L'Union européenne durcit une fois de plus sa politique migratoire et d'asile, sous l'impulsion des partis d'extrême droite. Les personnes en quête de protection arrivées en Europe voient leurs droits fondamentaux bafoués par la privation de leur liberté et des expulsions vers des pays tiers.

Fin mars, le nouveau règlement sur le retour a été adopté par le Parlement européen dans le cadre du durcissement de la politique d'asile de l'UE (politique commune de l’immigration). Ce règlement porte atteinte aux droits des migrants en quête de protection qui ont trouvé refuge dans les pays de l'Union européenne. S'ils proviennent de pays tiers prétendument sûrs, l'accès à une procédure d'asile équitable leur sera refusé. Ils seront placés en détention, subiront des expulsions plus rapides et plus brutales contre lesquelles ils ne pourront pas se défendre efficacement, et seront internés dans des pays avec lesquels ils n'ont aucun lien.

Détention arbitraire

À l'avenir, les États membres de l'UE pourront placer en détention en vue d'une expulsion les migrants considérés comme contraints de quitter le territoire pendant une durée maximale de 24 mois. Auparavant, la durée maximale de détention des demandeurs d'asile déboutés, jugés susceptibles de prendre la fuite, était de six mois. De nouveaux critères sont introduits, permettant d'établir beaucoup plus rapidement un risque de fuite ou un « risque pour la sécurité ». Ces personnes seront ainsi considérées comme justifiant une détention administrative en vue d'une expulsion. Cela s'appliquera, par exemple, aux personnes ayant utilisé de faux documents lors de leur voyage, ou qui, de l'avis des autorités, ne coopèrent pas suffisamment pour obtenir des documents de voyage ou faire valider leur identité.

La durée maximale de détention en vue d'une expulsion, fixée à deux ans, pourra être prolongée indéfiniment s'il est jugé qu'un réfugié représente un « risque pour la sécurité ». Aucune condamnation pénale ne sera requise à cet effet. La qualification d'un réfugié comme « risque pour la sécurité » pourra reposer sur la seule appréciation des autorités.

Cette mesure ouvre la porte à des actions arbitraires de l'État et constitue une violation grave des droits fondamentaux des demandeurs d'asile en Europe. Il s'agit d'une violation flagrante de l'article 6 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne, qui garantit à chacun le droit à la liberté.

Pro Asyl, la plus importante organisation de défense des droits des migrants basée en Allemagne, a déclaré :

De manière générale, il est à craindre qu'avec l'extension prévue de la détention en vue d'une expulsion, un grand nombre de personnes soient privées de leur liberté pendant une durée disproportionnée, uniquement parce qu'elles ne possèdent pas actuellement de titre de séjour valide.

En effet, les libertés et les droits fondamentaux de tous, citoyens européens ou migrants, sont profondément menacés lorsque des représentants de l'État peuvent détenir arbitrairement des groupes vulnérables ou des individus impopulaires. Une telle pratique est caractéristique des dictatures.

Expulsion vers des pays tiers

Avec le nouveau règlement sur le retour, l'UE établit également un cadre juridique pour la création et le fonctionnement de centres de retour dans des pays tiers situés hors d'Europe. Lors d'une réunion à Chypre en janvier, les ministres de l'Intérieur de l'UE se sont accordés sur la notion de « pays tiers sûrs ». Les demandeurs d'asile déboutés pourront être expulsés plus facilement vers ces pays à l'avenir, même sans aucun lien personnel avec eux (famille, amis, séjours antérieurs, etc.) et même si le pays ne figurait pas sur leur itinéraire de vol.

Le ministre allemand de l'Intérieur, Alexander Dobrindt (Union chrétienne-sociale, CSU), est un fervent partisan de cette idée et a constitué un « groupe principal » avec le commissaire européen Magnus Brunner (Parti populaire autrichien, ÖVP) et les États membres que sont les Pays-Bas, le Danemark, la Grèce et l’Autriche, afin de mettre en place ces camps de détention pour les personnes expulsées sur d'autres continents. On ignore quels pays participent actuellement aux négociations, mais plusieurs pays africains sont déjà concernés. Les Pays-Bas ont conclu un accord avec l'Ouganda en 2025 pour la création d'un centre de retour. NBC News rapporte que des discussions sont en cours avec le Kenya pour accueillir les demandeurs d'asile déboutés d'Afghanistan et de Syrie. Dobrindt a annoncé la mise en service de ces centres de retour avant la fin de 2026.

Le règlement relatif au retour ne prescrit pas de normes concrètes concernant la détention ou la prise en charge des personnes concernées dans les pays tiers. Officiellement, seuls les pays tiers respectant les normes internationales relatives aux droits de l’homme et l'interdiction d'expulsion prévue par le droit international sont censés être pris en compte. Le principe dit de « non-refoulement » interdit l'expulsion vers des États où il y a risque de persécution. Cependant, cette déclaration formelle a peu de chances d'être appliquée. L'UE coopère depuis des années avec des États critiqués internationalement pour leur non-respect des droits de l’homme, tels que la Tunisie, le Niger, l'Égypte et la Libye.

