В условиях обострения экономического кризиса на Кубе кубинское правительство приступило к реализации масштабной программы жесткой экономии, которую оно называет «программой макроэкономической стабилизации»; начало оно ее с сокращения субсидий на бензин. Программа жесткой экономии, которая грозит в значительной степени урезать то немногое, что осталось от реформ, связанных с Кубинской революцией, крайне непопулярна среди кубинцев и угрожает поджечь пороховую бочку накопившегося социального недовольства.
Начиная с 1 марта, цены на автозаправках повышаются в пять раз, при этом самый распространенный вид топлива, 94-й бензин, вырос в цене с 30 кубинских песо за литр до 156 песо за литр. Таким образом, стоимость 40-литрового бака бензина составляет 6 240 песо (около 23 долларов по курсу на черном рынке), что примерно в 1,5 раза превышает среднюю месячную зарплату в стране, составляющую 4 209 песо.
О сокращении субсидий на бензин, что является одной из мер жесткой экономии, было впервые объявлено в декабре премьер-министром Кубы Мануэлем Марреро во время сессии Национальной ассамблеи народной власти [кубинский парламент]. Первоначально планировалось, что вступление закона в силу произойдет 1 февраля, однако оно было отложено на месяц, а заместитель министра экономики и планирования Милдри Гранадильо де ла Торре заявила, что это произошло из-за инцидента с «кибербезопасностью».
Тем не менее опубликованный отчет заседания совета министров, состоявшегося 29 января, указывает на обеспокоенность тем, что необходимо дополнительно сделать для политической подготовки мер жесткой экономии и предотвращения социального взрыва, учитывая уже существующую нехватку продовольствия и других товаров первой необходимости, регулярные отключения электроэнергии и коллапс системы водоснабжения.
Президент Кубы Мигель Диас-Канель сказал: «Мы можем оказаться лицом к лицу… с рабочими группами, с партийным ядром, которые не поймут [происходящего], и мы должны им это хорошо объяснить». В статье в газете Granma приводятся слова Диас-Канеля, который признался: «Я знаю, что, по мнению общественности, эти меры вызывают большую озабоченность». При этом он обвинил оппозицию в «кампании клеветы в отношении этих мер, проводимой врагом, чтобы вызвать путаницу и разочарование, особенно в социальных сетях».
Признаком негативной реакции на действия правительства стало объявление 15 января о том, что Вторая национальная конференция Коммунистической партии Кубы, запланированная на первый квартал 2024 года, будет отложена, чтобы сосредоточиться на «актуальных задачах и приоритетах страны».
Диас-Канель настаивал на том, что эти меры «не являются неолиберальным пакетом (pacquetazo)» — этот термин используется для описания «всеобъемлющего закона» реакционного президента Аргентины Хавьера Милея, — утверждая, что эти планы нельзя сравнивать с политикой Милея из-за предложения кубинского правительства повысить заработную плату работникам здравоохранения и образования. В действительности, повышение зарплаты в данном случае означает начало действия системы индивидуальных стимулов, полностью соответствующей «неолиберальным» моделям, когда медицинским работникам предлагаются надбавки за ночные смены, трудовой стаж, облучение (в рентген-кабинете) и сложность работы, а также за «максимальные усилия». Работникам образования будут предложены надбавки за трудовой стаж и преподавательскую нагрузку.
Стремясь приукрасить непопулярные меры, Диас-Канель 2 февраля уволил министра экономики и планирования Алехандро Хиля, заменив его президентом Центрального банка Кубы Хоакином Алонсо. Также были заменены министр науки, технологий и окружающей среды Эльба Роза Перес и министр пищевой промышленности Мануэль Сантьяго Собрино. Хиль занимал эту должность с 2018 года и сыграл ведущую роль в реализации в 2021 году плана шоковой терапии, девальвировавшей песо и поднявшей цены, что привело к инфляции, которая, согласно официальным данным, в том году превысила 70 процентов.
В 2023 году официальный уровень инфляции составил 30 процентов. Кроме того, по оценкам правительства, экономика в 2023 году сократилась на 1–2 процента, в то время как первоначально прогнозировался ее рост на 3 процента. Дефицит бюджета вырос до 15 процентов ВВП; при этом правительство признало, что оно перерасходовало свой бюджет на 44 процента.
