23 марта 1948 года две крупнейшие сионистские организации — «Еврейское агентство для Палестины» («Сохнут») и «Еврейский национальный совет» (Jewish National Council, JNC) — официально договорились о создании временного правительства, которое было сформировано 16 мая, когда истек срок действия британского мандата над Палестиной.
Эта декларация сионистских организаций, принятая на фоне серии ожесточенных столкновений между правыми сионистами и палестинцами, стала ключевым шагом в создании государства Израиль. Её принятие также создало опасность массового перемещения арабских жителей для создания такого государства.
В декабре 1947 года британцы объявили об истечении срока действия мандата. Резкий упадок британского империализма был ускорен волной антиколониальной борьбы после окончания Второй мировой войны. В этих условиях цель британского правительства заключалась в отказе от прямого контроля над своими колониями, которыми было все труднее управлять, сохраняя при этом общее империалистическое господство над ними.
Подтверждение мандата пришло после того, как незадолго до того созданная Организация объединенных наций приняла резолюцию в поддержку создания еврейского государства. К этому ООН подтолкнули США, которые рассматривали создание Израиля в качестве возможности для создания на Ближнем Востоке плацдарма для блокирования советского влияния и обеспечения базы для проведения грабительских операций по всему региону.
Различные сионистские группы вели кампанию за создание независимого государства, не гнушаясь также применением террористических атак против британских войск и палестинских мирных жителей. В преддверии учреждения Израиля, еврейского государства с ярко выраженным этнокультурным характером, происходило нарастание кровавых столкновений.
21 марта в результате взрыва автомобиля, приписываемого палестинским боевикам, погибло 20 евреев. В явном жесте возмездия на следующий день сионистские группы взорвали две большие бомбы в арабском квартале Хайфы, в результате чего 17 человек погибло, а более 150 получили ранения.
В тот же день палестинские боевики забросали еврейский квартал бомбами. Затем англичане нанесли удар по палестинским группам сопротивления, обстреляв их позиции в горах вокруг Хартува. При этом погибло около 60 человек. Это сделало 22 марта одним из самых трагических дней в череде взрывов и массовых убийств.