В субботу, 8 августа, президент США Дональд Трамп объявил о серии мер, якобы преследующих цель компенсировать прекращение выплат федеральных пособий по безработице. Эти действия знаменуют собой новый этап в его усилиях по отмене всех конституционных ограничений на власть президента.
Трамп объявил об отсрочке взимания федерального налога на заработную плату, который служит основой Social Security [программы социального обеспечения для пожилых и инвалидов], а также о продлении выплат федеральных пособий по безработице, но в гораздо меньшем размере. Невзимание налога на зарплату лишит казну денег на выплату различных пособий.
Более двух недель назад Конгресс не стал продлевать действие расширенных федеральных пособий по безработице, ввергая в нищету 16 миллионов безработных и членов их семей. Окончание срока этих пособий для безработных в размере 600 долларов в неделю означает, что еженедельные выплаты каждому безработному упали до уровня региональных пособий, которые в некоторых штатах составляют менее 300 долларов.
Меры Трампа представляют собой незаконное вторжение в полномочия Конгресса. Конституция провозглашает, что «Конгресс уполномочен устанавливать и собирать налоги… и обеспечивать… общее благосостояние Соединенных Штатов».
Узурпация Трампом прерогатив Конгресса по налогообложению и бюджетным расходам является последним актом в серии неконституционных действий. В феврале 2019 года Трамп объявил чрезвычайное положение, чтобы незаконно, вопреки решению Конгресса, перечислить средства Пентагона на постройку своей «стены» [с Мексикой] и на содержание репрессивного аппарата на южной границе США.
В июне этого года, на фоне массовых протестов против полицейского насилия, Трамп пригрозил применить «Закон о восстании» и развернуть федеральные вооруженные силы по всей стране. Когда в военном истеблишменте прозвучали возражения в отношении этой попытки переворота, — в опасении, что путч не был должным образом подготовлен и вызовет социальный взрыв, — Трамп вместо этого направил федеральных агентов в Портленд, штат Орегон, где они начали избивать демонстрантов и бросать отдельных протестующих в автомобили без опознавательных знаков.
Объявляя о новых мерах, Трамп подает себя в качестве арбитра, преодолевающего ступор и бездействие в Конгрессе. «Политические игры, которые вредят американским жизням, неприемлемы, особенно во время глобальной пандемии, и поэтому я принимаю меры для обеспечения финансовой безопасности американцев», — сказал Трамп. На вопрос, не пытается ли он «создать новый прецедент, чтобы обойти Конгресс», Трамп ответил: «Конгресс препятствует… людям получать отчаянно необходимые деньги».
Действия Трампа имеют явные признаки бонапартизма. Этот термин носит имя знаменитого французского генерала, который правил Францией в течение 15 лет в качестве диктатора. В своем современном употреблении бонапартизм обозначает политическую ситуацию, возникающую в период острой социальной напряженности, когда традиционные нормы буржуазной демократии становятся недееспособными. Исполнительная власть капиталистического государства — а в США это президент — использует такую тупиковую ситуацию, чтобы расширить свои властные полномочия.
Со стороны кажется, что бонапартистская фигура возвышается над классами или соперничающими политическими фракциями, посредством которых обычно осуществляется буржуазная политика в соответствии с положениями конституции. Все больше полагаясь на репрессивные силы государства — вооруженные силы, полицию, спецслужбы, национальную гвардию и другие военизированные формирования, — президент выставляет себя суперарбитром в конфликтах между фракциями и классами. В действительности, он, конечно, выступает от лица определенных классовых интересов.
Троцкий писал о феномене бонапартистских диктатур в Европе, пришедших к власти в преддверии подъема фашизма:
«Поднимаясь политически над классами, бонапартизм, как и его предшественник, цезаризм, в социальном смысле, был всегда и остается правительством наиболее сильной и крепкой части эксплуататоров; нынешний бонапартизм не может быть, следовательно, ничем иным, как правительством финансового капитала, который направляет, вдохновляет и подкупает верхи бюрократии, полицию, офицерство и печать» [http://iskra-research.org/FI/BO/BO-40.shtml].
