Русский

Эта неделя в истории

25 лет назад: Клинтон подписал Закон о реформе нелегальной иммиграции и гражданстве

Билл Клинтон

30 сентября 1996 года президент США Билл Клинтон подписал Закон о реформе нелегальной иммиграции и гражданстве. Принятый подавляющим двухпартийным большинством в обеих палатах Конгресса, он содержал положения, санкционировавшие одну из самых жестоких атак на рабочих-иммигрантов в истории США.

Закон подготовил почву для масштабного общенационального преследования иммигрантов — как не имеющих необходимых документов, так и проживающих на законном основании, — столь же безжалостного и антидемократического, как рейды Палмера в 1919 году. Законопроект предусматривал массовое наращивание полицейского аппарата, терроризировавшего рабочих-иммигрантов. Согласно законопроекту необходимо было до 2001 года принять на должности 5 000 новых офицеров в Пограничный патруль США, новых иммиграционных инспекторов в службу INS, а также новых судей и прокуроров для ведения большого потока дел о депортации, которые, как ожидалось, должны были начаться сразу же после официального принятия закона. Клинтон пообещал увеличить количество депортаций на 25 процентов в 1996 году и на 50 процентов в 1997 году.

Рабочие-иммигранты теперь могли быть подвергнуты упрощенной процедуре депортации без какого-либо права на адвоката или гарантий надлежащей правовой процедуры. Законопроект также запрещал легальным иммигрантам-резидентам ввозить в США супругов и детей, если их доходы не превышали, по крайней мере, на 25 процентов уровень бедности. Закон делал возможным строительство 14-мильного забора/стены вдоль американо-мексиканской границы между Сан-Диего и Тихуаной — одного из основных пунктов пересечения границы для иммигрантов из Мексики и Центральной Америки.

Другие положения, исключенные в последнюю минуту в ходе споров между Конгрессом, контролируемым республиканцами, и демократом в Белом доме, указывали на правое направление будущей политики. В соответствии с законодательством, поддержанным республиканцами как в Палате представителей, так и в Сенате, иммигранты-резиденты, которые облагались теми же налогами и принимались на военную службу, как и граждане США, подлежали бы депортации в том случае, если они пользовались государственными и федеральными социальными службами более года в течение первых семи лет проживания. Другой пункт закона запретил бы им пользоваться услугами неотложной медицинской помощи, включая Medicaid и Medicare, если бы у них был выявлен положительный результат на вирус СПИДа.

Среди наиболее зловещих предложений, сделанных республиканцами на выборах того года, было требование отказа в гражданстве детям, рожденным на территории США, чьи родители не имели документов. Это потребовало бы отмены Четырнадцатой поправки к Конституции, принятой после Гражданской войны для того, чтобы предотвратить повторное появление на американской земле чего-либо, напоминающего рабский труд.

Лишая рабочих-иммигрантов всех прав, крупный бизнес и его политические представители стремились создать класс социальных изгоев, вынужденных браться за любую работу за любую зарплату. Этот резерв дешевой рабочей силы вместе с сотнями тысяч людей, лишенных социальных пособий, был использован классом собственников для снижения заработной платы, льгот и условий труда для всего рабочего класса.

Loading