Imagе Мини (слева) и Никсон в 1969 году
12 октября 1971 года президент АФТ-КПП (Американская федерация труда — Конгресс производственных профсоюзов) Джордж Мини выступил с заявлением, сигнализирующим о сотрудничестве профсоюзов с правительством США в рамках программы президента Ричарда Никсона по замораживанию заработной платы, проводившейся под прикрытием борьбы с инфляцией. Это заявление было сделано во время объявленного в августе администрацией Никсона 90 дневного моратория, срок действия которого истекал 13 ноября.
Помимо поддержки Никсона, Мини объявил, что представители бюрократии АФТ-КПП войдут в «Совет по заработной плате» (Pay Board). «Совет по заработной плате» был одним из немногих комитетов, созданных Никсоном для надзора за управлением программой замораживания заработной платы. Другими крупными комитетами, участвовавшими в «антиинфляционных» усилиях, были «Совет по стоимости жизни» и «Комиссия по ценам».
Всего за неделю до этого Мини представлял себя оппонентом «Совета по заработной плате» и обещал рабочим, что АФТ-КПП не будет в нем участвовать. Поэтому его заявление от 12 октября оказалось неожиданным для большинства членов профсоюза. Боясь, что его согласие будет воспринято рабочими именно так, как это было — молчаливой поддержкой профсоюзом национальной программы сокращения заработной платы, — Мини сказал, что решение присоединиться было принято только после «личных заверений, которые мы получили сегодня утром от президента Соединенных Штатов, о том, что “Совет по заработной плате” будет полностью автономным, и что “Совет по стоимости жизни” не будет иметь права вето на его решения».
Лидеры других крупных профсоюзов, не входящих в АФТ-КПП, включая президента профсоюза рабочих автомобильной промышленности (United Auto Workers) Леонарда Вудкока и президента профсоюза водителей грузового транспорта (International Brotherhood of Teamsters) Фрэнка Фицсиммонса, также выразили свою поддержку планам Никсона.
После профсоюзной пресс-конференции, на которой было объявлено о согласии профсоюзов с планами властей, президент Никсон выступил с собственным заявлением. В нем говорилось, что профсоюзные бюрократы «действовали в лучших интересах своих членов и страны». Затем на пресс-конференции в Белом доме министр труда Джеймс Д. Ходжсон обрисовал «второй этап» антиинфляционной программы. Ходжсон объяснил, что «Совету по заработной плате» будет поручено следить за тем, чтобы заработная плата рабочих оставалась в пределах приемлемого уровня, установленного Белым домом. А «Комиссии по ценам» будет поручено следить за изменениями цен на товары. «Совет по стоимости жизни» будет контролировать работу двух комиссий и руководить их работой.
И Белый дом, и Мини проявили осторожность, заявив, что «Совет по стоимости жизни» не сможет отменять решения «Совета по заработной плате». Руководство профсоюзов попыталось представить свое вступление в сотрудничество с администрацией Никсона как получение рычагов влияния. Однако на самом деле это был решающий судьбоносный шаг в сторону превращения профсоюзов из организаций рабочего класса в инструменты государства, которые можно было в дальнейшем надежно использовать для ограничения заработной платы и подавления массовых протестов рабочих.