Развал сахарной промышленности Кубы сократил экспортные доходы страны: недавний урожай сахарного тростника дал примерно столько же сахара, сколько и в прошлом году, около 350 тысяч тонн, по сравнению с 1,3 миллиона в 2019 году, что составляет лишь малую долю от 8 миллионов тонн сахара, произведенных в 1989 году.
Зависимость Кубы от резко сократившихся доходов туристической отрасли, обеспечивающей основную часть поступлений в страну иностранной валюты, привела к повсеместному дефициту и длинным очередям за товарами первой необходимости, поскольку страна импортирует около 80 процентов потребляемых товаров.
Турпоток на остров резко сократился с начала пандемии COVID-19. В 2023 году не было зарегистрировано даже 2 миллионов туристов, что намного меньше ожидавшихся правительством 3,5 миллиона, не говоря уже о 4–5 миллионов человек в год, которые посещали остров до 2020 года. Текущий прогноз правительства — 3 миллиона туристов в 2024 году.
Вполне вероятно, что тяжелые экономические условия сами по себе снижают уровень туристической активности, поскольку потенциальные туристы пересматривают планы поездки на остров, где процветает дефицит. Помимо частых многочасовых отключений электричества в нескольких провинциях по-прежнему наблюдается нехватка хлеба. Впервые в своей истории Куба направила официальный запрос во Всемирную продовольственную программу ООН о помощи, попросив предоставить сухое молоко для детей. Почти три четверти освещения в общественных местах отключается в часы пик для экономии электроэнергии.
Примером экономического коллапса Кубы является то, что с 2021 года более полумиллиона кубинцев бежали в Соединенные Штаты, что составляет около 5 процентов населения страны и является крупнейшей эмиграцией с острова с 1959 года.
По словам Марреро, планируется дальнейшая девальвация валюты. В настоящее время официальный обменный курс для физических лиц составляет 120 песо за доллар, хотя неофициальный курс в настоящее время превышает 314 песо за доллар.
Другие меры, предложенные премьер-министром в рамках пакета мер, включают 25-процентное увеличение стоимости электроэнергии для богатейших 6 процентов бытовых потребителей. Цены на услуги по водоснабжению без использования счетчиков на воду вырастут в три раза, а цены на газовые баллоны, которые многие домохозяйства используют для приготовления пищи, вырастут на 25 процентов. Оптовые цены на топливо вырастут вдвое, цены на грузовые перевозки увеличатся на 40–60 процентов, стоимость проезда на общественном транспорте также вырастет. Вероятно, к тому же произойдут увольнения в госкомпаниях, поскольку власти «проводят ревизию государственных структур и фондов заработной платы». Новые частные предприятия также лишаются годового освобождения от уплаты налогов.
Одной из наиболее значимых объявленных мер является прекращение повсеместного субсидирования товаров первой необходимости. Теперь правительство планирует заменить его системой проверки нуждаемости, которую Марреро назвал «субсидированием людей, а не продуктов», а также «более справедливой и эффективной схемой». Министерство труда и социальной защиты будет проводить массовую классификацию отдельных граждан по степени их «уязвимости».
Товаров, доступных через кубинскую систему карточного нормирования продуктов питания libreta, с годами становится всё меньше и меньше. Всё больше товаров можно купить только по рыночным ценам либо только в магазинах, где принимаются лишь американские доллары. Тем не менее все кубинцы номинально имели возможность приобрести некоторые базовые товары благодаря libreta, которая способствовала определенной социальной сплоченности и служила символом предполагаемого равенства, завоеванного в результате Кубинской революции. Отмена всеобщих субсидий, несомненно, будет способствовать дальнейшему росту неравенства и более открытой классовой борьбе.
Крах кубинской экономики и введение правительством мер жесткой экономии полностью соответствуют действиям других буржуазных правительств по всей Латинской Америке и во всем мире.
Это является подтверждением правильности анализа Кубинской революции Международным Комитетом Четвертого Интернационала, который отверг утверждения паблоистского ревизионизма, согласно которым захват власти мелкобуржуазным партизанским движением Фиделя Кастро в 1959 году представлял собой социалистическую революцию и привел к созданию рабочего государства. В действительности, социальные меры, принятые кубинским режимом шестьдесят лет назад, являлись всего лишь одним из наиболее радикальных вариантов буржуазного национализма, характерного для режимов, пришедших к власти в бывших колониальных странах в послевоенную эпоху.
Продолжающийся кризис и эскалация нападок на рабочий класс подчеркивают необходимость создания секции МКЧИ на Кубе.