23 ноября представители правительства Филиппин и Национально-демократического фронта Филиппин (НДФФ), проводящие переговоры от имени сталинистской [маоистской] Коммунистической партии Филиппин (КПФ(М)), провели секретную церемонию подписания декларации о начале открытых мирных переговоров в мэрии Осло в Норвегии. Пять дней спустя администрация Фердинанда Маркоса-младшего и представители Национально-демократического фронта, проживающие в политическом изгнании в Нидерландах, провели отдельные пресс-конференции и объявили, что они возобновят мирные переговоры, чтобы положить конец партизанской войне, ведущейся с 1969 года Новой народной армией (ННА) — военизированным крылом КПФ(М). Это самый продолжительный вооруженный конфликт в Азии.

В совместном заявлении от 23 ноября, подписанном Луисом Халандони, председателем НДФФ, и Антонио Лагдамео, ведущим бизнесменом и специальным помощником президента, говорилось:

Осознавая серьезные социально-экономические и экологические проблемы, а также внешнюю угрозу безопасности, с которой сталкивается страна, стороны признают необходимость объединения нации для срочного решения этих проблем и устранения причин вооруженного конфликта.

Ссылки на обеспокоенность социально-экономическими и экологическими проблемами являются шаблонными в подобных заявлениях на протяжении последних десятилетий. «Внешняя угроза безопасности», однако, является новым пунктом. Администрация Маркоса присоединилась к кампании Вашингтона против Китая, и Манила стала играть все более заметную роль в подготовке к войне. Именно Китай является «внешней угрозой безопасности», которую и правительство Маркоса, и КПФ(М) представляют в качестве оправдания для скорейшего обеспечения «национального единства».

Начальник штаба Вооруженных сил Филиппин (ВСФ) Ромео Броунер недвусмысленно обозначил это в комментарии агентству Reuters: «Если этот конфликт, наконец, закончится, Вооруженные силы Филиппин смогут переключить внимание на внешнюю и территориальную оборону. Наши ресурсы и усилия будут направлены на защиту нашей территории».

Объявленное возобновление мирных переговоров стало результатом почти двух лет секретных дипломатических маневров, инициированных филиппинскими военными и одобренных Маркосом. Их единственная цель — положить конец внутреннему вооруженному конфликту с тем, чтобы филиппинские военные могли сосредоточить свою энергию на подготовке к войне с Китаем. КПФ(М) также поддерживает антикитайскую кампанию. Китайская «угроза» требует «срочного» начала переговоров по прекращению более чем полувековой вооруженной борьбы.

Вооруженная борьба и мирные переговоры

КПФ(М) и ННА начали вооруженную борьбу в начале 1969 года. Тогда президентом Филиппин был Фердинанд Маркос-старший. В сентябре 1972 года Маркос объявил военное положение и установил в стране жестокую военную диктатуру, которая продержалась вплоть до его свержения в феврале 1986 года.

КПФ(М) является сталинистской [маоистской] партией с националистической политической перспективой. Подобно сталинистским партиям по всему миру, КПФ(М) утверждает, что задачи революции на Филиппинах являются исключительно национальными и демократическими по своему характеру, и поэтому рано говорить о социализме. Маоисты говорят рабочим и трудящимся массам Филиппин, что национальный характер революции на Филиппинах придает прогрессивную роль части класса капиталистов, так называемой «национальной буржуазии». Задача рабочих, крестьян и молодежи состоит в том, чтобы объединиться с национальной буржуазией и оказать ей решающую поддержку в проведении национально-демократической революции.

КПФ(М) была основана как откол от старой сталинистской партии, которая также называлась Коммунистической партией Филиппин (КПФ). В то время как КПФ следовала политической линии, проводимой Москвой, и вступила в союз с диктатурой Маркоса, КПФ(М) восприняла точку зрения маоизма. Маоисты утверждают, что цели национально-демократической революции и союз с национальной буржуазией могут быть достигнуты только посредством вооруженной борьбы, которую ведет крестьянская армия в сельской местности. По их схеме, вооруженная борьба постепенно должна захватывать сельскую местность, отрезать города от деревни и, в конце концов, захватить сами города. Победа вооруженной борьбы ведет к разворачиванию национально-демократической революции и формированию коалиционного правительства рабочих и прогрессивных капиталистов. По словам КПФ(М), мирные переговоры с «реакционным правительством» являются средством достижения успеха национально-демократической революции.

