраченными Соединенными Штатами в прошлом году на военные операции.

Для сравнения: весь бюджет Афганистана на середину октября составлял всего лишь 460 миллионов долларов. Не имея сколько-нибудь значительных собственных источников доходов, правительство полагается на иностранную помощь, и ему еще необходимо изыскать 90 миллионов долларов или 20 процентов бюджета. Государственные служащие, полицейские и солдаты часто не получают жалованье, поэтому процветает взяточничество, воровство и разбой. За пределами Кабула правительственные чиновники по большей части вынуждены сами заботиться о пропитании, из-за чего они полностью зависят от местных военачальников.

Значительная часть материальной финансовой помощи не контролируется афганским правительством и служит стратегическим и экономическим интересам США и других великих держав. В октябре Карзаи пожаловался, что 800 миллионов из 900 миллионов долларов помощи, предназначавшейся Афганистану, попало в руки ООН и разрастающегося в Кабуле бюрократического аппарата связанных с нею организаций.

Вашингтон сделал одним из своих приоритетов восстановление шоссейных дорог, которые связывают крупнейшие города Афганистана с соседними странами, и уже собрал около 650 миллионов долларов от стран-доноров для осуществления этого проекта. Конечно, хорошая сеть дорог принесет какую-то экономическую выгоду и афганскому народу. Она будет способствовать объединению страны и позволит в более короткие сроки перебрасывать войска в места чрезвычайных происшествий.

Однако основная причина восстановления дорог национального значения имеет отношение к планам Вашингтона в Средней Азии, в частности, к обеспечению американского господства над богатыми залежами нефти и газа в этом регионе. Эти шоссейные дороги предоставят наземный доступ в государства, не имеющие выхода к морю, например, в Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан, позволят США расширить свое политическое и экономическое влияние в этих странах и подорвать их зависимость от соперничающих с США государств — России, Китая и Ирана, ныне предоставляющих свою территорию для транзитного сообщения.

Продолжающийся социальный кризис

На последнем месте в списке экономических приоритетов Вашингтона находится забота о благосостоянии простых афганцев. Во время посещения Афганистана в октябре министр финансов США Пол О'Нил (Paul O'Neill) подчеркнул необходимость создания условий, которые «способствовали бы развитию частного сектора». Он, как видно, не имеет понятия о нищете, царящей в афганской столице, так как рассказывал о своих усилиях по постройке пятизвездного отеля в Кабуле, который, по его мнению, «будет полезным дополнением к экономике».

В Кабуле существует огромная пропасть между немногочисленной элитой, которая купается в роскоши, и подавляющим большинством городского населения, численность которого удвоилась за последний год и достигла 2,7 миллиона. По подсчетам, в столице поселилось примерно 600 тысяч из 2 миллионов афганцев, возвратившихся в прошлом году из изгнания, а также многочисленные выходцы из села, привлеченные относительной безопасностью и возможностью найти хоть какую-то работу.

Большинство жителей ведут тяжкую ежедневную борьбу за выживание. Быстрое расширение и разрастание ооновских и других организаций по оказанию помощи, а также растущие нужды правительственных учреждений привели к пятикратному росту арендной платы за жилье, сделав даже скромную квартиру недоступной для большинства кабульцев. Менее половины жилого фонда электрифицировано, к тому же и в этих домах часто отключают ток. Немногие, кто может позволить себе это, устанавливают собственный электрогенератор для обеспечения света и тепла. Высшие правительственные и иностранные чиновники разъезжают по городу в джипах с шофером и кондиционером, а большинство кабульцев тем временем стараются попасть в один из 150 городских автобусов или просто ходят пешком.

В недавней статье Washington Post эта ситуация описана следующим образом: «Простым кабульцам не угнаться за стремительно растущей стоимостью жизни. Большинство домов и квартир в неразрушенных районах стали слишком дорогими даже для специалистов-представителей среднего класса. Некоторые специалисты были вынуждены уехать обратно в Пакистан, а другие работают в Афганистане, но оставили свои семьи за границей».

«В сентябре правительство выпустило в обращение новую валюту, надеясь таким образом стабилизировать цены и обменный курс. Однако эти деньги стремительно обесценились по отношению к пакистанской рупии, заставив подскочить цены на потребительские товары. Основные продукты питания, например, рис и растительное масло, подорожали в два раза, а говядина — даже в три».

По крайней мере 100 тысяч человек ютятся в руинах разрушенных бомбами домов — без воды и электричества. Они собирают дрова по городу и живут лишь за счет бесплатно раздаваемой пищи. Один из них, Канди Гул, сказал газете Washington Post : «Мой сын все время ищет работу, а я слишком стар, чтобы выходить наружу. У нас тут нет будущего, но нет и денег, чтобы вернуться в Пакистан. Один Бог помогает нам выжить».

Вне столицы условия еще хуже. У многих из двух миллионов беженцев, вернувшихся домой в этом году, нет никаких средств к существованию. Верховный комиссар ООН по делам беженцев помог им деньгами на дорогу, выделил по одному мешку муки на человека и дал «пакет выживания»: пластмассовые простыни, мыло и полотенце. Некоторым достались одеяла, но таких счастливчиков мало.

Организации, занимающиеся оказанием помощи, считают, что от 2 до 4 миллионов афганцев (это составляет 8-16% населения) испытают «огромные трудности» этой зимой и нуждаются в продуктах питания, одежде и одеялах. Во многих районах нет медицинских служб или они находятся в самом примитивном состоянии. В стране имеется около 7000 дипломированных врачей — по одному на каждые 3500 человек. Но большинство докторов проживает в больших городах. Уровень смертности рожениц и детей — один из самых высоких в мире.

Эти ужасающие условия служат питательной средой для глубокого недовольства и гнева. Координатор помощи Рафаэль Робийяр (Rafael Robillard) недавно сказал по этому поводу: «Многие афганцы ожидают помощи от внешнего мира. Если такая помощь не придет, то может разразиться правительственный кризис. Если же ситуация не изменится в течение последующих двух лет — может вспыхнуть мятеж».

Равнодушное отношение администрации Буша и ее союзников к страданиям миллионов афганцев лишний раз доказывает, что решение свергнуть талибов и снова подчинить Афганистан влиянию США было направлено на обеспечение американских интересов в этом регионе, а не на поддержание стремления афганского населения к миру, свободе и достойным условиям жизни.

Смотри также:
Документальный фильм CNN о бунте в тюрьме Мазари-Шарифа — свидетельство военных преступлений США
(22 августа 2002 г.)
Вашингтон предоставляет солдат для защиты своей политической марионетки в Афганистане
( 5 августа 2002 г.)
Центральноазиатская газовая сделка — Кое-что об истинных причинах войны США против Афганистана
( 2 июля 2002 г.)

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site