Война на Украине продолжается уже четвертый месяц, и под ее грохот украинская Рада намерена предпринять глубокий пересмотр Трудового кодекса страны, который радикально подорвет права трудящихся.
Парламент угрожает вернуть работников к эпохе царизма, разрушив существующие минимальные меры по защите труда и предоставив компаниям право свободно увольнять работников и принуждать их к самым отвратительным условиям труда.
Согласно условиям законопроекта № 5371, работники компаний, в которых занято до 250 человек, будут выведены из-под защиты действующего трудового законодательства. Они подпадут под индивидуальные контракты с руководством и могут быть уволены по любой причине. Изменения затронут около 70 процентов рабочей силы страны.
Сторонники законопроекта оправдывают его лозунгом «десоветизации», то есть устранения любых рудиментов трудового законодательства, оставшихся от прежнего СССР. Существующий Трудовой кодекс датируется 1971 годом, когда Украина была республикой Советского Союза, который, несмотря на его крайнее бюрократическое перерождение при сталинизме, оставался рабочим государством. Украинские олигархи, которые, как и их коллеги в России, выросли из приватизации государственной собственности после сталинистской ликвидации СССР в 1991 году, полны решимости упразднить малейшие меры по защите трудящихся.
Опасное положение с правами трудящихся на Украине еще больше разоблачает демократические претензии, используемые Соединенными Штатами и другими державами НАТО для оправдания прокси-войны, которую они ведут против России на Украине. Посредством неуклонного расширения НАТО на восток и массированного вооружения Украины империалистические державы США и Европы подтолкнули Путина к реакционному вторжению, что привело к появлению миллионов беженцев и опустошению обширных районов страны, которая уже до войны была самой бедной в Европе.
В марте, вскоре после начала российского вторжения, Рада приняла постановление о «приостановке занятости» в условиях возникшего военного положения. Формально, работники не увольняются, но они не работают и не получают зарплату. Эта мера также разрешает компаниям приостанавливать действие коллективных договоров. Забастовки запрещены, а уличные демонстрации могут быть запрещены без решения суда.
В соответствии с указом о военном положении нормальная продолжительность рабочего времени может быть увеличена до 60 часов в неделю вместо 40 часов, и увеличена до 50 часов в неделю для особых категорий работников, для которых также может действовать сокращенный рабочий день. «Выходные» могут быть сокращены до 24 нерабочих часов.
Кроме того, было расширено число категорий работников, которых хозяин может вынудить работать в ночное время, а также расширен список сотрудников, которые могут быть привлечены к тяжелой работе, сверхурочной работе и т.д.
Среди работодателей, которые «приостановили» действие коллективных договоров, — частная почтовая компания «Новая почта» и мировой сталелитейный гигант ArcelorMittal. В «Новой почте» руководство отменило 30 положений коллективного договора, по которому трудятся около 11 500 работников. Изменения касались условий труда и социальных льгот, таких как предоставление спецодежды, защитных комплектов и рабочего времени. В отношении примерно 1500 работников их занятость была «приостановлена», то есть они были уволены.
В начале мая профсоюз металлургов и горняков связался с руководством завода ArcelorMittal в Кривом Роге, чтобы пожаловаться на то, что компания приостановила действие части коллективного договора, включая предоставление социальных пособий рабочим.
Предлагаемые изменения в Трудовой кодекс Украины были впервые внесены на рассмотрение парламента в апреле 2021 года, то есть за 10 месяцев до начала войны, но застряли там. А теперь украинские чиновники используют войну, чтобы протолкнуть законопроект № 5371 дальше. 12 мая 246 депутатов проголосовали за законопроект, открыв путь к его одобрению. Теоретически он все еще может быть заблокирован посредством вето президента Зеленского.
Первоначально законопроект был подан Галиной Третьяковой, главой парламентского Комитета по социальной политике, и несколькими членами правящей партии Зеленского «Слуга народа».