La version initiale du règlement relatif au retour stipulait que les mineurs, accompagnés ou non, ne devaient pas être expulsés vers ces pays tiers. Le Parlement européen et les États membres ont modifié le règlement et ouvert la possibilité d'expulser des enfants et leurs familles vers les centres de retour. Il s'agit d'une violation flagrante de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, qui place l'intérêt supérieur de l'enfant et sa protection au centre de ses préoccupations, lui garantit liberté et droits et interdit explicitement toute sanction fondée sur le statut de ses parents.

Le banc d’essai d’une coalition CDU/CSU et AfD d’extrême droite en Allemagne

Le vote au Parlement européen sur le règlement relatif au retour ne se limitait pas à l'approbation d'un cadre juridique propice à des violations systématiques des droits de l’homme. Il constituait également un banc d’essai pour la coopération directe du groupe parlementaire « conservateur » du Parti populaire européen (PPE) avec des partis d'extrême droite, tels que l'Alternative pour l'Allemagne (AfD). Les positions parlementaires sur la législation européenne en matière de migration, décidées dans le cadre du nouveau règlement européen sur l'immigration et le tourisme (REIT) ces dernières semaines, ont été négociées entre le PPE et des groupes d'extrême droite lors de discussions en ligne et de rencontres individuelles, selon une enquête de l'agence de presse DPA. De ce fait, le PPE et l'aile droite ont formé une majorité lors du vote en faveur de la version précédemment durcie du règlement relatif au retour.

Les factions de droite au Parlement européen ont exulté lors de l'adoption des nouvelles règles, savourant leur succès dans l'adoption d'une réglementation bafouant les droits des personnes en quête de protection. Elles se sont également félicitées de leur coalition de facto avec le PPE, qui leur ouvre la perspective d'entrer au gouvernement d'États membres influents de l'UE, comme l'Allemagne.

Manfred Weber, chef du parti et de la faction du PPE, est simultanément vice-président de la CSU et, à l'instar de son collègue Alexander Dobrindt, défend une politique de « sévérité extrême » à l'égard des migrants. Dès 2018, il plaidait pour une coopération avec le premier ministre hongrois Viktor Orbán afin de parvenir à une « solution définitive à la question des réfugiés » au niveau européen. En décembre 2025, il défendait, lors d'une interview, la possibilité d'un vote commun avec les eurodéputés d'extrême droite sur la politique d'immigration, déclarant : « Nous ne laisserons personne nous empêcher de stopper l'immigration clandestine et de garantir notre prospérité. »

Weber avait déjà supervisé une collaboration similaire entre le PPE et l'extrême droite en octobre 2024 avec la décision de renforcer les frontières extérieures de l'UE, ainsi qu'en novembre 2025 avec l'assouplissement de la législation européenne sur les chaînes d'approvisionnement. Le rapport du PPE sur le règlement actuel relatif au retour cite les eurodéputés ayant collaboré à son élaboration, notamment Mary Khan, eurodéputée AfD, pour le groupe d'extrême droite « Europe des nations souveraines ». Ainsi, le Parlement européen offre le cadre où se dessine déjà une possible future coalition gouvernementale allemande entre la CDU/CSU et l'AfD.

La classe ouvrière doit défendre les migrants et les réfugiés

La politique migratoire est un indicateur de la transition des gouvernements bourgeois vers des régimes autoritaires. L'UE aime se vanter, lors de ses discours du dimanche, d'être démocratique et libérale, mais sa politique d'asile révèle ouvertement son visage réactionnaire.

L'UE bafoue systématiquement les droits des réfugiés et tolère les morts en masse à sa frontière méditerranéenne extérieure et ailleurs, allant même jusqu'à les encourager par des refoulements et autres pratiques similaires. Elle coopère ouvertement avec des organisations criminelles comme les garde-côtes libyens dans le cadre de la dissuasion des réfugiés. Le traitement réservé aux groupes vulnérables tels que les réfugiés témoigne de l'ampleur du mépris des gouvernements pour les droits de l’homme et les libertés garanties.

Le parallèle avec le traitement réservé aux migrants par Trump aux États-Unis est évident et loin d'être fortuit. La détention et l'expulsion de masse de personnes considérées comme « migrants en situation irrégulière » constituent le levier politique par lequel Trump et ses acolytes démantèlent les droits fondamentaux. Trump s'appuie sur un réseau de régimes autocratiques obéissants, comme le Salvador, pour expulser les migrants vers des « pays tiers ». Les meurtres brutaux de Renee Good et d'Alex Pretti, perpétrés par la police de l'immigration de Trump (ICE), ont démontré à l'opinion publique internationale que de telles atrocités servent à intimider l'ensemble de la population.

En Europe et dans le monde, la classe dirigeante recourt de plus en plus à des formes de pouvoir autoritaire, car la guerre et la destruction des structures de l'État-providence engendrent inévitablement la résistance populaire. Les gouvernements se préparent à employer la force contre leurs propres populations dans les luttes impérialistes actuelles et à venir pour les matières premières et les marchés, et à réprimer les revendications de la classe ouvrière quant à sa part des richesses sociales.

La classe ouvrière doit défendre les réfugiés et les migrants en Europe et dans le monde, non par simple pitié, mais par intérêt commun. Toute division fondée sur des critères nationaux et ethniques affaiblit la classe ouvrière. Celle-ci ne peut défendre efficacement ses droits démocratiques, ses normes sociales et ses libertés que si elle est unie et lutte pour l'égalité, c'est-à-dire pour une solution socialiste internationale à l'exploitation et à l'oppression.