美國總統川普週二晚間宣布，他將暫停美國在霍爾木茲海峽（the Strait of Hormuz）護送商船的軍事行動「一段時間」，並聲稱這是他所說的與伊朗達成協議的「巨大進展」。

川普在「真相社交」（Truth Social）平台上所發布的政策轉向，距離國務卿盧比奧（Marco Rubio）於白宮簡報堅稱美國現在「完全專注於」新任務，對伊朗的戰爭已進入一個獨立的戰後階段之事，相距僅僅數小時。

盧比奧告訴記者「行動結束。一如總統通知國會時所言，『史詩狂怒』（Epic Fury）行動階段已經完成了」。「我們現在要開始『自由計畫』。」

幾個小時後，盧比奧所剛宣布的、美國努力重點推進的計畫被暫停。川普同時表示，美國封鎖伊朗港口將「繼續全面有效」。

此一逆轉正值川普政府面臨​​日益加深的危機之際。伊朗其實已然封鎖霍爾木茲海峽，這條咽喉要道在美國與以色列於2月28日發動戰爭前，全球大約1/5的海上石油和天然氣運輸都要經過此處。目前約有1,600艘載有20,000名船員的商船仍被困在波斯灣；而在戰前每天約有130艘船隻通過該海峽。

川普週日宣布護航行動，美國海軍將引導商船沿著伊朗所宣布無水雷的航線航行。維持近4週的停火協議在數小時內即宣告破裂。伊朗軍隊於週一向兩艘商船開火，飛彈遭美軍攔截。

在為期兩天的護航行動中，僅有三艘商船通過：週一兩艘，週二一艘。第一艘通過的美國籍船隻是由馬士基集團（Maersk）所經營的「費爾法克斯聯盟」（Alliance Fairfax）號，該船於週一在五角大樓所稱的由導彈驅逐艦、戰鬥機、直升機、無人機和15,000名軍人組成的防禦「保護傘」下通過。據美國中央司令部所述，美軍擊落伊朗巡航飛彈和無人機，並摧毀6艘伊朗快艇。一名伊朗高級軍官在伊朗官媒否認有任何船隻遭擊沉。

伊朗於同一日朝阿拉伯聯合大公國和阿曼發射無人機和飛彈。攻擊造成富查伊拉一處石油工業區3名印度水兵受傷；一艘油輪遭到攻擊；杜拜上空發生防空飛彈爆炸。阿曼沿海城市布哈（Bukha）有兩人受傷。阿拉伯聯合大公國實施空域管制至5月11日，並通報GPS訊號受到干擾。這是自4月8日脆弱的停火協議生效以來，阿拉伯聯合大公國首度遭遇此類襲擊。伊朗既未承認也未否認此事。

伊朗週二宣布成立新的「波斯灣海峽管理局」，負責監管該水道的水路交通，並要求船隻經由電子郵件申請過境許可。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍警告道，唯一的安全航線是伊朗所指定的航道，以及伊朗將就偏離該航道的船隻採取「行動」。

《每日電訊報》於週二報導指出，美國所提供的保護承諾並未消除受困海員的恐懼。一架伊朗高爆無人機若朝緊貼阿曼海岸航行的油輪發射，大約需要20分鐘方能擊中目標；而伊朗的掠海飛彈則能在不到1分鐘內擊中同一目標。。美國中央司令部司令庫珀（Bradley Cooper）海軍上將承認，目前沒有船隻得到直接護航：「未進行具體的護航。」

《每日電訊報》報導：「川普宣布啟動『自由行動』兩天後，目前幾乎沒有跡象表明有船隻爭相抓住機會逃離。」海事專家告訴《每日電訊報》，商船船東及保險公司仍然不清楚美國的保護措施將如何運作，也不清楚這種保護是否有效。

此一轉變背後隱藏著日益加深的戰略危機。《紐約時報》週二刊登埃蘭格（Steven Erlanger）所做的分析，即《川普尋求結束伊朗戰爭的靈丹妙藥，但可能根本不存在》（Trump Looks for a Silver Bullet to End the Iran War. There May Be None）。文中詳述了川普接連不斷的政策轉向：2025年6月旨在「摧毀」核計劃的空襲；2月與以色列聯手發動、意在逼迫政權更迭的空襲行動；封鎖伊朗航運；以及如今的護航行動。這些行動皆未能瓦解伊朗的抵抗。

路透社斯佩塔尼克（Matt Spetalnick）的一篇分析文章得出結論，這場僵局「可能會讓川普的處境比發動戰爭前更糟」。戰略與國際研究中心（the Center for Strategic and International Studies）的奧特曼（Jon Alterman）告訴路透社：「伊朗已然意識到，即使國力受到削弱，它也能隨意封鎖霍爾木茲海峽。」

《紐約時報》於週二刊登桑格（David E. Sanger）的分析文章《白宮堅稱伊朗戰爭結束，導彈卻仍在發射》（White House Insists Iran War Is Over, Even While Missiles Fly），文中記錄政府的說法與實際情況之間的差距。桑格寫道：「對白宮而言，堅稱戰爭已經結束，是試圖用新話術把戰爭拋諸腦後，而這場戰爭已造成川普總統任期內最大政治危機。但僅僅是宣布戰爭結束並不能使它成為事實。導彈仍在發射。雙方都堅稱他們控制著水道交通。」

民主黨和主流媒體是從右翼觀點批評川普，譴責他未能確保霍爾木茲海峽的安全，而非譴責戰爭本身的罪惡性質。 《紐約時報》社論編委會上個月寫道：「伊朗繼續無視協議的核心內容，並阻止大部分船隻通過霍爾木茲海峽。川普先生的不負責任使美國瀕臨一場恥辱性的戰略失敗。」

在為期38天的作戰行動中，五角大廈大約已攻擊13,000個目標。川普在2月28日提出的五大戰爭目標，阻止伊朗獲得核武、摧毀伊朗彈道飛彈及其發射裝置、擊沉伊朗海軍、終止該國支持真主黨和哈馬斯，以及為伊朗人民推翻該國政府創造條件，其中僅只實現了摧毀伊朗海軍的目標。

川普也改變措辭。他於週一在白宮舉行的小型企業活動上，稱這場戰爭為「小型戰爭」；而在先前的演講中，他則稱之為「一次遠徵」與「繞道」。他在停火前夕，曾警告道，「今晚一個文明將徹底消滅，永世不得翻身。」

美國參謀長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）將軍週二表示，自停火生效以來，伊朗襲擊美軍十數次，不過這類襲擊尚「未達到重啟大規模作戰行動的門檻」。凱恩承認，界定這項門檻「是項政治決定」。當記者於數小時後追問具體門檻時，川普則回應道：「我會告訴你們，你們以後就知道。」

五角大廈表示，這場戰爭至今已耗資250億美元，國會議員預計政府將在今年稍後向國會要求追加1,000億美元的撥款。美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）將於下週就五角大廈約1.5兆美元的2027財政年度預算申請案進行聽證。