Les contours d’une future coalition gouvernementale allemande se dessinent. Sous les slogans de la modernisation, de l’innovation et de la protection du climat, les sociaux-démocrates (SPD), les verts et les libéraux-démocrates (FDP) prévoient «un renouvellement complet de notre pays», à l’issue duquel il ne restera rien des droits et des acquis pour lesquels la classe ouvrière s’est battue dans les décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale.

Vendredi, les dirigeants des trois partis de la coalition dite des «feux de signalisation», du nom de leurs couleurs, ainsi que le candidat désigné à la chancellerie, Olaf Scholz (Parti social-démocrate, SPD), ont présenté un document de douze pages qui résume les résultats de leurs entretiens exploratoires de ces derniers jours.

«Nous sommes convaincus que nous pouvons conclure un accord de coalition ambitieux et durable», indique le document. Après l’approbation des organes compétents des partis au cours du week-end, qui est considérée comme une simple formalité, les véritables négociations de coalition doivent commencer lundi.

Le document exploratoire se compose essentiellement de phrases non contraignantes, d’aveux nébuleux, d’évasions et de mensonges. Par exemple, à la toute fin du document, les partenaires de la coalition s’engagent à faire preuve de «responsabilité humanitaire» dans la politique des réfugiés.

Il n’y a pas une seule syllabe sur la pandémie de coronavirus et ses 95.000 morts en Allemagne – si ce n’est un discours de pure forme sur «plus de personnel infirmier». Il n’y a pas non plus de mention des réseaux terroristes d’extrême droite ou du parti fasciste Alternative pour l’Allemagne (AfD).

En dépit de ses platitudes stériles, le document exploratoire clarifie certaines choses. Lorsqu’il est lu dans le contexte de la réalité sociale et économique, il s’agit d’une déclaration de guerre à la classe ouvrière qui éclipse de loin les «réformes» de l’Agenda 2010 en matière de protection sociale et de travail du dernier gouvernement fédéral SPD-Verts, dirigé par Gerhard Schröder.

Ceci est particulièrement évident dans le chapitre sur les «finances publiques durables». Le document engage explicitement le futur gouvernement à respecter le plafond d'endettement qui interdit strictement les nouveaux emprunts des États ou des collectivités locales et limite fortement ceux du gouvernement fédéral. Seuls les milliards que la Banque centrale européenne injecte chaque mois sur les marchés financiers pour faire grimper le cours des actions ne sont pas concernés.

Dans le même temps, le document rejette toute imposition des vastes fortunes et revenus amassés pendant la pandémie. «Nous n’introduirons pas de nouveaux impôts sur les actifs et n’augmenterons pas les impôts tels que l’impôt sur le revenu, l’impôt sur les sociétés ou la taxe sur la valeur ajoutée», indique le document.

Ce que cela signifie est facile à discerner. Le budget fédéral devra faire face à d’énormes dépenses supplémentaires: le remboursement des dettes importantes résultant des «sauvetages Corona» des grandes entreprises, de nombreux nouveaux cadeaux en espèces aux sociétés, décrits comme des «investissements dans l’avenir», et une augmentation massive des dépenses de défense. Sans nouvelles dettes ni augmentation des impôts sur les riches, ces dépenses ne peuvent être financées que par des réductions drastiques des dépenses sociales.

Ici, le document exploratoire reste extrêmement vague et se limite à des allusions. Par exemple, l’actuelle aide sociale de base (Hartz IV) doit être remplacée par un «revenu citoyen» qui «respecte la dignité de l’individu, lui permet de participer à la société» et se concentre sur un «retour au marché du travail.» Il y a vingt ans, des mots similaires ont été utilisés pour justifier le remplacement de l’aide sociale par Hartz IV, qui s’est avéré être un levier pour le travail forcé et les bas salaires.