Сталинизм, как в его советском, так и в маоистском вариантах, представляет собой антимарксистскую программу национализма и классового сотрудничества. Партия большевиков привела российский рабочий класс к победе в октябре 1917 года на основе теории перманентной революции, впервые выдвинутой Львом Троцким в 1906 году. Согласно Троцкому, задачи революции в каждой стране определяются ее местом в мировой системе капитализма, а не отдельными национальными особенностями. Именно мировой характер капиталистической системы придет революционной борьбе, независимо от того, где она впервые вспыхнула, необходимость использования социалистических мер для достижения успеха. Национальные и демократические задачи революции в странах с отсталым капитализмом, могут быть реализованы только посредством социалистической революции. Класс капиталистов был и остается врагом рабочего класса во всех уголках земного шара.

Исходя из своей сталинистской перспективы, КПФ(М) вела мирные переговоры с несколькими сменявшими друг друга администрациями, включая администрации Корасон Акино, Фиделя Рамоса, Глории Макапагал Арройо, Бениньо Акино III и Родриго Дутерте. Регулярное продолжение мирных переговоров было связано с тем, что руководство КПФ(М) культивировало в умах своих последователей и рабочего класса в целом иллюзию относительно того, что давление, оказываемое на капиталистическое правительство, может привести к созданию справедливого общества.

Особенно гротескную форму это приняло в случае с Дутерте в 2016 году. КПФ(М) приветствовала этого фашиста как прогрессивного президента, приняла за чистую монету его заявления о том, что он «социалист», отобрала из своей среды кандидатов для работы в кабинете Дутерте и поддержала его кровавую «войну с наркотиками». Энтузиазм лидера КПФ(М) Хосе Марии Сисона в отношении Дутерте был ошеломляющим. КПФ(М) и легальные национально-демократические организации, которые следуют ее политической линии, проводили широкую кампанию в поддержку кандидатуры Дутерте и поддерживали его администрацию в первый год ее существования. Своими действиями они посеяли большое смятение в рабочем классе Филиппин.

Под огромным давлением со стороны военных, которые вели антикоммунистическую борьбу с повстанцами еще со времен американского колониального правления, Дутерте прервал переговоры с КПФ(М) в ноябре 2017 года.

После срыва переговоров КПФ(М) пережила огромный упадок. Ее поддержка режима Дутерте, чья «война с наркотиками» привела к убийству более 30 000 филиппинских бедняков, а также политические разоблачения этой преступной политики, опубликованные Мировым Социалистическим Веб Сайтом, привели к существенному падению членства в КПФ(М). Политические митинги, устраиваемые сейчас национал-демократическими группами, — бледная тень того, чем они были десять лет назад.

Руководство КПФ(М) и НДФФ стареет и умирает, не подготовив кадры для своей замены. Все переговорщики НДФФ старше 75 лет. Фидель Агкаоили, ведущий переговорщик НДФФ, умер в 2020 году в возрасте 75 лет.

Режим Дутерте, который поддерживала КПФ(М), обратил свой репрессивный аппарат против последователей КПФ(М). Ряд ведущих представителей НДФФ, так называемых «консультантов по вопросам мира», были убиты полицией, военными и военизированными формированиями, в том числе Рэнди Малаяо, Хулиус Гирон, Рэндалл Эчанис, Евгения Магпантай, Агатон Топасио и Рустико Тан. Другие исчезли и до сих пор не найдены. Бенито Тиамзон и Вильма Аустрия, в течение многих лет возглавлявшие КПФ(М) на Филиппинах, были убиты военными.

