В четверг, 16 января, Государственная дума Россини единогласно одобрила кандидатуру Михаила Мишустина, выдвинутого на пост премьер-министра президентом Владимиром Путиным. Имя Мишустина было объявлено Путиным днем ранее, спустя несколько часов после того, как все российское правительство ушло в отставку вскоре после выступления президента. В своем ежегодном обращении к Федеральному собранию Путин объявил о намерении внести изменения в конституцию страны.
В ходе голосования в четверг за Мишустина проголосовало 383 депутата, 41 воздержался, никто не выступил «против». Для сравнения, во время голосования за бывшего премьер-министра Дмитрия Медведева в 2018 году было подано 56 голосов «против». Так же и в отношении Владимира Путина в 2008 году. Во вторник, 21 января, Мишустин объявил о новом составе кабинета министров.
В интервью Первому каналу российского телевидения Медведев заявил, что он и его правительство подали в отставку потому, что «в послании обозначены столь масштабные задачи по обновлению политической системы». Он продолжил: «для того чтобы принять все эти решения, президент должен быть абсолютно свободен в том, чтобы их обсуждать и принимать без оглядки на какие-либо другие факторы».
В своем обращении к Государственной думе Мишустин подчеркнул, что основной целью его правительства будет реализация «программы социальной справедливости», которая была изложена Путиным в его выступлении в прошлую среду. В условиях ошеломительного социального неравенства Путин произнес ряд обещаний, среди которых введение бесплатного горячего питания для детей начальной школы и увеличение мест в детских садах. Эти меры должны закамуфлировать непрерывно продолжающиеся атаки на уровень жизни рабочего класса.
Путин и определенные слои российской олигархии считают, что Мишустин может лучше, чем бывший премьер-министр Медведев, обеспечить массированные атаки на рабочий класс. От него ожидают помощи в сплочении рядов правящего класса. В российской и международной прессе Медведева часто называли слабым и «хромой уткой».
Деловая газета Ведомости, российский аналог Wall Street Journal, высоко оценила Мишустина как эффективного менеджера, который стоит поверх различных «политических и деловых группировок» и «хорошо работает» с так называемыми силовиками. Этим термином обозначают ФСБ, спецслужбы, армию и военизированные структуры МВД. Другие издания и ведущие политики также выступили с похвалами в адрес Мишустина, хотя его имя до среды было практически неизвестно населению.
Алексей Кудрин, один из самых близких и давних союзников Путина, полностью поддержал кандидатуру Мишустина, заявив, что он «лучше понимает (чем Медведев) ситуацию в деловых кругах, он может сбалансировать интересы бизнеса и государства». Кудрин и связанный с ним Центр стратегических исследований были закулисным мотором ненавистной массам пенсионной реформы 2018 года. Это решение повысило на пять лет пенсионный возраст мужчин и женщин, молниеносно лишив миллионы людей существенной части их пенсий.
Кудрин и Мишустин работают вместе как минимум с 1998 года. С 2008 по 2010 год Мишустин возглавлял инвестиционную компанию UFG Asset Management. С 2010 по 2017 год он стоял во главе Федеральной налоговой службы, организуя усилия по централизации и оцифровке системы налогообложения и в семь раз — с 75 500 в 2011 году до 10 900 в 2018 году — сократив количество ежегодных налоговых инспекций крупного бизнеса.
Сразу после своего назначения на пост премьер-министра Мишустин заявил, что не будет откладывать пенсионную реформу или рассматривать вопрос о снижении подоходного налога на бедных. В течение пяти лет подряд снижаются реальные доходы подавляющего большинства россиян, прежде всего тех, кто находится внизу социальной лестницы. Правительство одновременно с этим провело масштабные сокращения в сфере здравоохранения и образования. За период с 2015 по 2019 год цены на продукты питания выросли в среднем на 50-80 процентов. Каждый восьмой россиянин официально живет в условиях «крайней нищеты», то есть получая менее 150 долларов в месяц. Между тем только в течение 2019 года российские олигархи увеличили свое личное богатство на 21 процент.
Путем создания нового министерства Мишустина и внесения конституционных изменений, предложенных Путиным, олигархия реагирует, в первую очередь, на международное возрождение классовой борьбы и нагнетание империализмом военных приготовлений. Эти меры представляют собой усилия по консолидации авторитарного правления и попытку олигархии сплотиться против рабочего класса.
Хотя конкретное значение некоторых конституционных изменений, предложенных Путиным, остается неясным, другие предложения направлены на улучшение механизмов посредничества и арбитража в растущих разногласиях внутри правящего класса, в особенности в спорах между Москвой и региональными элитами.
Путин потребовал, чтобы региональные прокуроры назначались по согласованию с Советом Федерации, а не путем консультаций с областными законодательными собраниями, как в настоящий момент. «У нас не может быть какой-то своей доморощенной законности в одном и в другом регионе», — подчеркнул он.
В то же время Путин призвал усилить роль Государственного совета и представленных в Госсовете губернаторов. Государственный совет, который президент возглавляет, был создан в 2000 году с целью установить гораздо более жесткий контроль Москвы в отношении губернаторов. В своем выступлении в парламенте Мишустин несколько раз повторил, что его правительство будет уделять большое внимание тесному сотрудничеству с регионами.
После распада СССР, осуществленного в 1991 году руками сталинистской бюрократии, и реставрации капитализма новый правящий класс и верхние слои среднего класса проявили заметные сепаратистские и региональные тенденции. Российская Федерация состоит из 85 субъектов, и в то время как в самых богатых нефтедобывающих областях и Москве ВВП на душу населения близок или даже выше, чем в США, то соответствующий показатель в других регионах находится на уровне таких стран, как Гондурас.
Центробежные тенденции явно проявили себя в 1990-е годы, когда начинающие олигархи и региональные элиты вели борьбу за контроль над ресурсами бывшего Советского Союза. В 1997 году около половины из 44 тысяч законов, принятых региональными властями, не соответствовали федеральному законодательству. Снижение власти региональных элит и их подчинение Москве стало приоритетом Путина с момента его первого президентства в 2000 году. В последние годы напряженность в отношениях между московской и региональной элитами вновь возросла. За последние три года Путин уволил и заменил десятки губернаторов. При полной поддержке Вашингтона либеральная оппозиция сознательно поощряет региональные и сепаратистские настроения местных элит и представителей верхнего среднего класса.
Другие конституционные изменения, предложенные Путиным в его обращении, направлены на дальнейшее разжигание русского национализма. Они представляют собой прямую атаку на демократические права рабочего класса. Кремль хочет запретить двойное гражданство для всех тех, кто занимает региональные или федеральные должности или баллотируется на них. Кроме того, предлагается повысить с 10 до 25 лет минимальные требования проживания в стране для кандидатов в президенты. Такие законы могут быть и будут использованы не только против представителей правой либеральной оппозиции, но и против любого противника правительства.
Воодушевленная этими предложениями, ультраправая православная группа «Сорок сороков» начала в прошлую среду лишь слегка завуалированную антисемитскую кампанию против популярного телеведущего Ивана Урганта, который имеет двойное российское и израильское гражданство. Группа «Сорок сороков» требует, чтобы Урганта лишили российского гражданства за «оскорбление христианских ценностей» по поводу его шутки об Иисусе Христе, прозвучавшей 7 января. Они выступают за полный запрет двойного гражданства.