Согласно сайту openDemocracy, «законопроект был разработан украинской неправительственной организацией “Офис простых решений и результатов” (Office of Simple Solutions and Results), которая была создана бывшим президентом Грузии Михаилом Саакашвили совместно с украинскими ассоциациями работодателей и программой USAID».
Те, кто призывает Зеленского наложить вето, утверждают, что законодательство нарушит европейские трудовые стандарты и конвенции Международной организации труда и, таким образом, может задержать интеграцию Украины в Европейский союз.
Один эксперт, которого цитирует openDemocracy, сказал: «Это откат к XIX веку. Вводя гражданское право в трудовые отношения, мы можем открыть ящик Пандоры».
В ноябре 2021 года сайт openDemocracy сообщил, что министерство иностранных дел Великобритании консультировало министерство экономики Украины насчет того, как протолкнуть антирабочие изменения в трудовое законодательство. В статье говорилось: «Коммуникационный план на 2021 год, подготовленный консалтинговой компанией по международному развитию и отмеченный логотипом посольства Великобритании в Киеве, рекомендует украинскому министерству “подчеркнуть”, что либерализация трудового законодательства принесет “положительные результаты” для украинских работников».
В заявлении Европейского профсоюза работников государственной службы (European Public Service Union) по поводу законопроекта № 5371 отмечается стремление Украины «десоветизировать» трудовое законодательство. «Но модернизация законодательства, предполагающая отмену “Рекомендаций и конвенций” МОТ, нарушение статей Европейской социальной хартии и Соглашений об ассоциации с ЕС, больше похожа на то, что авторы законопроекта предпочитают вернуться в царскую эпоху».
До мая в Раде не было достаточного числа голосов для продвижения законопроекта, но ситуация изменилась, когда голоса в его поддержку были предоставлены политической партией «Доверие», а также бывшими членами пророссийской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь». Последняя партия была запрещена парламентом в мае, и угроза лишиться своих мандатов, возможно, запугала ее парламентских представителей, так что они поменяли свои позиции в пользу законодательства. Парламент готовится ко второму чтению законопроекта по ускоренной процедуре.
В блоге Cross Border Talks автор Малгожата Кульбачевска-Фигат отмечает, что даже при существующем Трудовом кодексе условия труда работников на Украине были ужасными.
«До российского вторжения миллионы украинских рабочих уезжали на заработки в страны ЕС (и другие места), понимая, что даже самые бедные из них — Болгария и Румыния — предлагают значительно лучший заработок среднему рабочему, чем они могут получить у себя дома».
«Низкая заработная плата фактически душит украинскую экономику, — продолжила она. — Кроме того, около 20–30 процентов украинских рабочих трудоустроены “неофициально”».
«Даже работа на государственном предприятии, в важнейшем секторе экономики, не гарантирует стабильную зарплату, позволяющую достойно жить».
Шахтеры, например, сталкивались с задержками в выплате заработной платы. «Шахтеры регулярно устраивали стихийные акции протеста, в том числе самый отчаянный шаг — подземный протест. Одна масштабная подземная акция протеста состоялась в 2020 году в Кривом Роге, центре добычи железной руды международного значения. Группа рабочих KZRK, бывшего государственного предприятия, состоящего из четырех железных рудников и нескольких смежных заводов, провела более месяца в шахте, требуя повышения заработной платы».
Она процитировала эксперта по трудовому праву, который предупредил, что крупные компании могут «искусственно разделиться на более мелкие организации до 250 человек, и что даже самые крупные и сильные работодатели станут использовать максимальную гибкость».
Тот факт, что война на Украине используется для навязывания жестокого усиления эксплуатации и без того обедневшего рабочего класса страны, является еще одним свидетельством реакционного характера конфликта. Рабочие на Украине, как и их братья-рабочие в России и странах НАТО ничего не выиграют от этой войны, которая несет с собой семена мирового пожара. Рабочие всех стран должны объединиться в противостоянии войне на Украине, которая была спровоцирована американским империализмом и его союзниками в рамках их стремления к мировому господству.