Самый тяжелый удар партия понесла, когда основатель и пожизненный идеологический лидер КПФ(М) Хосе Мария Сисон скончался в декабре 2022 года в изгнании в Утрехте в возрасте 83 лет.

Оставшиеся лидеры КПФ(М) и НДФФ идут на мирные переговоры в 2023 году в положении беспрецедентной слабости, поскольку организация, которой они руководили с момента ее основания, находится в процессе распада.

Новые переговоры

В течение шести лет пребывания у власти Дутерте проводил политику примирения по отношению к Китаю, надеясь, что, дистанцируя Манилу от агрессивных действий Вашингтона в регионе, он сможет обеспечить улучшение экономических связей с Пекином. Часть военного руководства, из рядов которого многие проходили подготовку в Соединенных Штатах, выступала против этой политики. Неоднократно распространялись слухи о возможном перевороте.

Мирные переговоры с КПФ(М) были инициированы группой филиппинского военного руководства, требовавшей, чтобы правительство готовилось к войне с Китаем. В центре этого находился генерал в отставке Эммануэль Баутиста.

Халандони сообщил прессе, что мирные переговоры начались по «осторожной инициативе эмиссара правительства Филиппин», что было «положительно воспринято и высоко оценено» Хосе Марией Сисоном. Эмиссаром был Баутиста. Хулиет де Лима, вдова Сисона и глава делегации НДФФ, подтвердила слова Халандони. «Инициатива генерала Баутисты была одобрена Джомой Сисоном… Мы благодарны за такого рода инициативу».

Халандони утверждал, что переговоры продолжались два года, а их кульминацией стало совместное заявление от 23 ноября. Однако это значит, что переговоры начались до избрания Маркоса. Они, безусловно, не могли быть инициированы уходящей администрацией Родриго Дутерте. Действительно, их начала не какая-либо администрация, а военные.

Баутиста был начальником штаба ВС Филиппин при администрации Бениньо Акино III (2010–16). Он был главным архитектором «Плана Баянихан» — многоцелевой стратегии правительства Акино по борьбе с повстанцами, которая была яростно осуждена КПФ(М) за ее кровавый и репрессивный характер в многочисленных выпусках флагманского издания партии Анг Баян.

Когда в начале 2015 года Акино выдвинул кандидатуру Баутисты на пост руководителя потенциальных мирных переговоров с КПФ(М), Сисон осудил это как «оскорбление НДФФ и революционного движения».

Баутиста является членом теневой организации под названием «Защитники национальных интересов», состоящей из генералов, полковников и бывших послов, которые опубликовали заявление в мае 2021 года, в последний год правления администрации Дутерте, призывающее к агрессивному отстаиванию филиппинских претензий в Южно-Китайском море. Они призывают к «национальному единству» в рамках подготовки к «конфликту с Китаем».

На той же неделе Хорхе Мадлос, пресс-секретарь ННА, выступил с заявлением, в котором осудил Дутерте за «отвратительное раболепие и лояльность своим китайским империалистическим боссам… Мы призываем всех патриотически настроенных солдат встать на сторону народа, отказавшись от поддержки главнокомандующего-предателя… Защищайте национальное достояние и суверенитет!» В заявлении ни словом не упоминался империализм США.

Существует довольно ясное пересечение интересов и перспектив между КПФ и подразделениями вооруженных сил, которые представляет Баутиста. Перспективы этого слоя были четко сформулированы Баутистой в интервью в апреле 2023 года, когда он сказал прессе, что «для Филиппин невозможно оставаться в стороне в случае конфликта на Тайване или в Южно-Китайском море… если вы не можете предотвратить войну, готовьтесь к войне».

Подготовка к войне является главным мотивом мирных переговоров. В начале 2022 года, в разгар ожесточенных президентских выборов, Баутиста тайно договорился о личной встрече с Сисоном в Осло. В сообщениях прессы говорится, что их встреча координировалась норвежским правительством, давними посредниками на мирных переговорах, во время визита Баутисты в Осло. Таким образом, известно, что Сисон и Баутиста встречались в июне 2022 года, еще до вступления в должность избранного президента Маркоса.