En matière de politique de santé, la coalition tricolore veut mettre à disposition davantage de personnel infirmier, mais veut en même temps «poursuivre le développement» du système de financement des hôpitaux par forfait et par cas, qui a largement contribué à la misère des hôpitaux et des soins infirmiers. L’assurance retraite légale doit être partiellement convertie de l’ancien système de financement par répartition en investissements sur les marchés des capitaux, ce qui procurera des revenus supplémentaires à l’industrie financière et minera davantage les retraites.

Même la protection du climat, qui figure en bonne place dans le document, est entièrement mise au service de l’accumulation de profits. Le document exploratoire affirme que «de grandes opportunités pour notre pays et pour l’Allemagne en tant que base industrielle» résident dans la résolution de la crise climatique. «De nouveaux modèles commerciaux et de nouvelles technologies peuvent créer une prospérité neutre sur le plan climatique et de bons emplois».

Le document promet aux entreprises du secteur de l’énergie que «toutes les barrières et tous les obstacles» qui entravent l’expansion accélérée des énergies renouvelables seront supprimés. L’Allemagne doit devenir «le premier marché de l’électro-mobilité». Dans l’intérêt du lobby automobile, les partenaires de la coalition tricolore s’abstiendront d’introduire une limitation générale de la vitesse sur les autoroutes allemandes.

L’axe central du document est la transformation de l’industrie et du monde du travail. Sous le titre cynique «Respect et opportunités dans le monde du travail moderne», le document préconise une flexibilité totale, obligeant les travailleurs à être disponibles pour l’entreprise 24 heures sur 24.

«La flexibilité permet de créer un climat créatif propice à l’innovation», affirme le document. Il s’agit notamment de promouvoir des «modèles de temps de travail flexibles» et de créer «des possibilités de déroger aux dispositions actuelles de la loi sur le temps de travail en ce qui concerne la durée maximale quotidienne du travail».

Les partenaires de la coalition comptent sur le soutien des syndicats: «Un partenariat social historiquement développé et la capacité de faire des compromis sur cette base sont des conditions centrales pour la réussite de ce processus de changement.» Le document affirme que «Nous continuerons à développer la cogestion», faisant référence au système allemand dans lequel des fonctionnaires syndicaux siègent dans les conseils d’administration des entreprises.

Alors que les travailleurs doivent permettre cette «transformation» par une «flexibilité» illimitée, les trois partis promettent une aide généreuse aux sociétés. «L’industrie est confrontée à une transformation profonde, et nous la soutiendrons dans cette démarche», indique le document. Il s’agit d’accroître la «compétitivité de l’Allemagne en tant que site économique», de promouvoir «l’innovation» et de créer «une nouvelle confiance dans l’esprit d’entreprise et l’innovation».

Les représentants des milieux d’affaires ont réagi avec enthousiasme. «Globalement, un bon plan», a tweeté Clemens Fuest, président de l’Ifo [Institut de recherche économique]. Il a souligné le respect du plafond de la dette, le renoncement aux augmentations d’impôts et la promesse de promouvoir les investissements. L’économiste en chef de la banque ING, Carsten Brzeski, a parlé d’un «début prometteur», affirmant qu’il s’agissait d’un «pas dans la bonne direction».

Le SPD, les verts et le FDP sont bien conscients que leur programme gouvernemental se heurtera à une opposition farouche de la classe ouvrière. Et s’ils sont sûrs du soutien des syndicats, ils sont moins sûrs que ces derniers puissent maîtriser cette résistance. C’est pourquoi ils ont accepté «une refonte générale de l’architecture de sécurité».

«Nous voulons rendre notre pays sûr encore plus sûr», indique le document. «Chaque Allemand doit se sentir en sécurité, que ce soit dans la rue, à la maison ou en ligne. Pour y parvenir, ce qui compte le plus, c’est une sécurité plus préventive. Pour y parvenir, nous avons besoin de policiers motivés, bien formés et bien équipés. Leur présence et leur proximité avec les citoyens en font un partenaire indispensable pour nous… Nous voulons nous assurer qu’ils obtiennent la reconnaissance et le respect qu’ils méritent pour le travail important qu’ils accomplissent.»

