En presencia del secretario general de la OTAN, Mark Rutte, el gobierno de Merz-Klingbeil puso en marcha el miércoles un paquete integral de leyes de guerra en el Ministerio de Defensa. Bajo la frase aparentemente inofensiva “Alemania se está volviendo a prueba de crisis”, se pretende preparar rápidamente a la Bundeswehr (fuerzas armadas), al aparato estatal, a la economía y a toda la sociedad para una guerra directa contra Rusia.

Es significativo que la reunión del gabinete no se llevara a cabo en la Cancillería, sino en el Bendlerblock, sede del Ministerio de Defensa. Ya era la segunda vez en esta legislatura que todo el gabinete se reunía allí. En esta ocasión, Rutte, el secretario general de la OTAN, se sentó directamente a la mesa. En la conferencia de prensa posterior, el canciller Friedrich Merz y el ministro de Defensa, Boris Pistorius, declararon que Alemania “aceleraría el ritmo en materia de política de seguridad”, haría que la OTAN fuera “en general más europea” y aumentaría su gasto en defensa al 3,5 por ciento del producto interno bruto para 2029.

Las decisiones forman parte de los preparativos para la inminente cumbre de la OTAN en Ankara, del 7 al 8 de julio. Merz ya había anunciado con anticipación nuevos compromisos financieros de los países europeos de la OTAN para Ucrania. Rutte elogió explícitamente a Alemania por destinar el 3,5 % del PIB a la defensa para 2029 y declaró que la cumbre se centraría en convertir esos fondos en “capacidades desplegables y listas para el combate” y en “expandir significativamente” la industria armamentística.

El gabinete aprobó tres medidas fundamentales: el proyecto de Ley de Fortalecimiento de la Reserva, el proyecto de Ley de Aceleración de la Infraestructura de la Bundeswehr y los puntos clave para modificar las leyes de seguridad y de medidas preventivas. El Ministerio de Defensa declaró que las decisiones estaban relacionadas con la “defensa nacional y de la alianza”, la ampliación del personal de la Bundeswehr, la aceleración de la infraestructura militar y la “garantía de seguridad en todo el Estado”.

De esta manera, se están implementando de manera concreta la nueva Estrategia Militar Alemana y el Plan de Operaciones de Alemania. Como ya analizó el WSWS en abril, la nueva Estrategia Militar define a Rusia como la amenaza central y orienta toda la planificación militar hacia una guerra total contra esa potencia nuclear. Prevé un aumento masivo del personal de la Bundeswehr, el establecimiento de grandes formaciones desplegables, el estacionamiento permanente de tropas alemanas en la frontera con Rusia, la expansión de la producción de armas, los preparativos para el servicio militar obligatorio, la logística militar para el despliegue rápido de tropas y la integración de las fuerzas armadas, el Estado, la economía y la sociedad en el marco de la «defensa integral».

Precisamente estos elementos son el eje central de las nuevas leyes. Estas crean los requisitos legales para reclutar personal por la fuerza, construir infraestructura militar mediante procedimientos acelerados y subordinar la vida civil a las necesidades de la guerra.

Esto se aplica, en particular, a la Ley de Fortalecimiento de la Reserva. Esta pone fin a la llamada «doble voluntariedad». Hasta ahora, en la práctica, tanto los reservistas como sus empleadores tenían que dar su consentimiento para una convocatoria. En el futuro, los exsoldados estarán sujetos al servicio de reserva obligatorio incluso en tiempos de paz. Pistorius dijo: “Queremos abolir la doble voluntariedad”.

El objetivo es la expansión masiva de la Bundeswehr. Además de al menos 260.000 soldados en servicio activo, se prevé que la reserva crezca hasta alcanzar al menos 200.000 efectivos. El gobierno habla, por lo tanto, de una fuerza total de al menos 460.000 soldados desplegables. El Ministerio de Defensa declara que la reserva se integrará «profundamente» en las estructuras de las fuerzas armadas, y que se la entrenará, equipará y preparará para que «pueda desplegarse junto con la fuerza en servicio activo en caso de crisis».

La obligatoriedad es generalizada. La duración máxima del servicio obligatorio en la reserva oscilará entre tres y doce semanas al año, dependiendo del servicio previo. A lo largo de todo el período de seguimiento del servicio, el servicio obligatorio puede sumar entre seis y doce meses. Para los exsoldados temporales y profesionales, la convocatoria se aplica hasta los 65 años y, en casos individuales, hasta los 68.

Es particularmente significativo el hecho de que la obligación no se limite a un estado de tensión o de defensa. El ministerio señala explícitamente que, en el futuro, el servicio de reserva ilimitado será posible incluso fuera de un estado de tensión o de defensa, por ejemplo, en caso de una «situación de amenaza híbrida» u otra situación de crisis. Esto reduce enormemente el umbral para la coacción militar. Bajo el vago lema de una «amenaza híbrida», el gobierno puede movilizar a los reservistas incluso antes de que se haya declarado oficialmente un estado de guerra.

También se están preparando despliegues bélicos en el extranjero. Cualquiera que haya cumplido más de un año de servicio militar podrá, en el futuro, ser obligado a prestar servicio en el extranjero en países de la UE o de la OTAN, así como a bordo de buques y aeronaves. Esta disposición deja claro lo que está en juego: la reserva no se está fortaleciendo por una “seguridad” abstracta, sino para la integración de Alemania en la planificación bélica de la OTAN en el flanco oriental.