Другими словами, инициатива переговоров исходила не от администрации президента, а от военных, готовивших государственный переворот, которые требовали, чтобы страна была решительно переориентирована обратно в сторону Вашингтона. Именно их голос выражен в совместном заявлении с призывом к национальному единству перед лицом «внешней угрозы безопасности».

Смыкание фронта с Маркосом

Маркос вступил в должность с неопределенными намерениями, колеблясь между теми слоями элиты, которые стремились продолжать примирительную политику Дутерте по отношению к Пекину, и теми, кто стремился изменить эту политику. В течение нескольких месяцев он переориентировался на Вашингтон, возобновил строительство объектов базирования американских войск в стране и заручился поддержкой своей администрации со стороны Белого дома Байдена.

Филиппинские военные проводят провокационные совместные патрулирования с Соединенными Штатами и Австралией в спорном Южно-Китайском море. Некоторые военные базы, разрешенные для использования Вашингтоном в соответствии с Соглашением о расширенном сотрудничестве в области обороны (EDCA), уже функционируют. Маркос начал переговоры по разработке Соглашения о взаимном доступе (САР) для японских войск в стране. Подготовка к войне с Китаем никогда не была такой активной, и Филиппины вновь играют ведущую роль в качестве прокси-силы Вашингтона в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Элитарная оппозиция Маркосу была в значительной степени мобилизована из-за опасений, что он продолжит внешнеполитическую ориентацию уходящей администрации Дутерте. Переориентация Маркоса на Вашингтон произвела сейсмический сдвиг в политической жизни Филиппин. Союзники Маркоса в лагере Дутерте и Арройо, ориентирующемуся на Пекин, включая вице-президента Сару Дутерте, вступили в открытый конфликт с президентом. А бывшие противники Маркоса задвинули в сторону свое недовольство и все больше поддерживают сына диктатора.

Наблюдается растущее сближение, первоначально скрытое, но теперь открыто выраженное, между оппозиционными силами Либеральной партии, проигравшей на последних выборах, и администрацией Маркоса. Это находит свое наиболее яркое проявление в Лейле де Лима — племяннице Хульеты де Лима и министре юстиции при администрации Бениньо Акино III. Дутерте несправедливо заключил ее в тюрьму по сфабрикованным обвинениям в торговле наркотиками в отместку за то, что она инициировала сенатское расследование его «войны с наркотиками». Недавно Маркос освободил де Лиму под залог, и она стала представителем Либеральной партии и в то же время поддерживает администрацию Маркоса. Широко обсуждается, что она вскоре возглавит судебную кампанию против Родриго Дутерте при поддержке президентского дворца.

НДФФ, тогда объединившийся с Дутерте, был частью фронта официальных линчевателей, которые отправили де Лиму за решетку в 2017 году. Макабаян, политическая коалиция групп, придерживающихся националистической линии КПФ(М), работала бок о бок с правой организацией «Добровольцы против преступности и коррупции» (VACC), чтобы выдвинуть обвинения в коррупции против администрации Акино. Обвинения в торговле наркотиками против де Лимы были выдвинуты VACC именно в связи с этой инициативой. Заметая свои следы, НДФФ 28 ноября опубликовал заявление для прессы, в котором приветствовалось освобождение де Лимы из «несправедливого тюремного заключения».

Вице-президент Сара Дутерте находится в центре заговора против Маркоса. Выступая на праздновании пятой годовщины основания «Национальной целевой группы по прекращению местных коммунистических вооруженных конфликтов» (NTF-ELCAC), глубоко реакционной организации, вице-председателем которой она является, Дутерте объявила, что соглашение правительства с НДФФ было «соглашением с дьяволом». Де Лима осудила вице-президента от имени Маркоса и выступила в защиту инициативы администрации.