Трамп пока еще не создал диктатуру. Мошенник, когда-то торговавший недвижимостью и связанный с индустрией казино, не обладающий в настоящий момент военными победами, которыми он мог бы похвастаться, — он едва ли способен выступить в роли современного Бонапарта. Но все его действия направлены на создание бонапартистской диктатуры.
Постепенный захват власти Трампом облегчается лживым и двуличным характером оппозиции со стороны Демократической партии. Демократы рядятся в одежды сердобольных сторонников бедных безработных, но в то же время выражают интересы корпоративной и финансовой олигархии, которая материально выигрывает от сокращения пособий по безработице. Они защищают те же самые интересы, от лица которые выступает Трамп.
С одной стороны, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси неоднократно заявляла, что добивается продления федеральных пособий по безработице. С другой стороны, лидер демократов в Сенате Чак Шумер в июле внес законопроект, который сократит расширенные пособия по безработице «на 100 долларов, когда уровень безработицы упадет ниже 11 процентов [в данном штате], и еще на 100 долларов всякий раз, когда этот уровень снизится еще на один процент», сообщает газета New York Times. Учитывая, что официальный уровень безработицы в США составляет 10,2 процента, проект Шумера ведет к сокращению федеральных пособий для подавляющего большинства безработных.
New York Times, главная газета, представляющая Демократическую партию, назвала законопроект Шумера «более разумным способом обеспечить работников необходимой и своевременной помощью».
Другая ведущая американская газета, связанная с Демократической партией, Washington Post, призвала к «возобновлению выплат пособий по безработице в повышенном размере без каких-либо стимулов сдерживать выход на работу». Термин «сдерживать» — это двусмысленный эвфемизм, оправдывающий сокращение пособий по безработице, которые якобы препятствуют возвращению работников на рабочие места.
В статье, опубликованной Washington Post в прошлом месяце, бывший председатель Совета экономических консультантов Джейсон Фурман и бывший министр финансов Тимоти Гайтнер (оба занимали свои посты при Обаме), заявили, что «продление еженедельного пособия по безработице в размере 600 долларов, введенного в начале карантина, сейчас не имеет смысла».
Реальность состоит в том, что демократы и республиканцы в Конгрессе, равно так и Трамп, несмотря на их различные политические роли, поддерживают одну и ту же фундаментальную, двухпартийную политику правящего класса и его ответ на пандемию COVID-19.
В середине марта, когда пандемия угрожала вызвать финансовый крах перегруженных долгами американских банков и корпораций, демократы и республиканцы почти единогласно приняли так называемый закон CARES Act, который санкционировал многотриллионную помощь Уолл-стрит и богатым. Когда дело шло о раздаче денег богачам, «тупик» в Вашингтоне внезапно исчез.
Как только закон о массовом спасении корпораций был принят, правящий класс США немедленно уверовал в мантру о том, что «лекарство не может быть хуже болезни», требуя, чтобы рабочие вернулись на свои рабочие места.
Как федеральное правительство, так и штаты быстро отказались даже от самых минимальных усилий по сдерживанию пандемии. Более половины губернаторов санкционировали «открытие» бизнес-активности вопреки рекомендациям Центров по контролю над заболеваниями. Среди них — губернаторы-демократы штатов Мэн, Северная Каролина, Канзас и Колорадо.
Преждевременное возобновление деятельности предприятий привело к массовым вспышкам пандемии, и в результате от коронавируса ежедневно умирает более 1000 человек.
Сокращение пособий по безработице имеет решающее значение для того, чтобы заставить рабочих вернуться к работе посредством своего рода экономического шантажа. Цель — снизить затраты на рабочую силу и увеличить прибыль крупных корпораций, принося в жертву жизни рабочих и членов их семей.
Вполне возможно, что демократические и республиканские члены Конгресса придут к соглашению относительно плана продления выплат пособий по безработице, используя предложение Трампа в качестве основы для какого-то соглашения о сокращении пособий. И те, и другие согласны в том, что сокращение пособий необходимо. Однако это ничего не решит.
Капитализм несовместим с потребностями общества так же, как он несовместим с демократическими формами правления. Прогрессивный ответ на катастрофу пандемии и социальное опустошение, охватившие Соединенные Штаты, зависит от независимого вмешательства рабочего класса в события на основе революционной и социалистической программы.