Le dernier chapitre du document exploratoire est intitulé «La responsabilité de l’Allemagne pour l’Europe et le monde». Il préconise une politique de grande puissance européenne sous direction allemande, ainsi qu’un réarmement militaire accéléré. Il s’inscrit directement dans la politique de la grande coalition sortante des chrétiens-démocrates et des sociaux-démocrates.

«Nous voulons renforcer l’Union européenne afin de renforcer l’Allemagne», est-il écrit. «Nous définirons donc les intérêts allemands à la lumière des intérêts européens».

Le partenariat avec la France et la Pologne et la «coopération des armées nationales européennes» doivent être renforcés. L’alliance transatlantique est «un pilier central à cet égard, et l’OTAN est un élément plus indispensable de notre sécurité.»

À l’avenir, la politique étrangère allemande doit «agir comme une entité unique et développer des stratégies communes à tous les ministères.» À cette fin, «une stratégie de sécurité nationale» doit être élaborée.

La censure sur Internet doit également être développée dans toute l’Europe. «Nous donnons aux démocraties libérales d’Europe les moyens de mieux repousser la désinformation, les campagnes de fausses nouvelles, la propagande et la manipulation qui proviennent de l’intérieur et de l’extérieur du pays», indique le document.

Et les tristement célèbres politiques d’austérité de l’Union européenne de l’ancien ministre des Finances Wolfgang Schäuble vont être relancées: «Nous voulons faire en sorte que l’Europe sorte économiquement forte de la pandémie, sur la base de finances publiques saines et durables.»

Le document exploratoire est perçu positivement non seulement par les représentants des milieux d’affaires, mais aussi par la plupart des médias. La plupart des représentants de la classe dirigeante considèrent actuellement qu’une coalition tricolore est la mieux placée pour faire passer les attaques contre la classe ouvrière et procéder au réarmement militaire.

Le FDP et les verts, qui exprimaient autrefois une antipathie mutuelle, sont soudainement les plus proches amis. Tous deux s’appuient sur des couches aisées de la classe moyenne supérieure qui répondent à la colère croissante de la classe ouvrière par un glissement vers la droite. Le SPD est étroitement lié aux syndicats et est un expert des réductions de l’aide sociale et autres attaques sociales.

Le Parti de gauche est indirectement impliqué dans une éventuelle coalition tricolore. Il est significatif que le SPD ait opté pour une alliance gouvernementale avec le Parti de gauche à Berlin et dans le Mecklembourg-Poméranie occidental, où de nouveaux parlements d’État ont été élus en même temps que le Bundestag (parlement fédéral). À Berlin, il maintient la coalition avec le Parti de gauche et les verts, bien que la principale candidate du SPD, Franziska Giffey, ait déclaré qu’elle aurait préféré une coalition de feux de circulation. Dans le Mecklembourg-Poméranie occidental, le Parti de gauche gouverne avec les chrétiens-démocrates depuis 15 ans dans une coalition bipartite.

Comme la grande coalition qui l’a précédée, une coalition tricolore mettra essentiellement en pratique le programme de l’Alternative pour l’Allemagne (AfD), un parti d’extrême droite qui subit de plus en plus l’influence de son aile ouvertement fasciste depuis le retrait de son leader de longue date, Jörg Meuthen. De manière significative, le document exploratoire dénonce «l’extrémisme de gauche» comme une «forme de misanthropie» et le met sur le même plan que «l’antisémitisme, le racisme et l’extrémisme de droite.»

La classe ouvrière entrera inévitablement en conflit avec la coalition tricolore de Scholz. Cette confrontation doit être préparée politiquement. C’est là que réside l’importance de la campagne électorale du Sozialistische Gleichheitspartei (Parti de l’égalité socialiste-SGP), le seul parti à défendre un programme socialiste international.

(Article paru en anglais le 18 octobre 2021)