Недавно ведущие члены национально-демократической организации «Баян Муна» выступили в защиту администрации Маркоса от любых попыток ее «дестабилизации». Председатель «Баян Муна» Нери Кольменарес и исполнительный вице-президент Карлос Сарате предупредили о возможной подготовке к «дестабилизации» правительства. Кольменарес призвал военных и полицию оставаться лояльными администрации Маркоса. Семь лет назад Кольменарес проводил кампанию за избрание Дутерте, а Сарате подписал публичное обещание «полной поддержки» Дутерте. Теперь оба смыкают ряды, чтобы защитить Фердинанда Маркоса-младшего от группы вокруг Сары Дутерте. Таким образом, ориентация КПФ(М) изменилась, как и лояльность национальных демократических организаций, которые она возглавляет.

Именно геополитика является причиной напряженности в правящей элите Филиппин. Именно это подпитывает махинации и слухи о дестабилизации и государственных переворотах. Острота этой напряженности является концентрированным выражением растущей опасности войны с Китаем, которую обе группировки стремятся преодолеть все более отчаянными мерами, направленными либо на объединение с Соединенными Штатами, либо на дистанцирование от них.

КПФ(М) говорит от имени узкой прослойки, представляющей собой мелкую буржуазию на Филиппинах, которая требует националистического преследования притязаний страны на «Западно-Филиппинское море». Эти слои гневно и настойчиво требуют утверждения суверенитета Филиппин над небольшими скалами и рифами — многие из которых полностью уходят под воду во время прилива, — против Китая, в то время как американские войска снова ступают по филиппинской земле, обладая экстерриториальным иммунитетом, которым они пользовались на протяжении всего XX века.

Эта геополитическая ориентация КПФ(М) усиливалась в течение многих лет. В то время как они по-прежнему осуждают империализм США — хотя иногда даже забывают упомянуть об этом, — их гнев направлен на Китай. Согласование националистической ориентации КПФ(М) с повесткой Вашингтона становится все более очевидным. В 2020 году Сисон дал интервью пропагандистскому агентству правительства США Radio Free Asia, в котором заявил, что ННА будет нацелена на китайские фирмы, внесенные Вашингтоном в черный список.

Перспективы

На предыдущих мирных переговорах НДФФ всегда настаивал на том, что соглашения, достигнутые с предыдущими администрациями, остаются в силе, включая Гаагскую совместную декларацию, Совместное соглашение о гарантиях безопасности и иммунитета (JASIG) и Всеобъемлющее соглашение об уважении прав человека и международного гуманитарного права (CARHRIHL). Однако теперь у переговорщиков иная позиция.

Постаревшие, ослабевшие и отчаявшиеся лидеры НДФФ неоднократно заявляли прессе, что для возобновления переговоров у них «нет предварительных условий», и настаивали на том, что они «не выдвигают никаких требований». Они перечислили четыре пункта, включая освобождение политзаключенных, но заявили прессе, что это не требования; это только вопросы, подлежащие обсуждению.

Хулиет де Лима заявила, что в ходе мирных переговоров «мы представляем в своем воображении и с нетерпением ждем создания такой ситуации, где объединенный народ сможет жить в мире и процветании», и что они надеются прийти к соглашению, которое «обеспечит решение проблем, которые долгое время обременяли филиппинский народ». Проблема, которая давно обременяет филиппинский народ, — это капитализм. Никакая сделка с правительством Маркоса или любым другим капиталистическим правительством не решит эту проблему.

Враждебность к фамилии «Маркос» и жестокому наследию, которое она собой олицетворяет, в какой-то степени была определяющей чертой, почти raison d’etre (смыслом существования) КПФ(М) на протяжении последних 50 лет. Теперь они выстраиваются в очередь, готовясь оказать решающую поддержку сыну диктатора и, в конечном счете, способствуя геополитическим интересам Вашингтона. Одним из самых последних политических действий Хосе Марии Сисона было приглашение архитектора борьбы с маоистскими повстанцами в качестве переговорщика с администрацией Фердинанда Маркоса-младшего. Политический упадок сталинизма достиг стадии невообразимого гниения.

Независимо от исхода мирных переговоров, КПФ(М) полностью разоблачена как агент и союзник наиболее реакционных социальных слоев филиппинского общества.