Al mismo tiempo, la Bundeswehr está comenzando a registrar el llamado inventario R1. Este incluye a exsoldados profesionales, soldados que prestaron servicio de manera temporal con al menos dos años de servicio y otros reservistas sujetos a obligaciones de servicio. Desde el 1 de julio, la Bundeswehr ha estado enviando cuestionarios con códigos QR y datos de acceso personalizados. Estos solicitan información sobre calificaciones profesionales, cambios en el estado de salud, datos de contacto y actividades en las llamadas organizaciones de emergencia. Quien no informe los cambios sujetos a notificación puede ser sancionado con multas y medidas coercitivas.

Este es el contenido concreto del tan invocado “control del servicio militar”. El Estado registra, lleva un control, asigna y moviliza. Lo que ahora se impone legalmente a los reservistas también sirve para preparar el próximo servicio militar obligatorio. Pistorius y Merz siguen tratando de presentar el nuevo servicio militar como algo voluntario. Pero la reserva revela la lógica de todo el proyecto: tan pronto como no se alcancen las cifras requeridas, llegará el reclutamiento obligatorio. No es el voluntariado, sino la coacción para la guerra lo que constituye el núcleo de esta política.

La segunda ley, la Ley de Aceleración de la Infraestructura de la Bundeswehr, tiene por objeto crear la base material para estos planes de guerra. El Ministerio de Defensa habla de una “renovación integral de la infraestructura a una escala sin precedentes desde la fundación de la Bundeswehr”. Se construirán, ampliarán o modernizarán cuarteles, instalaciones de entrenamiento, depósitos de municiones, centros de mando y logística, así como instalaciones para apoyar a las fuerzas armadas aliadas.

Con este fin, los proyectos de construcción militar se clasificarán explícitamente como de “interés público superior”. Se están modificando un total de diez leyes, entre ellas la Ley Federal de Control de Emisiones, la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, la Ley de Adquisición de Terrenos, la Ley de Recursos Hídricos, la Ley Federal de Bosques y la Ley Federal de Conservación de la Naturaleza. El propio gobierno federal admite que se planean excepciones en la legislación ambiental y de conservación de la naturaleza.

En otras palabras, mientras los hospitales, las escuelas, las viviendas y la infraestructura civil se deterioran, se deben eliminar todos los obstáculos para dar paso a cuarteles, depósitos de municiones y logística militar. Se están restringiendo los requisitos ambientales, los procedimientos de planificación y los recursos legales para que Alemania pueda convertirse más rápidamente en el centro militar de la OTAN.

Esto es precisamente lo que constituye el núcleo del Plan de Operaciones Alemania. La Bundeswehr lo describe como el “componente militar esencial de la defensa integral de Alemania”.

Combina los componentes militares de la defensa nacional y de la alianza con los servicios de apoyo civil necesarios. Su núcleo es el papel de Alemania como centro neurálgico de la OTAN. En caso de emergencia, se prevé trasladar a través de Alemania y abastecer, en un plazo de seis meses, hasta 800.000 soldados aliados y 200.000 vehículos.

El plan es secreto, cuenta con unas 1.400 páginas según fuentes de la Bundeswehr y se actualiza continuamente. Su objetivo es aumentar la “capacidad de arranque en frío”, la “capacidad de combate” y la “capacidad de resistencia”.

Las nuevas leyes son la implementación legislativa de este plan. La Ley de Fortalecimiento de la Reserva proporciona el personal. La Ley de Aceleración de la Infraestructura crea los cuarteles, los depósitos, los almacenes de municiones, las rutas de transporte y los centros de mando.

La modificación de las leyes de seguridad y de medidas preventivas tiene por objeto subordinar el abastecimiento civil, la administración y la economía en situaciones de crisis y guerra a la planificación militar. Bajo el lema de la “defensa integral” se integran en la planificación militar las autoridades civiles, los municipios, las empresas, la infraestructura de transporte, la salud y el sector laboral.

Ante el panorama de la evolución internacional de la guerra, al parecer el gobierno federal no puede actuar con la suficiente rapidez. La guerra en Ucrania ha entrado en una nueva fase extraordinariamente peligrosa. En vísperas de la cumbre de la OTAN en Ankara, las potencias imperialistas europeas están intensificando el conflicto con Rusia. Están transformando a Ucrania en una especie de plataforma de lanzamiento para ataques en el interior de Rusia y están preparando las bases políticas, militares e industriales para una guerra directa entre la OTAN y Rusia. Una guerra de este tipo no se limitaría a Ucrania, sino que podría incendiar a toda Europa y escalar rápidamente hacia una guerra nuclear.

Alemania desempeña un papel central en esta escalada. La clase dominante está aprovechando la crisis del imperialismo estadounidense y los conflictos asociados dentro de la OTAN para volver a erigirse como la principal potencia militar de Europa. La exigencia de Merz de hacer que la OTAN sea “más europea” no significa distanciarse del rumbo bélico de Washington, sino asumir un papel de liderazgo europeo más agresivo en la guerra contra Rusia.

La clase trabajadora y la juventud deben tomar este desarrollo como una advertencia. Las leyes de guerra no solo están dirigidas hacia afuera, contra Rusia. También están dirigidas hacia adentro. Los costos del rearme se están imponiendo a la población mediante recortes sociales, reducciones salariales, jornadas laborales más largas y ataques a los derechos democráticos. Al mismo tiempo, se está reestructurando el aparato estatal para poder reprimir la resistencia a la guerra y a la austeridad social.

La lucha contra esta política bélica requiere la movilización independiente de la clase trabajadora contra el gobierno de Merz-Klingbeil, contra todos los partidos del Bundestag que apoyan el rearme y la guerra, y contra las burocracias sindicales que organizan la militarización de la economía y los ataques contra los trabajadores. La alternativa al militarismo, al servicio obligatorio y a la guerra mundial es la construcción de un movimiento socialista internacional contra el capitalismo y la guerra.

(Artículo publicado originalmente en inglés el 2 de junio de 2026)