30 июля 1997 года боевики ХАМАС совершили подряд два самоподрыва на рынке Махане Иегуда в Иерусалиме. В результате теракта погибли 16 человек, 178 получили ранения.
После совершенного террористами-смертниками теракта Палестинская администрация (ПА) вместе с израильской разведывательной службой Шин Бет и Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) США сформировала трехстороннюю группу для координации репрессивных операций в регионе. Первое заседание органа состоялось 17 августа под руководством начальника резидентуры ЦРУ в Тель-Авиве.
Договоренность, предложенная Вашингтоном и одобренная лидером ООП Ясиром Арафатом, явилась показателем мошеннического характера достигнутого при посредничестве США ближневосточного «мира» и тупика, в который ООП завела палестинский народ, руководствуясь буржуазно-националистической перспективой.
Крупные палестинские города, такие как Хеврон и Рамалла, были блокированы израильскими войсками, их жители не могли покинуть их, а палестинцам из других частей Западного берега реки Иордан был запрещен въезд. Сектор Газа также был заблокирован. Десятки тысяч палестинских рабочих, которые зависели от работы в Израиле, не смогли пересечь границу и были вынуждены вернуться назад.
Хозяйственная жизнь территорий, и без того застойная, была остановлена в результате принятых мер безопасности. Правительство Израиля также урезало налоговые поступления, взимаемые с палестинских рабочих и предприятий, которые передавались в бюджет ПА. Эти поступления составляли почти две трети фактического бюджета ПА.
На протяжении десятилетий ООП провозглашала свою приверженность национальному освобождению посредством вооруженной борьбы против сионизма и империализма. Организация завоевала широкую поддержку палестинцев и симпатии угнетенных масс на всем Ближнем Востоке. Но к 1990-м годам она стала все больше вызывать презрение у людей, которых обещала освободить, поскольку теперь ООП функционировала как полицейское агентство, подчиненное как Вашингтону, так и Тель-Авиву, усиливая угнетение палестинцев. Падение популярности ООП и вызванная ею деморализация создали условия для роста исламского фундаменталистского движения ХАМАС, террористические атаки которого играли непосредственно на руку израильскому государству.
Спустя четыре года после того, как Израиль и ООП подписали мирное соглашение на лужайке перед Белым домом, условия для палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа были хуже, чем при прямой израильской оккупации. В действительности, оккупация так и не закончилась. Вооруженные силы Израиля удерживали мертвой хваткой территории, которые номинально находились под управлением Палестинской администрации Арафата. Фиктивный характер палестинского «самоуправления» вновь проявился в актах коллективного наказания, осуществленных Израилем в ответ на теракт в Иерусалиме.